Información clasificada en Rusia

En la Federación de Rusia , un secreto de Estado ( en ruso : Государственная тайна ; Gosudarstvennaya Tayna ), según la definición adoptada en la Ley de Secretos Oficiales de la Federación de Rusia, es información protegida por el Estado sobre sus actividades militares, de política exterior, económicas, de inteligencia, de contrainteligencia, operativas y de investigación y de otro tipo, cuya difusión podría dañar la seguridad del Estado.

La legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de Estado se basa en la Constitución de la Federación de Rusia , la Ley Federal "Sobre la Seguridad" y la Ley "Sobre los Secretos de Estado". La lista de información que constituye un secreto de Estado se determina en la Ley Federal "Sobre los Secretos de Estado" (Sección II), en virtud de la cual la Comisión Interministerial para la Protección de los Secretos de Estado elabora una lista de información clasificada como secreto de Estado.

Las autoridades públicas, cuyos responsables tienen la facultad de clasificar la información como secreto de Estado, elaboran, en el marco de sus competencias, listas detalladas de información que debe ser clasificada. Basándose en estas listas, los emisores determinan el grado de secreto de la información, establecen el secreto de los documentos elaborados por ellos (los portadores) y sus medidas restrictivas.

Según la Ley "Sobre Secretos de Estado" está prohibido designar como secreto de Estado y clasificar información:

• sobre emergencias y catástrofes que amenacen la seguridad y la salud de los ciudadanos, y sus consecuencias, así como los desastres naturales , sus previsiones oficiales y consecuencias;
• medio ambiente estatal , salud, saneamiento, demografía, educación, cultura, agricultura y situación de la delincuencia;
• sobre los privilegios, compensaciones y garantías sociales que otorga el Estado a los ciudadanos, funcionarios, empresas, instituciones y organizaciones;
• sobre las violaciones de los derechos humanos y de las libertades del hombre y del ciudadano;
• sobre el volumen de las reservas de oro y de las reservas de divisas del gobierno de la Federación de Rusia;
• sobre el estado de salud de los altos funcionarios de la Federación de Rusia;
• sobre cualquier violación de la ley cometida por las autoridades públicas y sus funcionarios.

Durante la mayor parte del siglo XX, la clasificación en Rusia incluía mapas topográficos que en la mayoría de los demás países no están clasificados. Tras el colapso de la Unión Soviética , se desclasificaron los mapas a escala 1:100.000 o inferior, pero los mapas a mayor escala seguían considerándose un secreto de Estado. ^[1] Esto provocó una serie de problemas a los fabricantes de SIG y software de navegación, y muchos turistas extranjeros dependían de los mapas de tiempos de guerra preparados por los alemanes (por ejemplo, la zona del Cáucaso). Alrededor de 2010, se inició el proceso de desclasificación de mapas a mayor escala (hasta 1:50.000). ^[2]

Los niveles de secreto de los documentos en la URSS, y también en la Federación Rusa, de máximo a mínimo son:

• ОВ (Совершенно секретно/особой важности o simplemente Особой важности) en.:Particularmente importante, equivalente en EE. UU.: ^[3] TOP SECRET
• СС (Совершенно секретно) en.:Completamente secreto, equivalente en EE. UU.: ^[3] SECRETO
• С (Секретно) en.:Secreto, equivalente en EE.UU.: ^[3] CONFIDENCIAL

Acceso limitado (potencialmente sensible), pero información no clasificada

• ДСП (Для служебного пользования) en.: Solo para uso oficial, equivalente en EE. UU.: SÓLO PARA USO OFICIAL (FOUO) o RESTRINGIDO

Los ДСП no pertenecen al secreto de Estado.

Los documentos clasificados con contenido especial están marcados:

• Особая папка en.: Carpeta especial, sin equivalente en EE. UU.
• Letra "K" (usada para documentos de movilización), en.: Tipo K, sin equivalente en EE. UU.
• Лично en.: Personal, equivalente en EE.UU.: PERSONAL

El grado de secreto de la información que constituye un secreto de Estado depende de la gravedad del daño que pueda causar la difusión pública de dicha información. No se permite utilizar niveles de secreto para clasificar información que no esté clasificada como secreto de Estado.

Los motivos para la desclasificación de información clasificada como secreto de Estado (es decir, la eliminación de las restricciones a su distribución) son:

• cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia en materia de intercambio abierto de información que constituye un secreto de Estado de la Federación de Rusia;
• cambio de circunstancias objetivas que hagan que resulte inadecuada una mayor protección de la información que constituye un secreto de Estado.

El plazo de conservación de la información que constituye secreto de Estado no podrá exceder de 30 años. En casos excepcionales, este plazo podrá ser prorrogado al término de la reunión de la comisión interdepartamental de protección de secretos de Estado.

Las personas admitidas al grado de información "Top Secret" o "Especial Importancia" pueden ver limitados sus derechos constitucionales. Tales restricciones sólo pueden ser impuestas a título individual por los órganos de seguridad sobre la base de conclusiones acerca del conocimiento de las personas sobre la información que constituye un secreto de Estado.

Lista de cargos cuya sustitución está permitida por el secreto de Estado, aprobada por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 15 de enero de 2010 Nº 24-p

1. Primer Ministro de Rusia
2. Fiscal General de la Federación Rusa
3. Jefe de la Administración Presidencial
4. Secretario del Consejo de Seguridad de Rusia
5. Primer Viceprimer Ministro
6. Viceprimer Ministro
7. Viceprimer Ministro – Ministro de Finanzas de la Federación Rusa
8. Viceprimer Ministro – Jefe del Estado Mayor de la Federación Rusa
9. Primer Fiscal General Adjunto de la Federación de Rusia – Presidente del Comité de Investigación de la Fiscalía de la Federación de Rusia
10. Ministro Federal
11. Presidente de la Comisión Electoral Central de la Federación de Rusia
12. Presidente de la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia
13. Presidente del Banco Central de la Federación Rusa
14. Presidente de la Academia Rusa de Ciencias
15. Jefe (Director) del Servicio Federal
16. Jefe (Director) de la agencia federal
17. Alto funcionario (jefe del órgano ejecutivo supremo del poder estatal) de la Federación de Rusia
18. Comisionado para los Derechos Humanos de la Federación de Rusia
19. Jefe de una organización que, de conformidad con la ley federal, tiene poderes para actuar en nombre del Gobierno de la Federación de Rusia en el área de actividad especificada

Orden del Presidente de la Federación de Rusia de 11 de febrero de 1994 Nº 73-p "Aprobó la lista de funcionarios de los órganos estatales autorizados a referir información al secreto de Estado:

1. Ministro de Energía Atómica de la Federación Rusa
2. Ministro de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales
3. Ministro de Relaciones Económicas Exteriores de la Federación de Rusia
4. Ministro del Interior de la Federación Rusa
5. Ministro de Salud e Industria Médica de la Federación Rusa
6. Ministro de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia
7. Ministro de Política Científica y Tecnológica de la Federación Rusa
8. Ministro de Defensa de la Federación Rusa
9. Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Federación Rusa
10. Ministro de Transporte de la Federación Rusa
11. Ministro de Comunicaciones de la Federación Rusa
12. Ministro de Agricultura y Alimentación de la Federación Rusa
13. Ministro de Combustibles y Energía de la Federación Rusa
14. Ministro de Transporte de la Federación Rusa
15. Ministro de Finanzas de la Federación Rusa
16. Ministro de Economía de la Federación Rusa
17. Presidente del Comité Estatal de Rusia
18. Presidente de Goskomproma Rusia
19. Presidente del Comité Estatal de Rusia
20. Presidente del Comité Estatal de Aduanas de Rusia
21. Presidente de Roskomnedr
22. Presidente de Roskomrezerva
23. Presidente de Roskomdragmeta
24. Presidente del Comité del Presidente de la Federación de Rusia para la Política de Información
25. Presidente de Roskommasha
26. Presidente de Rosskommetallurgiya
27. Presidente de la Norma Estatal Rusa
28. Presidente de Roskomhimnefteproma
29. Jefe de Roscartografía
30. Director de la FGC Rusia
31. Director del SVR de Rusia
32. El Director General de la FAPSI
33. Director del Departamento de Policía Fiscal de la Federación de Rusia
34. Director General de la RSA
35. Presidente de la Comisión Técnica Estatal de Rusia
36. Jefe Guo Rusia
37. Jefe del Servicio de Seguridad Presidencial de la Federación de Rusia
38. Presidente del Banco de Rusia
39. Comandante de las tropas fronterizas de la Federación de Rusia (por orden del Presidente de la Federación de Rusia de 27 de junio de 1994 ? 331-p)
40. El jefe de Hydromet (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia de fecha 27 de junio de 1994 ? 331-p)
41. Jefe de la Dirección General de Programas Especiales del Presidente de la Federación de Rusia (por orden del Presidente de la Federación de Rusia del 24 de octubre de 1994 ? 537-rp)
42. Jefe de la Administración Presidencial de la Federación Rusa (incluida la disposición del Presidente de la Federación Rusa del 6 de junio de 1996 ? 290-rp)
43. Ministro de Construcción de la Federación Rusa (incluida la disposición del Presidente de la Federación Rusa de fecha 21 de junio de 1996 ? 333-rp)
44. Presidente del GKVTP Rusia (incluida la orden del Presidente de la Federación Rusa de fecha 21 de junio de 1996 ? 333-rp)

La Orden del Presidente de la Federación de Rusia del 30 de mayo de 1997 № 226-rp aprobó la lista de funcionarios de los órganos estatales autorizados a referir información al secreto de Estado:

1. Ministro de Energía Atómica de la Federación Rusa
2. Ministro de Relaciones Económicas Exteriores y Comercio de la Federación de Rusia (por Decreto Presidencial de 23 de julio de 1998 se eliminó de la lista)
3. Ministro del Interior de la Federación Rusa
4. Ministro de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales
5. Ministro de Salud de la Federación Rusa
6. Ministro de la Federación de Rusia de Política Territorial, Construcción, Vivienda y Servicios Comunales (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia de 23 de julio de 1998 ? 280-rp, excluida la orden del Presidente de la Federación de Rusia de 23 de enero de 1999 ? 12-p)
7. Ministro de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia
8. Ministro de Ciencia y Tecnología de la Federación Rusa
9. Ministro de Educación de la Federación Rusa
10. Ministro de Defensa de la Federación Rusa
11. Ministro de Recursos Naturales de la Federación Rusa
12. Ministro de Industria y Comercio de la Federación Rusa (incluida la disposición del Presidente de la Federación Rusa del 23 de julio de 1998 ? 280-rp, expulsó la orden del Presidente de la Federación Rusa del 23 de enero de 1999 ? 12-p)
13. Ministro de Transporte de la Federación Rusa
14. Ministro de Agricultura y Alimentación de la Federación Rusa
15. Ministro de Combustibles y Energía de la Federación Rusa
16. Ministro de Comercio de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia del 23 de enero de 1999 ? 12-p)
17. Ministro de Transporte de la Federación Rusa
18. Ministro de Finanzas de la Federación Rusa
19. Ministro de Economía de la Federación Rusa
20. Ministro de Justicia de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia de 23 de enero de 1999 ? 12-p)
21. Presidente del Comité Estatal de Rusia (anulado por orden del Presidente de la Federación de Rusia de 23 de julio de 1998 ? 280-p, reinsertado por orden del Presidente de la Federación de Rusia de 23 de enero de 1999 ? 12-p)
22. Presidente de Goskomrezerv Rusia
23. Presidente del Comité Estatal de Construcción de Rusia (anulado por orden del Presidente de la Federación de Rusia de 23 de julio de 1998 ? 280-p, reinsertado por orden del Presidente de la Federación de Rusia de 23 de enero de 1999 ? 12-p)
24. Presidente del Comité Estatal de Rusia
25. Presidente del Comité Estatal de Rusia
26. Presidente de la Norma Estatal Rusa (orden eliminada del Presidente de la Federación Rusa del 23 de julio de 1998 ? 280-p, reinsertada en la orden del Presidente de la Federación Rusa del 23 de enero de 1999 ? 12-p)
27. Presidente del Comité Estatal de Aduanas de Rusia
28. Director del Servicio Federal de Guardia de Fronteras de Rusia
29. Director del FSB ruso
30. Director del SVR de Rusia
31. Jefe de Roscartografía (orden eliminada del Presidente de la Federación de Rusia de 23 de julio de 1998 ? 280-p, reinsertada en la orden del Presidente de la Federación de Rusia de 23 de enero de 1999 ? 12-p)
32. Director de la Policía Fiscal de Rusia
33. El jefe de Hydromet (orden del Presidente de la Federación de Rusia de 23 de julio de 1998 ? 280-p suprimida, reintroducida por orden del Presidente de la Federación de Rusia de 23 de enero de 1999 ? 12-p)
34. Jefe del Servicio Federal de Seguridad de Rusia
35. Director General de la RSA
36. El Director General de la FAPSI
37. Jefe de la Administración Presidencial
38. Jefe de la Dirección General de Programas Especiales del Presidente de la Federación de Rusia
39. Presidente de la Comisión Técnica Estatal de Rusia

La Orden del Presidente de la Federación de Rusia del 17 de enero de 2000 № 6-pn aprobó la lista de funcionarios de los órganos estatales autorizados a referir información al secreto de Estado:

1. Ministro de Energía Atómica de la Federación Rusa
2. Ministro del Interior de la Federación Rusa
3. Ministro de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales
4. Ministro de Salud de la Federación Rusa
5. Ministro de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia
6. Ministro de Ciencia y Tecnología de la Federación Rusa (Decreto anulado del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 ? 419-rp)
7. Ministro de Defensa de la Federación Rusa
8. Ministro de Educación de la Federación Rusa
9. Ministro de Recursos Naturales de la Federación Rusa
10. Ministro de Industria, Ciencia y Tecnología de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia de 26 de septiembre de 2000 ? 419-rp)
11. Ministro de Transporte de la Federación Rusa
12. Ministro de Comunicaciones e Informatización de la Federación Rusa
13. Ministro de Agricultura de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia de fecha 26 de septiembre de 2000 ? 419-rp)
14. Ministro de Agricultura y Alimentación de la Federación de Rusia (Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 26 de septiembre de 2000 ? 419-rp)
15. Ministro de Combustibles y Energía de la Federación Rusa (Decreto anulado del Presidente de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2000 ? 419-rp)
16. Ministro de Comercio de la Federación de Rusia (decreto anulado del Presidente de la Federación de Rusia del 26 de septiembre de 2000 ? 419-rp)
17. Ministro de Transporte de la Federación Rusa
18. Ministro de Finanzas de la Federación Rusa
19. Ministro de Economía de la Federación de Rusia (Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 26 de septiembre de 2000 ? 419-rp)
20. Ministro de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia de 26 de septiembre de 2000 ? 419-rp)
21. Ministro de Energía de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia de fecha 26 de septiembre de 2000 ? 419-rp)
22. Ministro de Justicia de la Federación Rusa
23. Presidente del Comité Estatal de Rusia (derogado por la orden del Presidente de la Federación de Rusia del 26 de septiembre de 2000 ? 419-rp)
24. Presidente del Comité Estatal de Rusia (derogado por la orden del Presidente de la Federación de Rusia del 26 de septiembre de 2000 ? 419-rp)
25. Presidente de la Norma Estatal Rusa
26. Presidente del Comité Estatal de Construcción de Rusia
27. Presidente del Comité Estatal de Aduanas de Rusia
28. Director del SVR de Rusia
29. Jefe de Roszemkadastra (incluida la disposición del Presidente de la Federación Rusa de fecha 26 de septiembre de 2000 ? 419-rp)
30. Jefe de Roscartografía
31. El jefe de Hydromet
32. Director del FSB ruso
33. Director del Servicio Federal de Policía Fiscal de Rusia (según decreto presidencial de 25 de noviembre de 2003 ? 1389)
34. Jefe del Servicio Federal de Seguridad de Rusia
35. Director del Servicio Federal de Guardia de Fronteras de Rusia
36. Director General de la PAB (por orden del Presidente de la Federación de Rusia del 26 de septiembre de 2000 ? 419-rp)
37. Director General del RACE
38. Director General de Rosaviakosmos
39. Director General de la Agencia de Municiones
40. El Director General de Rossudostroeniya
41. El Director General de Rosrezerva
42. El Director General de la FAPSI
43. Cabeza GUSP
44. Presidente de la Comisión Técnica Estatal de Rusia
45. Jefe de la Administración Presidencial
46. Presidente del Banco de Rusia
47. Director de GFS Rusia (incluida la orden del Presidente de la Federación Rusa de fecha 19 de junio de 2001 ? 325-rp)
48. Presidente del CMTC de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación Rusa del 14 de febrero de 2002 ? 64-p)
49. Presidente del Servicio Federal de Control de Drogas de Rusia (incluido el decreto presidencial del 25 de noviembre de 2003 ? 1389)

La Orden del Presidente de la Federación de Rusia del 16 de abril de 2005 № 151-rp sobre la lista aprobada de funcionarios de los órganos de poder público (de conformidad con el Decreto Presidencial del 8 de abril de 2008 № 460 – órganos y organizaciones gubernamentales) confiere el poder de designar información como secreto de Estado a:

1. Jefe de la Administración Presidencial
2. Viceprimer Ministro – Jefe del Estado Mayor del Gobierno de la Federación Rusa (incluida la disposición del Presidente de la Federación Rusa del 1 de noviembre de 2008 ? 654-rp)
3. Viceprimer Ministro – Ministro de Finanzas de la Federación Rusa (incluida la disposición del Presidente de la Federación Rusa del 1 de noviembre de 2008 – 654-rp)
4. Ministro del Interior de la Federación Rusa
5. Ministro de la Federación de Rusia para la Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales
6. Ministro de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia
7. Ministro de Defensa de la Federación Rusa
8. Ministro de Justicia de la Federación Rusa
9. Jefe del Estado Mayor de la Federación de Rusia – Ministro de la Federación de Rusia (Decreto del Presidente sobre la exclusión de la Federación de Rusia del 1 de noviembre de 2008 – 654-rp)
10. Ministro de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa
11. Ministro de Educación y Ciencia de la Federación Rusa
12. Ministro de Recursos Naturales de la Federación de Rusia de conformidad con el decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 1 de noviembre de 2008 ? 654-p "- Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Federación de Rusia
13. Ministro de Industria y Energía de la Federación de Rusia de conformidad con el decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 1 de noviembre de 2008 ? 654-p, - Ministro de Industria y Comercio de la Federación de Rusia
14. Ministro de Agricultura de la Federación Rusa
15. Ministro de Transporte de la Federación Rusa
16. Ministro de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la Federación de Rusia de conformidad con el decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 1 de noviembre de 2008 ? 654-p "- Ministro de Comunicaciones de la Federación de Rusia
17. Ministro de Finanzas de la Federación Rusa (Decreto del Presidente sobre la exclusión de la Federación Rusa del 1 de noviembre de 2008 ? 654-rp)
18. Ministro de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación de Rusia de conformidad con el decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 1 de noviembre de 2008 ? 654-p "- Ministro de Desarrollo Económico;
19. Ministro de Energía de la Federación Rusa (incluida la disposición del Presidente de la Federación Rusa del 1 de noviembre de 2008 ? 654-rp)
20. Ministro de Desarrollo Regional de la Federación de Rusia (incluida la disposición del Presidente de la Federación de Rusia de 26 de julio de 2008 ? 436-p)
21. Presidente del Banco de Rusia
22. Director de GFS Rusia
23. Director del SVR de Rusia
24. Director del FSB ruso
25. Director del Servicio Federal de Control de Drogas de Rusia
26. Director del Servicio Federal de Seguridad de Rusia
27. Cabeza GUSP
28. Jefe de la empresa Hydromet (orden del Presidente de la Federación de Rusia de 1 de noviembre de 2008 anulada ? 654-rp)
29. El jefe de Rosatom (orden del Presidente de la Federación Rusa del 1 de noviembre de 2008 anulada ? 654-rp)
30. Jefe de la agencia
31. Director de FSTEK Rusia
32. Jefe del Servicio Federal de Aduanas de Rusia (según la disposición del Presidente de la Federación de Rusia de 12 de octubre de 2007 ? 570-rp)
33. Director General de la Corporación Estatal de Energía Atómica Rosatom (incluye Decreto Presidencial del 8 de abril de 2008 ? 460)
34. Director de la FSVTS de Rusia (incluida la orden del Presidente de la Federación de Rusia del 28 de febrero de 2009 ? 124-rp)

• N. Stolyarov, "Organización de protección de los secretos de Estado en Rusia" ( Н. В. Столяров «Организация защиты государственной тайны в России»)
• Cuestiones sobre un juicio justo en casos penales relacionados con espionaje o divulgación de secretos de Estado, informe de PACE, 2007 (Вопросы справедливого судебного разбирательства в уголовных делах о шпионаже или разглашении государственной тайны, доклад ПАСЕ, 2007)