Administración colectiva de los derechos de autor

La interpretación o transmisión por telecomunicaciones de obras musicales y grabaciones sonoras de obras musicales está regulada en el art. 67 de la Ley de Derechos de Autor. ^{[ 2 ]} Si bien los autores teóricamente pueden proteger sus obras protegidas por derechos de autor sin participar en una sociedad colectiva, en la práctica la Sociedad de Compositores, Autores y Editores de Música de Canadá (SOCAN) incluye prácticamente todas las obras musicales interpretadas en Canadá en su repertorio. ^{[ 3 ]}

Los esquemas de licencias voluntarias que no se rigen por el art. 67 se rigen, en cambio, por el art. 70.1, salvo que exista otro esquema regulatorio aplicable. No obstante, las organizaciones de gestión colectiva regidas por el art. 67 recaudan y distribuyen más fondos que las regidas por el art. 70.1. ^{[ 4 ]} En la práctica, los siguientes tipos de derechos de autor están cubiertos por el régimen general:

• La reprografía está regulada por Access Copyright o COPIBEC.
• derechos mecánicos
• artes visuales
• grabaciones de sonido y vídeos musicales
• derechos audiovisuales y multimedia
• grabación de programas fuera de antena
• otras áreas

Los artículos 71 a 76 de la Ley de Derechos de Autor establecen un régimen que regula las licencias involuntarias para la retransmisión de señales de radio y televisión distantes, así como la reproducción y ejecución pública por parte de instituciones educativas de programas de radio y televisión con fines educativos o de capacitación. ^{[ 5 ]} Ocho organizaciones de gestión de derechos de autor de retransmisión están cubiertas, al menos en parte, por este régimen:

• Border Broadcasters' Inc.
• Agencia Canadiense de Derechos de Radiodifusión
• Colectivo Canadiense de Retransmisión
• Asociación Canadiense de Derechos de Retransmisión
• Colectivo de Derechos de Autor de Canadá
• FWS se une a los reclamantes deportivos
• Colectivo de Grandes Ligas de Béisbol de Canadá
• Sociedad de Compositores, Autores y Editores Musicales de Canadá

La copia privada de grabaciones sonoras se rige por un régimen establecido en 1998 específicamente para tal fin. Este régimen establece una excepción a la infracción de derechos de autor para las copias de música para uso privado. El régimen no implica la concesión de licencias. En cambio, remunera a los titulares de derechos de autor mediante la recaudación de fondos a través del Canadian Private Copying Collective y establece una parte de estos fondos a la que tienen derecho todos los autores, intérpretes, creadores o productores discográficos que cumplan los requisitos. ^{[ 6 ]}

Las tarifas propuestas deben presentarse antes del 31 de marzo del año anterior a su entrada en vigor. La Junta publica las tarifas propuestas en la Gaceta de Canadá . Los usuarios deben presentar objeciones a esta propuesta dentro de los 60 días siguientes a la publicación en la Gaceta. Estas objeciones pueden ser resueltas por un panel, de acuerdo con los procedimientos y el calendario establecidos por la Junta. Si bien las reglas de evidencia no son vinculantes para la Junta, esta sí proporciona una justificación escrita de su decisión. ^{[ 8 ]}

La capacidad de la Junta de Derechos de Autor para gestionar el volumen de quejas derivadas de la administración colectiva de derechos de autor se ha caracterizado a menudo como lenta y costosa. Expertos en derecho han argumentado que varios elementos estructurales del sistema canadiense contribuyen a estas ineficiencias, entre ellos la presentación obligatoria de tarifas por parte de las organizaciones de gestión colectiva y la incapacidad de la Junta para imponer costas. ^{[ 9 ]}

Se puede argumentar que la administración colectiva de los derechos de autor crea monopolios que generan ineficiencias económicas. Las organizaciones de gestión colectiva, por ejemplo, solo pueden clasificar las diferentes obras protegidas por derechos de autor en categorías amplias debido a las limitaciones de la especificidad regulatoria. En consecuencia, algunas obras protegidas por derechos de autor se licenciarán según el valor promedio de las obras de la misma categoría y no según el valor de la obra específica. ^{[ 10 ]} La falta de una licencia basada en el valor de la obra específica en cuestión implica que los pagos por copiar obras protegidas por derechos de autor no reflejan el valor real de la copia.

Expertos en derecho como Ariel Katz han argumentado que estas ineficiencias pueden ser innecesarias, ya que existen alternativas razonables a la administración colectiva de los derechos de autor, especialmente con la aparición de nuevas tecnologías que podrían facilitar sistemas alternativos de gestión de licencias de derechos de autor. ^{[ 10 ]} La idea de que la administración eficaz de las licencias de derechos de autor requiere monopolios de una sola entidad puede refutarse, por ejemplo, considerando regímenes de derechos de autor en los que las licencias están reguladas por múltiples organizaciones de gestión colectiva sin ningún efecto negativo aparente. ^{[ 10 ]} Además, Katz cita el « fenómeno de la superestrella », que reconoce que la gran mayoría de las regalías por derechos de autor son pagos por obras que pertenecen a un número desproporcionadamente pequeño de individuos. Dado que las ventas de licencias no están ampliamente dispersas entre los titulares de derechos de autor, Katz argumenta que no hay razón para suponer que las transacciones directas entre licenciatarios y titulares de derechos de autor serían impracticables. ^{[ 10 ]}