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Articulo de referencia

Cambio climático en Nepal

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Mapa de clasificación climática de Köppen para Nepal para el período 1980-2016.
Mapa 2071–2100 bajo el escenario de cambio climático más intenso . Actualmente se consideran más probables los escenarios de rango medio [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ].

A nivel mundial, Nepal ocupa el cuarto lugar en términos de vulnerabilidad al cambio climático . Las inundaciones se extienden por las estribaciones del Himalaya y provocan deslizamientos de tierra, dejando decenas de miles de casas y vastas áreas de tierras de cultivo y carreteras destruidas. [ 4 ] En la edición de 2020 del Índice de Riesgo Climático de Germanwatch, fue considerado como la novena nación más afectada por calamidades climáticas durante el período 1999 a 2018. [ 5 ] Nepal es un país menos desarrollado , con un 28,6 por ciento de la población viviendo en pobreza multidimensional. [ 6 ] El análisis de las tendencias de 1971 a 2014 por el Departamento de Hidrología y Meteorología (DHM) muestra que la temperatura máxima anual promedio ha estado aumentando en 0,056 °C por año. [ 7 ] Se ha encontrado que los extremos de precipitación están aumentando. [ 8 ] Una encuesta a nivel nacional sobre la percepción del cambio climático informó que los lugareños percibieron con precisión los cambios de temperatura, pero sus percepciones del cambio de precipitación no coincidieron con los registros instrumentales. [ 9 ] Los datos revelan que más del 80 por ciento de las pérdidas materiales debidas a desastres son atribuibles a peligros climáticos, en particular eventos relacionados con el agua, como inundaciones, deslizamientos de tierra e inundaciones por desbordamiento de lagos glaciares (GLOF). [ 10 ]

Las inundaciones de 2018 se extendieron por las estribaciones del Himalaya y provocaron deslizamientos de tierra. Dejaron decenas de miles de casas y vastas áreas de tierras de cultivo y carreteras destruidas. [ 11 ] Nepal sufrió inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra en agosto de 2018 en la frontera sur, que causaron daños por valor de 600 millones de dólares estadounidenses. [ 12 ] Se han reportado terrenos que antes se utilizaban para el cultivo de hortalizas y que ahora son estériles. Los pastores de yaks tienen dificultades para encontrar pastos para sus animales. Los científicos han descubierto que el aumento de las temperaturas podría propagar la malaria y el dengue a nuevas áreas del Himalaya, donde los mosquitos han comenzado a aparecer en las tierras altas. [ 13 ]

Impactos en el medio ambiente natural

NASA Landsat 7 Nepal

Cambios de temperatura y del clima

Un análisis de la tendencia climática de Nepal (1971-2014) muestra que la tendencia de la temperatura máxima anual es significativamente positiva (0,056 °C/año). La tendencia de la temperatura mínima anual de Nepal también es positiva (0,002 °C/año), pero no es significativa. [ 14 ]

Se han encontrado efectos de los gases de efecto invernadero (GEI) en eventos de sequía e inundaciones , incluyendo sequía invernal severa [ 15 ] e inundaciones monzónicas excesivas . [ 16 ] El cambio climático ha sido alarmante en el contexto del calentamiento global . En Nepal, el 95% de las emisiones de gases de efecto invernadero provienen de los sectores agrícola y forestal ; de este, el 77% provino solo del sector forestal. [ 17 ] Las consecuencias del calentamiento global han tenido el mayor impacto en países en desarrollo y montañosos como Nepal, que tiene precipitaciones de alta intensidad durante la temporada de lluvias. Esto ha resultado en fuertes inundaciones, deslizamientos de tierra y erosión del suelo . También es común encontrar sequía en muchas partes de Nepal que proviene de los impactos del cambio climático y afecta sectores como los bosques, los recursos hídricos, la agricultura, la salud humana y la biodiversidad . [ 18 ]

expansión de la fiebre del dengue

Históricamente confinada a la región de Terai, en las tierras bajas, y a los centros de tránsito urbanos, la fiebre del dengue se ha extendido rápidamente por todo Nepal debido a los cambios en los patrones climáticos. Desde el primer caso documentado en 2004 y los brotes iniciales en 2006, la vigilancia nacional ha registrado un fuerte aumento en el número de casos, la propagación geográfica y los límites de altitud. [ 19 ] Una epidemia masiva durante 2022-2023 alcanzó los 77 distritos del país, registrando un pico de 54.784 casos y 88 muertes solo en 2022, con la carga geográfica desplazándose de Katmandú en 2022 hacia el este, a la provincia de Koshi en 2023. [ 19 ]

El aumento de las temperaturas y los cambios en los patrones de precipitación han creado una mayor idoneidad térmica y ventanas de transmisión estacional más largas en las colinas medias, incluyendo los alrededores de los principales centros de población y turísticos como Katmandú y Pokhara. Los principales mosquitos vectores, Aedes aegypti y Aedes albopictus , se han detectado a altitudes de hasta 2100 metros en el centro de Nepal. [ 19 ] Si bien la confirmación de laboratorio definitiva de la transmisión viral local activa en el alto Himalaya sigue siendo limitada, cada vez se notifican más casos clínicos y vectores activos más allá de la temporada del monzón en distritos de gran altitud como Humla y Solukhumbu, lo que indica que la altitud se está convirtiendo en un indicador menos fiable de seguridad frente a los arbovirus en la región. [ 19 ]

Impactos en las personas

Impactos económicos

Agricultura

En total, se produjeron 14 inundaciones por desbordamiento de lagos glaciares (GLOF) [ 20 ] entre 1935 y 1991. En total, se han identificado 21 GLOF [ 21 ] como potencialmente peligrosos en la actualidad. De esta manera, el cambio climático y los medios de subsistencia son parte integral y tienen una relación recíproca. Los usuarios de bajos ingresos y de subsistencia representan alrededor del 38% de la población total. Es un gran desafío hacer frente a los peligros y eventos extremos inducidos por el cambio climático. Los medios de subsistencia de más del 80% de la población local de la región montañosa dependen en gran medida de áreas sensibles al clima, como la agricultura , los bosques y la ganadería , y de otros recursos naturales como el agua y el riego .

Adaptación

Proceso del Plan Nacional de Adaptación de Nepal

Reforestación en Nepal

En 2010, el Gobierno de Nepal aprobó el Programa Nacional de Adaptación (PNA). El PNA se elaboró ​​como requisito de la CMNUCC para acceder a la financiación del Fondo para los Países Menos Adelantados (FMAD) destinada a cubrir las necesidades de adaptación más urgentes e inmediatas .

En Nepal, el NAPA se desarrolló con tres componentes: la preparación y difusión de los documentos del NAPA, el desarrollo y mantenimiento del Centro de Gestión del Conocimiento sobre el Cambio Climático de Nepal (NCCKMC) y el desarrollo del Comité de Coordinación de la Iniciativa Multisectorial sobre el Cambio Climático (MCCICC).

En el NAPA, se han identificado nueve proyectos integrados como la prioridad nacional urgente e inmediata de adaptación. Estos son:

  1. Promover la adaptación basada en la comunidad a través de la gestión integrada de los sectores de agricultura , agua , bosques y biodiversidad.
  2. Desarrollar y fortalecer la capacidad de adaptación de las comunidades vulnerables mediante la mejora del sistema y el acceso a los servicios relacionados con el desarrollo agrícola.
  3. Gestión de desastres basada en la comunidad para facilitar la adaptación al cambio climático.
  4. Monitoreo de inundaciones repentinas por desbordamiento de lagos glaciares y reducción del riesgo de desastres, y gestión de bosques y ecosistemas para apoyar las innovaciones de adaptación impulsadas por el cambio climático.
  5. Adaptación a los desafíos climáticos en la salud pública y la gestión de ecosistemas para la adaptación al cambio climático.
  6. Empoderar a las comunidades vulnerables mediante la gestión sostenible de los recursos hídricos y el apoyo a las energías limpias , y promover asentamientos urbanos resilientes al cambio climático.

El marco de implementación del NAPA prevé que los costos operativos se mantengan al mínimo y que al menos el 80% de los recursos financieros disponibles lleguen al nivel local para financiar actividades sobre el terreno. Las partes interesadas en Nepal también han comenzado a debatir los Planes Nacionales de Adaptación (PNA), que son planes de adaptación a mediano y largo plazo para el país, según lo decidido por la CMNUCC. [ 22 ]

El proceso del Plan Nacional de Adaptación (PNA) de Nepal se basa en la experiencia previa con la planificación de la adaptación, incluyendo el Programa Nacional de Acción para la Adaptación (PNA), desarrollado en 2010, y el Marco de Planes de Acción para la Adaptación Local (PALA), desarrollado en 2011, que ha facilitado el desarrollo de planes de adaptación por parte de los Comités de Desarrollo de Aldeas en todo el país. [ 23 ] Nepal lanzó su proceso del Plan Nacional de Adaptación (PNA) en septiembre de 2015. Los dos objetivos principales del PNA son (i) reducir la vulnerabilidad a los impactos del cambio climático mediante la mejora de la resiliencia y la capacidad de adaptación, y (ii) integrar la adaptación al cambio climático en las políticas, programas, actividades y estrategias de desarrollo nuevas y existentes en todos los sectores y niveles de gobierno. [ 24 ]

Actualmente, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) está ejecutando el proceso del Plan Nacional de Adaptación (PNA) a través del proyecto "Fortalecimiento de la Capacidad para Impulsar el Proceso del Plan Nacional de Adaptación en Nepal", con el apoyo financiero del Fondo Verde para el Clima (FVC). Partiendo de las experiencias de formulación e implementación del PNA, este proyecto apoya a la División de Gestión del Cambio Climático (DGC) del Ministerio de Bosques y Medio Ambiente en el proceso de formulación del PNA, mediante un enfoque de grupo de trabajo participativo, impulsado por el país, con perspectiva de género y multisectorial, haciendo hincapié en el principio rector de "no dejar a nadie atrás". Para integrar las cuestiones interrelacionadas del cambio climático en el proceso general de desarrollo, la Política Nacional de Cambio Climático, que entró en vigor en 2019, identificó ocho áreas temáticas y cuatro transversales. Sobre esta base, el proceso de formulación del PNA involucra a ocho grupos de trabajo temáticos (GT) y cuatro grupos de trabajo transversales (GTC) para abarcar el enfoque sensible al clima. En consonancia con la Política Nacional de Cambio Climático de 2019, el proyecto opera a través de los siete Comités Provinciales de Coordinación del Cambio Climático (PC4), uno en cada provincia. El PC4 actúa como enlace entre los gobiernos federal y provinciales en materia de cambio climático. [ 25 ]

Potencial de adaptación al cambio climático

La respuesta al cambio climático en Nepal ha ido en aumento en los últimos años con un esfuerzo por hacer frente a la situación cambiante y desarrollar la capacidad de resiliencia para la adaptación al cambio climático. En el contexto de la vulnerabilidad inducida por el clima, Nepal ha desarrollado disposiciones a nivel de política, como el Programa Nacional de Adaptación al Cambio Climático (NAPA). [ 26 ] El documento NAPA abrió la puerta a la implementación de actividades de adaptación en el país. Bajo la disposición de la política a nivel nacional, el gobierno diseñó el marco nacional del Plan de Acción de Adaptación Local (LAPA) [ 27 ] . Este solo menciona la provisión del mecanismo de implementación a nivel de distrito o comité de desarrollo de aldea para actuar en la adaptación al cambio climático. Sin embargo, este documento aún no menciona la provisión del mecanismo de implementación a nivel comunitario. Aunque el marco no menciona mecanismos de implementación de adaptación a nivel comunitario, se están implementando algunas estrategias de adaptación a nivel comunitario. Estas estrategias son planes de adaptación basados ​​en la comunidad para comunidades pobres y vulnerables con menor capacidad para hacer frente a los desastres y que dependen más de los recursos naturales para sus medios de subsistencia .

Adaptación en el sector agrícola

Paisaje de Nepal

La adaptación al cambio climático en el sector agrícola y sectores afines representa un importante desafío actual y futuro para Nepal. [ 28 ] La mayoría de la población aún depende de un sector altamente sensible al clima, como la agricultura. En los últimos años, las prolongadas sequías durante la temporada del monzón , junto con el aumento de las temperaturas y las lluvias torrenciales inusuales durante el invierno, han causado graves problemas a las comunidades que dependen de la agricultura en muchas localidades. Para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de erradicar la pobreza, lograr la seguridad alimentaria y promover la agricultura sostenible , es necesario implementar con urgencia medidas de adaptación al cambio climático. [ 29 ]

Bienes y servicios procedentes del bosque comunitario

USAID: Estudio retrospectivo sobre la medición del impacto de las iniciativas de conservación (Nepal; National Trust for Nature Conservation)

Después de 3  décadas de CF en Nepal, más de 1,652  millones de tierras forestales fueron entregadas a 1,45  millones de hogares de 17.685 grupos de usuarios de bosques comunitarios (CFUG) [ 30 ] para conservación, gestión y utilización. Los CFUG como programa de gestión de recursos de propiedad común en Nepal han dado como resultado una mejora de la cobertura y el estado de los bosques. Institucionalmente, los CFUG son instituciones autónomas, independientes y responsables para la conservación, gestión y utilización de los recursos naturales en Nepal, legitimadas por la Ley Forestal de 1992 y el Reglamento Forestal de 1995 de Nepal. Las ventajas adicionales son, protección efectiva, uso racional de los recursos, plantación , control de incendios forestales y una contribución más efectiva al desarrollo local y la generación económica. Mejoró la biodiversidad , el flujo de agua y la estabilidad del suelo . Más del 90% de los aldeanos informan que sus bosques están en mejores condiciones que hace una década. Además, los CF pueden satisfacer las necesidades diarias de subsistencia de los hogares pobres y vulnerables con productos forestales como leña , forraje y madera. Además, los bosques en crecimiento capturan y almacenan carbono, lo que contribuye tanto a la mitigación como a la adaptación al cambio climático. Debido a esto, se han desarrollado grupos de usuarios institucionalmente después de la transferencia de CF. Además, el paisaje de las colinas de Nepal se transformó drásticamente en vegetación. [ 31 ] Este tipo de cambios tiene un impacto positivo en el secuestro de carbono, lo que ha contribuido a reducir los efectos del cambio climático .

No solo la CF contribuye a la adaptación al cambio climático proporcionando bienes y servicios, sino que los CFUG también se han utilizado como instituciones locales para la planificación de la adaptación. [ 32 ]

Limitaciones a la adaptación

Un informe sobre los impactos del cambio climático y la adaptación en Nepal [ 33 ] ha identificado que las principales limitaciones para la adaptación en Nepal son:

  • Dependencia de la agricultura de subsistencia
  • Condiciones geofísicas desafiantes
  • Crecimiento demográfico en los centros urbanos
  • Fallos y debilidades institucionales
  • Estructuras organizativas en constante cambio
  • Alta rotación de personal gubernamental
  • Fallos de las instituciones públicas
  • Coordinación ineficaz o inexistente
  • Capacidad deficiente

Los procesos tradicionales de toma de decisiones de arriba hacia abajo se han vuelto inadecuados debido a su incapacidad para crear soluciones apropiadas para las comunidades locales. La cobertura, el estado y la calidad de los bosques de Nepal están mejorando. Este éxito se debe únicamente a una asociación tripartita : comunidades desde abajo, gobierno y donantes desde arriba, y ONG y redes de la sociedad civil desde afuera hacia adentro. En esta situación, los grupos de usuarios de bosques comunitarios (CFUG) deben participar en la integración para implementar la adaptación al cambio climático . Esto se debe a que desempeñan un papel clave al invertir proactivamente sus fondos , transferir conocimientos sobre el cambio climático y brindar retroalimentación sobre políticas para adaptarse al impacto del cambio climático. Se debe hacer hincapié en las políticas para establecer grupos en torno a los recursos que son indispensables para el sustento de los grupos pobres y vulnerables, para que puedan acceder a oportunidades de diversificación. Es necesario cerrar esta brecha; los enfoques desde abajo pueden producir los mejores resultados al aprovechar las experiencias y el conocimiento locales. Para ello, es pertinente fortalecer la capacidad de los grupos y sus comunidades pobres y vulnerables en la mitigación y adaptación al cambio climático . Además, es necesario centrarse en el desarrollo institucional, el fortalecimiento de capacidades y la premiación de los Grupos de Usuarios de Bosques Comunitarios (GUFC) por su buen trabajo en el desarrollo forestal y la protección de la biodiversidad , lo que en última instancia contribuye al equilibrio ecológico y ambiental.

Sociedad y cultura

Género

En Nepal, las mujeres también son responsables de las tareas domésticas diarias tradicionales, incluyendo la producción de alimentos, el suministro de agua y la energía para la calefacción. Sin embargo, es probable que estas tareas se vuelvan más laboriosas y difíciles a medida que aumenten los impactos del cambio climático, si las mujeres tienen que desplazarse más lejos para recolectar los productos. Esto representa un factor de estrés adicional para las mujeres, aumentando su riesgo de sufrir problemas de salud y enfermedades, y, a su vez, incrementando su vulnerabilidad al cambio climático. [ 34 ]

Referencias

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