Foro sobre poblaciones vulnerables al cambio climático

El Foro de Países Vulnerables al Clima ( CVF ) es una alianza global de países desproporcionadamente afectados por las consecuencias del cambio climático . ^{[ 1 ]} El foro aborda los efectos negativos del cambio climático como resultado de una mayor vulnerabilidad socioeconómica y ambiental . Estos países buscan activamente una solución firme y urgente a la intensificación actual del cambio climático , tanto a nivel nacional como internacional. ^{[ 2 ]} El CVF se formó para aumentar la responsabilidad de las naciones industrializadas por las consecuencias del cambio climático global. También busca ejercer presión adicional para que se tomen medidas para abordar el desafío, lo que incluye la acción local de los países considerados susceptibles. ^{[ 2 ]} Los líderes políticos involucrados en esta alianza están "utilizando su condición de los más vulnerables al cambio climático para tener una influencia mucho mayor de la que les corresponde en la mesa de negociación". ^{[ 3 ]} Los gobiernos que fundaron el CVF aceptan compromisos nacionales para impulsar el desarrollo bajo en carbono y la neutralidad de carbono . ^{[ 4 ]}

Filipinas presidió el Foro de Países Vulnerables al Clima durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 en París ( COP21 ) y supervisó la adopción de la Declaración Manila-París ^{[ 5 ]} en la Tercera Reunión de Alto Nivel del Foro en noviembre de 2015. La Declaración Manila-París articuló las preocupaciones y los compromisos comunes de los países vulnerables e instó al fortalecimiento del objetivo de la CMNUCC de limitar el calentamiento a menos de 1,5 grados Celsius por encima de los niveles preindustriales. Durante esta reunión, la membresía del Foro de Países Vulnerables al Clima se amplió para incluir 23 nuevos miembros. ^{[ 6 ]} Etiopía se convirtió en el primer país africano en presidir el Foro de Países Vulnerables al Clima durante el Foro de Política Climática de Alto Nivel del CVF celebrado en el Senado de Filipinas en agosto de 2016. ^{[ 7 ]}

En 2015, los veinte países miembros de un foro presidido por Filipinas lanzaron el bloque oficial del foro, el V20 o « Veinte Vulnerables », compuesto por 20 naciones gravemente afectadas por catástrofes exacerbadas por el cambio climático. Los miembros del bloque son Afganistán , Bangladesh , Barbados , Bután , Costa Rica , Etiopía , Ghana , Kenia , Kiribati , Madagascar , Maldivas , Nepal , Filipinas , Ruanda , Santa Lucía , Tanzania , Timor Oriental , Tuvalu , Vanuatu y Vietnam . Durante el segundo Diálogo Ministerial del V20, celebrado en abril de 2016 en Washington D. C., el V20 reconoció a los 23 nuevos miembros que se unieron al Foro de Países Vulnerables (CVF) en 2015 como miembros entrantes de la iniciativa V20. ^{[ 8 ]} Estos países se ven afectados actualmente y de manera diversa por varios problemas del cambio climático, como supertormentas, marejadas ciclónicas, sequías, hambruna debido a factores climáticos, escasez de alimentos como subproducto del cambio climático, cortes de energía, inundaciones repentinas, deslizamientos de lodo, desertificación , olas de calor, reducción de fuentes de agua dulce y otros efectos del cambio climático.

El CVF fue fundado por el gobierno de Maldivas antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2009 en Copenhague , que buscaba aumentar la concienciación sobre los países considerados vulnerables. ^{[ 9 ]} Once gobiernos de África , Asia , América y el Pacífico , que representaban a los países más vulnerables al cambio climático, se reunieron cerca de Malé, la capital de Maldivas , en noviembre de 2009. Los gobiernos emitieron una declaración expresando alarma por el ritmo del cambio y los daños como resultado del calentamiento global , afirmando que estas condiciones son "una amenaza existencial para nuestras naciones, nuestras culturas y nuestro modo de vida" y "socava los derechos humanos de nuestra gente protegidos internacionalmente". ^{[ 4 ]}

Un grupo de países que emiten pequeñas cantidades de gases de efecto invernadero promulgó la declaración del CVF, comprometiéndose a liderar al mundo hacia una economía baja en carbono (y, en última instancia, neutra en carbono ). El CVF reconoció la necesidad de apoyo internacional para lograr estos objetivos en los países vulnerables. ^{[ 4 ]} Varios de los líderes de estos países, incluido el presidente de Maldivas, Mohamed Nasheed , son figuras clave en el CVF. Los países vulnerables recibieron una atención mediática significativa en la cumbre de Copenhague, donde participaron en negociaciones a puerta cerrada con los líderes de Estados Unidos y China . ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} La Declaración del CVF se comprometió a lograr una concentración de no más de 350 ppm (partes por millón) de dióxido de carbono en la atmósfera terrestre y limitar el calentamiento a 1,5 grados Celsius (o menos) por encima de los niveles preindustriales. Esta posición fue adoptada posteriormente por la Alianza de Pequeños Estados Insulares . ^{[ 13 ]} Antigua , Barbuda , Costa Rica , Etiopía , las Islas Marshall y Samoa también siguieron el ejemplo de Maldivas como países en desarrollo comprometidos con el desarrollo bajo en carbono o la neutralidad de carbono. ^{[ 14 ]}

Cuarenta y tres gobiernos han participado en el CVF de regiones clave en desarrollo de todo el mundo. ^{[ 25 ]} En 2009, los siguientes países adoptaron su primera declaración: Bangladesh, Barbados, Bután, Ghana, Kenia, Kiribati, Maldivas, Nepal, Ruanda, Tanzania y Vietnam. ^{[ 26 ]} Dos años después, los siguientes países adoptaron su segunda declaración: Afganistán, Bangladesh, Bután, Costa Rica, Etiopía, Ghana, Kenia, Kiribati, Madagascar, Maldivas, Nepal, Filipinas, Ruanda, Santa Lucía, Tanzania, Timor Oriental, Tuvalu, Vanuatu y Vietnam. ^{[ 21 ]}

En la Tercera Reunión de Alto Nivel del Foro de Cooperación para la Violencia contra la Inmunización (CVF, por sus siglas en inglés), celebrada durante la COP21, el número de miembros del Foro aumentó para incluir a los siguientes veintitrés nuevos miembros: Burkina Faso, Camboya, Comoras, República Democrática del Congo, República Dominicana, Fiyi, Granada, Guatemala, Haití, Honduras, Malawi, Islas Marshall, Mongolia, Marruecos, Níger, Palaos, Papúa Nueva Guinea, Senegal, Sudán del Sur, Sri Lanka, Sudán, Túnez y Yemen.

En septiembre de 2012, el CVF estableció un fondo fiduciario administrado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). ^{[ 27 ]} Las agencias de las Naciones Unidas colaboran en la implementación de actividades vinculadas al CVF con el PNUD, la organización principal que apoya el trabajo del foro. ^{[ 27 ]} DARA , una organización independiente sin fines de lucro con sede en Madrid , había brindado previamente apoyo institucional al CVF. ^{[ 27 ] [ 28 ]} El Centro Global de Adaptación fue el socio gestor del CVF. En 2023, el CVF estableció una institución independiente en Accra, Ghana. ^{[ 29 ]}

El CVF y DARA publicaron el Monitor de Vulnerabilidad Climática , "El estado de la crisis climática", en diciembre de 2010. El estudio global abarcó 184 países afectados por los impactos a corto plazo del cambio climático en cuatro áreas clave: salud, desastres meteorológicos, pérdida de hábitat y estrés económico. ^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]}

Una segunda edición del Monitor de Vulnerabilidad Climática, "Una guía para el cálculo frío de un planeta caliente", se publicó en septiembre de 2012. ^{[ 34 ]} Amplió el análisis del primer informe, describiendo 34 indicadores de efectos positivos y negativos que se prevé que resulten del cambio climático. ^{[ 35 ]}

El propósito del CVF es canalizar las aportaciones de los grupos más vulnerables, creando nuevas políticas y promoviendo acciones efectivas sobre el cambio climático a medida que evoluciona. ^{[ 36 ]} El foro es reconocido como una voz en los asuntos internacionales relacionados con el cambio climático. ^{[ 37 ]}

El último Monitor de Vulnerabilidad Climática del foro especifica los costos y beneficios de abordar el cambio climático en lugar de continuar con las tendencias actuales en la senda económica global intensiva en combustibles fósiles . Su análisis se basa en las proyecciones de emisiones de gases de efecto invernadero del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) y en estudios que muestran que los medios energéticos intensivos en carbono indican un nivel de externalidades negativas entre 10 y 100 veces mayor en comparación con alternativas climáticamente seguras. ^{[ 38 ]}

El debate académico sobre la vulnerabilidad climática y el significado de la vulnerabilidad en sí misma es más subjetivo, lo que da lugar a un debate aparte (aunque estrechamente relacionado). Existen claras discrepancias en la forma en que los distintos países abordan el cambio climático, lo que genera disensiones sobre cómo debería tratarse el problema a nivel internacional. Surge la pregunta: "¿Son los países con una mejor situación económica responsables de ayudar a los países menos privilegiados a afrontar el cambio climático?". Según un portavoz de la Red de Conocimiento sobre Clima y Desarrollo , la vulnerabilidad climática es una cuestión de "equidad y derechos humanos" determinada por el efecto del cambio climático en el medio ambiente de una nación y el nivel de preparación y recursos disponibles de esa nación para afrontar sus desafíos. ^{[ 39 ]}

• El Grupo de los Veinte Vulnerables (V20)

• Sitio web de CVF