Las Reglas de Procedimiento Civil ( RPC ) fueron introducidas en 1997 según la Ley de Procedimiento Civil de 1997 [ 1 ] por el Comité de Reglas de Procedimiento Civil y son las reglas de procedimiento civil utilizadas por el Tribunal de Apelación , el Tribunal Superior de Justicia y el Tribunal de Condado en casos civiles en Inglaterra y Gales . Se aplican a todos los casos iniciados después del 26 de abril de 1999 y reemplazan en gran medida las Reglas del Tribunal Supremo y las Reglas del Tribunal de Condado. Las Reglas de Procedimiento Civil de 1998 ( SI 1998/3132 ) son el instrumento legal que enumera las reglas. [ 2 ]
Las Normas de Procedimiento Civil (CPR, por sus siglas en inglés) se diseñaron para mejorar el acceso a la justicia, haciendo que los procedimientos legales fueran más económicos, rápidos y fáciles de entender para quienes no son abogados. Como consecuencia, muchos términos legales antiguos se sustituyeron por equivalentes en lenguaje sencillo, como «demandante» por «demandante» y «citación a testigo» por «subpoena».
A diferencia de las normas anteriores de procedimiento civil , las CPR comienzan con una declaración de su "objetivo primordial", tanto para ayudar en la aplicación de disposiciones específicas como para orientar el comportamiento cuando no se aplica ninguna norma específica.
Historia
En 1994, el Lord Canciller encargó al entonces Presidente del Tribunal de Apelación , Lord Woolf , que elaborara un informe sobre las opciones para consolidar las normas vigentes de procedimiento civil.
El 16 de junio de 1995, Lord Woolf publicó un informe provisional sobre el acceso a la justicia . [ 3 ] El informe provisional fue objeto de numerosos comentarios académicos. Por ejemplo, el profesor de derecho estadounidense Richard Marcus Jr. señaló que el informe provisional se inspiró claramente en la experiencia de los tribunales federales estadounidenses con la gestión de casos, que surgió de su experiencia en la gestión de litigios complejos. Durante la década de 1960, un escándalo masivo de prácticas anticompetitivas en la industria estadounidense de equipos eléctricos condujo a la promulgación de una ley de litigios multidistritales en 1968 y a la creación del Panel Judicial sobre Litigios Multidistritales . En 1969, el panel publicó el Manual sobre Litigios Complejos , que proponía que los jueces estadounidenses asumieran un papel más activo en la gestión y el desarrollo de casos complejos durante la fase previa al juicio. Esta recomendación impulsó el movimiento de gestión de casos de las décadas de 1970 y 1980 en los tribunales estadounidenses. [ 4 ]
El 26 de julio de 1996, Lord Woolf publicó su informe final sobre el acceso a la justicia de 1996 [ 5 ], en el que "identificó una serie de principios que el sistema de justicia civil debería cumplir para garantizar el acceso a la justicia. El sistema debería:
- ser justo en los resultados que ofrece;
- ser justo en el trato a los litigantes;
- ofrecer procedimientos adecuados a un costo razonable ;
- tramitar los casos con una rapidez razonable ;
- que sea comprensible para quienes lo utilizan;
- responder a las necesidades de quienes lo utilizan;
- proporcionar tanta certeza como lo permita la naturaleza de cada caso particular; y
- ser eficaz : con recursos y organización adecuados". [ 6 ] (Cursivas en el original.)
Lord Woolf enumeró dos de los requisitos de la gestión de casos como "establecer plazos para que las partes tomen medidas específicas en el caso; y limitar la divulgación y la presentación de pruebas periciales". [ 7 ]
El segundo objetivo del informe era controlar el costo de los litigios, tanto en tiempo como en dinero, centrándose en cuestiones clave en lugar de en todas las posibles cuestiones [ 8 ] y limitando la cantidad de trabajo que debe realizarse en el caso. [ 9 ]
El informe estuvo acompañado de un borrador de reglas de práctica diseñadas para implementar las propuestas de Lord Woolf. Estas reglas otorgaron amplias facultades de gestión al tribunal, [ 10 ] propusieron que los casos se asignaran a una de tres vías según su naturaleza, limitando o requiriendo acciones específicas, e introdujeron el concepto de proporcionalidad en el régimen de costas.
La Ley de Procedimiento Civil de 1997 (c. 12) se promulgó el 27 de febrero de 1997. Otorgó la facultad de dictar normas de procedimiento civil. Asimismo, creó el Consejo de Justicia Civil , un organismo integrado por miembros del poder judicial, abogados y funcionarios públicos, encargado de revisar el sistema de justicia civil.
Las Reglas de Procedimiento Civil de 1998 ( SI 1998/3132) se aprobaron el 10 de diciembre de 1998 y entraron en vigor el 26 de abril de 1999. El borrador de las reglas de práctica constituía su núcleo.
Contenido
El objetivo primordial
Implementada como resultado de las reformas sugeridas por Lord Woolf y su comité, una de las innovaciones de las reglas es el "objetivo primordial" plasmado en la Parte 1 de las Reglas, que establece:
Las normas están redactadas de forma que resulten comprensibles no solo para los abogados, sino también para los litigantes que se representan a sí mismos .
Parte 2: Aplicación e interpretación de las reglas
Esta parte prevé la interpretación de varios términos utilizados en las Reglas de Procedimiento Civil (CPR), las funciones del personal judicial y los jueces, y cuestiones relativas a plazos y límites . [ 11 ] La Regla 2.11 es una de varias reglas que prevén que las partes en una disputa modifiquen ciertas reglas mediante acuerdo escrito. [ 12 ]
Parte 3: Facultades generales del tribunal
La parte 3.1 incorpora una facultad general del tribunal para "extender o acortar el plazo para el cumplimiento de cualquier norma, directriz de práctica u orden judicial". [ 13 ]
Parte 6: Notificación de documentos
La Parte 6 identifica las formas válidas en que se pueden notificar los documentos legales en general, y específicamente un formulario de reclamación . La notificación personal a un individuo o a una organización implica entregar el documento al individuo, a "una persona que ocupe un puesto de alto rango dentro de la empresa o corporación" o, en el caso de una sociedad mercantil , a uno de los socios o a una persona que ejerza "control o administración" de la sociedad en su domicilio social principal. [ 14 ]
Parte 7: Notificación de un formulario de reclamación
El procedimiento se inicia cuando el tribunal emite un formulario de demanda a solicitud del demandante (CPR 7.2). La notificación del formulario de demanda debe realizarse dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de su emisión, o dentro de los seis meses si se emite fuera de la jurisdicción del tribunal, [ 15 ] es decir, fuera de Inglaterra y Gales y cualquier parte de las aguas territoriales del Reino Unido adyacentes a Inglaterra y Gales. [ 16 ]
Parte 8: Solicitud de declaración judicial
La Parte 8 permite a los demandantes solicitar una o más declaraciones judiciales como alternativa a la presentación de un formulario de demanda. [ 17 ]
Parte 17: Modificación de una reclamación
En virtud de esta parte, se permite añadir o sustituir material en relación con una reclamación ya presentada, incluso cuando el plazo de prescripción pertinente ya haya expirado, pero no se puede presentar una nueva reclamación fuera del plazo de prescripción pertinente a menos que se derive de "los mismos hechos o sustancialmente los mismos hechos" que la reclamación precedente. [ 18 ]
Parte 31: Divulgación
La Parte 31 trata sobre la divulgación e inspección de documentos. Existen dos tipos de divulgación: la "divulgación estándar" y la "divulgación específica". [ 19 ]
Parte 40: Sentencias y órdenes
La Parte 40 "establece reglas sobre sentencias y órdenes que se aplican salvo que alguna otra de estas Reglas disponga una disposición diferente en relación con la sentencia u orden en cuestión". [ 20 ] Cuando un tribunal dicta sentencia tanto sobre una demanda como sobre una reconvención, y se especifican sumas de sentencia en ambos casos, el tribunal tiene discreción para compensar una cantidad con la otra de manera que se pague una suma neta. [ 21 ] En el caso Fearns v Anglo-Dutch Paint & Chemical Company Ltd & others , del Tribunal Superior (División de Cancillería) , George Leggatt QC se basó en esta disposición cuando se habían fijado dos sumas en una demanda y una reconvención, pero una suma se expresó en libras y la otra en euros . Dictaminó que:
- La fecha en que las dos sumas podrían compensarse entre sí debería ser "la fecha en que se establece o se estableció la existencia y el importe de las dos obligaciones";
- El valor del importe menor adeudado deberá convertirse a la moneda del importe mayor al tipo de cambio vigente en esa fecha.
Una única suma neta a pagar podría entonces constituir la base de una orden de pago neto. [ 22 ]
Evaluación de la proporcionalidad
En el caso West v Stockport NHS Foundation Trust (2019), en particular en la apelación del juicio inicial, surgieron dos enfoques para la evaluación de la proporcionalidad. Los jueces de apelación se refirieron a un «debate entre las partes sobre si una impugnación de proporcionalidad se limitaba a las circunstancias del caso particular («la interpretación más restrictiva»), o si debía evaluarse en función de todas las circunstancias, abarcando así cuestiones que no necesariamente estaban relacionadas con el caso en cuestión («la interpretación más amplia»)». Tras leer la Regla 44 de las Reglas de Procedimiento Civil (CPR 44), que contiene reglas generales sobre costas, se consideró claro que «las cuestiones de proporcionalidad deben considerarse en función de las cuestiones específicas señaladas en la Regla 44.3(5) y, si procede, de cualquier circunstancia más amplia identificada en la Regla 44.4(1). Por consiguiente, la interpretación más amplia es correcta». [ 23 ]
Pistas
Pista de reclamaciones menores
Las reclamaciones con un valor no superior a 10.000 libras esterlinas (cantidad que se incrementó el 1 de abril de 2013) se suelen asignar al procedimiento de reclamaciones menores, salvo que: la cantidad reclamada por dolor, sufrimiento y pérdida de calidad de vida [ 24 ] sea superior a 1.000 libras esterlinas; [ 25 ] o el coste de las reparaciones u otros trabajos en la vivienda reclamados al arrendador por un inquilino se estime superior a 1.000 libras esterlinas —independientemente de que también busquen otra compensación— o el valor económico de cualquier reclamación adicional a dichas reparaciones sea superior a 1.000 libras esterlinas. [ 26 ]
Una reclamación para obtener una reparación por acoso o desalojo ilegal relacionado con una vivienda no se asignará al procedimiento de reclamaciones menores, incluso si cumple con los límites financieros. [ 27 ]
Vía rápida
Las reclamaciones con un valor financiero no superior a 25.000 libras esterlinas (15.000 libras esterlinas para las reclamaciones presentadas antes del 6 de abril de 2009) para las que la vía de reclamaciones menores no es la vía normal se asignan normalmente a la vía rápida [ 28 ] a menos que: sea probable que el juicio dure más de un día; [ 29 ] la prueba pericial oral en el juicio abarque más de dos ámbitos; o haya más de un perito por parte en cada ámbito. [ 30 ]
Pista múltiple
Cualquier caso que no se asigne ni a la Vía de Reclamaciones Menores ni a la Vía Rápida se asigna a la Vía Múltiple. [ 31 ]
Protocolos previos a la acción
Para respaldar la filosofía de delimitar las cuestiones antes de iniciar un procedimiento y consolidar las mejores prácticas, las Normas de Procedimiento Civil (CPR, por sus siglas en inglés) introdujeron los «protocolos previos al litigio». Estos se rigen por la Directiva de Práctica – Conducta y Protocolos Previos al Litigio . [ 32 ]
Objetivo
Los protocolos previos al litigio describen los pasos que las partes deben seguir en determinados tipos de disputas para obtener y proporcionar información mutuamente antes de interponer una demanda. El demandante expone su reclamación en su totalidad al demandado, y ambas partes intentan negociar un acuerdo. Se hace hincapié en la cooperación para identificar los principales problemas. La falta de cooperación puede acarrear sanciones económicas, independientemente del resultado final del caso.
El párrafo 1 de la Directriz de Práctica define el propósito de los protocolos previos a la acción como:
- fomentar el intercambio temprano de toda la información relacionada con la posible reclamación legal.
- facilitar la resolución de la reclamación sin el inicio de un procedimiento judicial.
- sentando las bases para una gestión eficiente de los casos cuando no se puede evitar el litigio.
Protocolos preoperatorios vigentes
Sanciones
El párrafo 2 indica que el Tribunal podrá añadir condiciones a cualquier resolución si considera que una de las partes ha incumplido un protocolo. Estas condiciones restablecerán a las partes a la misma situación que si el incumplimiento no se hubiera producido (o a una situación lo más similar posible).
El tribunal podrá, entre otras medidas, ordenar que la parte incumplidora:
- pagar parte o la totalidad de los costos de otra parte
- pagar los costos a otra parte sobre una base de indemnización en lugar de una base estándar
- pagar una tasa de interés más alta sobre determinados daños y perjuicios concedidos, o durante un período determinado.
- renunciar a los intereses sobre un concepto específico de daños o durante un período determinado.
Por ejemplo, si una parte inicia un procedimiento judicial antes de proporcionar información importante a la otra(s) parte(s), el Tribunal podría denegar el pago de intereses por el período anterior a la entrega de dicha información.
Además, el protocolo podría proporcionar motivos para demostrar que una parte se comportó o no de manera tan irrazonable como para merecer una sanción en virtud de otra Regla (por ejemplo, la CPR 44.3).
Casos no cubiertos por un protocolo
Cuando no se haya publicado ningún protocolo, el párrafo 4 establece que las partes deben ajustarse al artículo 1 del Reglamento de Procedimiento Civil y al Objetivo Superior.
También establece lo que normalmente se consideraría un comportamiento razonable antes de la emisión del documento.
Cuando se inicia un procedimiento judicial antes de la entrada en vigor del protocolo, pero este se publica posteriormente, no resulta vinculante. Sin embargo, el grado de diligencia con que una de las partes haya intentado seguirlo podría ser un factor determinante.
Creación de las Reglas
El artículo 2 de la Ley de Procedimiento Civil de 1997 exige que las Reglas de Procedimiento Civil sean elaboradas por un comité denominado Comité de Reglas de Procedimiento Civil. [ 34 ] Los miembros del comité son:
- El Maestro de los Rollos / Jefe de Justicia Civil
- el Subdirector de Justicia Civil (si lo hubiera)
Los designados por el Lord Presidente del Tribunal Supremo :
- dos o tres jueces de los Tribunales Superiores
- un juez de circuito
- uno o dos jueces de distrito
- una persona que sea un Maestro a que se refiere la Parte II del Anexo 2 de la Ley de Tribunales Superiores de 1981
Los designados por el Lord Canciller :
- tres personas que posean una cualificación para ejercer ante el Tribunal Supremo (en el sentido del artículo 71 de la Ley de Tribunales y Servicios Jurídicos de 1990 (CLSA)), incluyendo al menos una con experiencia particular en el ejercicio de la abogacía en el Tribunal de Condado.
- Tres personas autorizadas por un organismo regulador competente para llevar a cabo litigios en relación con todos los procedimientos en los Tribunales Superiores, incluyendo al menos una con experiencia particular en la práctica en el Tribunal de Condado.
- dos personas con experiencia y conocimientos en el sector de asesoramiento al público en general o en asuntos del consumidor .
Los nombramientos del Lord Canciller se realizan en consulta con el Lord Presidente del Tribunal Supremo y todos los organismos autorizados que cuenten con miembros que reúnan los requisitos para ser nombrados.
Procedimiento de elaboración de normas
Las normas deben ser aprobadas por al menos ocho miembros del comité y presentadas al Lord Canciller, quien podrá aprobarlas o rechazarlas. En caso de rechazarlas, deberá exponer por escrito los motivos de su decisión.
Cambios en la terminología legal
Inglaterra y Gales comenzaron a distanciarse del derecho consuetudinario (y de otras jurisdicciones de derecho consuetudinario) con las Reglas del Tribunal Supremo de 1883, que sustituyeron la tradicional "demanda" y "contestación" por la "declaración de demanda" y la "defensa".
El CPR fue mucho más allá al reemplazar varias docenas de términos legales tradicionales. Por ejemplo, la "citación judicial" y la "demanda" fueron reemplazadas, respectivamente, por "formulario de demanda" y "detalles de la demanda".
El CPR implementó un nuevo sistema de terminología jurídica radicalmente diferente con el fin de introducir un lenguaje sencillo en el sistema jurídico de Inglaterra y Gales. [ 35 ] Esto tenía como objetivo ayudar a los legos a comprender más fácilmente los términos jurídicos y agilizar y abaratar el proceso judicial. [ 35 ] Sin embargo, Bryan A. Garner ha señalado que el nuevo sistema parece haber sustituido la jerga antigua por una nueva, aún menos comprensible. [ 36 ]
Véase también
Notas
Referencias
- ↑ "Ley de Procedimiento Civil de 1997" .
- ↑ "Reglas de Procedimiento Civil de 1998" .
- ↑ El Muy Honorable Lord Woolf, Presidente del Tribunal de Apelación, Acceso a la Justicia: Informe Provisional al Lord Canciller sobre el Sistema de Justicia Civil en Inglaterra y Gales (Departamento del Lord Canciller, 1995).
- ↑ Marcus Jr., Richard L. (1995). "¿Déjà Vu otra vez? Una reacción estadounidense al Informe Woolf". En Zuckerman, AAS; Cranston, Ross (eds.). Reforma del procedimiento civil: ensayos sobre el "acceso a la justicia".Oxford: Clarendon Press. págs. 219–244 . ISBN 9780198260936.
- ↑ El Muy Honorable Lord Woolf, Presidente del Tribunal de Apelación, Informe Final al Lord Canciller sobre el Sistema de Justicia Civil en Inglaterra y Gales (HMSO 1996).
- ↑ Lord Woolf, Informe sobre el acceso a la justicia de 1996 , Sección I: Resumen, Párrafo 1
- ↑ Informe sobre el acceso a la justicia de 1996 , Woolf, Sección II: Gestión de casos, Capítulo 1, Párrafo 4
- ↑ Informe sobre el acceso a la justicia de 1996 , Woolf, Sección II: Gestión de casos, Capítulo 1, Párrafo 3
- ↑ Informe sobre el acceso a la justicia de 1996 , Woolf, Sección II: Gestión de casos, Capítulo 2 Vía rápida: General, Párrafo 23
- ↑ Informe sobre el acceso a la justicia de 1996 , Woolf, Sección II: Gestión de casos, Capítulo 1, Párrafo 1
- ↑ RCP 2
- ↑ Véase también la Regla 3.8 sobre sanciones.
- ↑ CPR 3.1(2)(a)
- ↑ Legislación del Reino Unido, Reglamento de Procedimiento Civil de 1998 , Parte 6, consultado el 21 de marzo de 2025.
- ↑ Legislación del Reino Unido, Reglamento de Procedimiento Civil de 1998 , Parte 7.5, consultado el 15 de mayo de 2025.
- ↑ Legislación del Reino Unido, Reglamento de Procedimiento Civil de 1998 , Parte 2.2: Glosario, consultado el 15 de mayo de 2025.
- ↑ Ministerio de Justicia, Parte 8: Procedimiento alternativo para reclamaciones , actualizado el 6 de abril de 2024, consultado el 22 de julio de 2025.
- ↑ Parte 17 (4)(1) y (2) , consultada el 29 de julio de 2025
- ↑ Williams, R., Guía básica sobre divulgación , Weightmans LLP , publicado el 8 de diciembre de 2011, consultado el 22 de noviembre de 2025.
- ↑ Este artículo incorpora texto publicado bajo la Licencia de Gobierno Abierto Británica : Legislación del Reino Unido, Parte 40.1 , consultado el 28 de febrero de 2026.
- ↑ Legislación del Reino Unido, Parte 40.13 , consultada el 28 de febrero de 2026
- ↑ Leggatt, G., Fearns (que opera como "Autopaint International") v Anglo-Dutch Paint & Chemical Company Ltd & Ors [2010] EWHC 2366 (Ch) , párrafo 50, dictada el 23 de septiembre de 2010, consultada el 28 de febrero de 2026
- ↑ West v Stockport NHS Foundation Trust [ 2019 ] EWCA Civ 1220 en los párrafos 70 y 73 (17 de julio de 2019)
- ↑ CPR 26.6(2)
- ↑ CPR 26.6(1)(a)
- ↑ CRP 26.6(1)(b)
- ↑ CPR 27.1(2)
- ↑ CPR 26.6(4)
- ↑ CPR 26.6(5)(a)
- ↑ CPR 26.6(5)(b)
- ↑ CPR 26.6(6)
- 1 2 Ministerio de Justicia, Directriz de Práctica – Conducta y Protocolos Previos al Actuación , actualizada el 6 de abril de 2022, consultada el 16 de agosto de 2025.
- ↑ Ministerio de Justicia, "63.ª actualización: modificaciones del protocolo previo a la acción" , consultado el 30 de agosto de 2022.
- ↑ "Ley de Procedimiento Civil de 1997, art. 2" .
- 1 2 Garner, Bryan A. (2011). Garner's Dictionary of Legal Usage (3.ª ed.). Oxford: Oxford University Press. p. 950. ISBN 9780195384208Consultado el 19 de noviembre de 2023 .
- ↑ Garner, Bryan A. (2011). Garner's Dictionary of Legal Usage (3.ª ed.). Oxford: Oxford University Press. p. 951. ISBN 9780195384208Consultado el 19 de noviembre de 2023 .
Bibliografía
- Dwyer, D, Las reglas de procedimiento civil diez años después , Oxford University Press (2009).
Enlaces externos
- Texto de las Reglas de Procedimiento Civil vigentes en la actualidad (incluidas sus modificaciones) en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
- Texto de las Reglas de Procedimiento Civil tal como fueron promulgadas o elaboradas originalmente en el Reino Unido, de legislation.gov.uk .
- Sitio web oficial del Comité de Normas de Procedimiento Civil
- "Reglamento de Procedimiento Civil de 1998" , legislation.gov.uk , Archivos Nacionales , SI 1998/3132 , consultado el 9 de marzo de 2023.Para ver las reglas vigentes hoy, utilice el botón "Última versión disponible (revisada)" que se encuentra a la izquierda.
- Keane, Adrian (2008). El derecho moderno de la prueba . Oxford : Oxford University Press . ISBN 978-0-19-923166-9.
- Sime, Stuart (2008). Un enfoque práctico del procedimiento civil . Oxford : Oxford University Press . ISBN 978-0-19-954253-6.
- Códigos de procedimiento civil
- 1998 en la ley británica
- Derecho civil inglés
- Instrumentos legales del Reino Unido
- Procedimiento civil inglés