En la República Popular de Hungría , se intentó varias veces la colectivización agrícola a finales de la década de 1940, hasta que finalmente se implementó con éxito a principios de la década de 1960. Al consolidar a los agricultores terratenientes individuales en cooperativas agrícolas, el gobierno comunista esperaba aumentar la producción y la eficiencia, y poner la agricultura bajo el control del Estado.
Antecedentes de la posguerra
A principios de 1945, el gobierno provisional húngaro había nombrado comités de "reclamantes de tierras" para examinar la situación del campesinado y elaborar un plan de reforma agraria . Cuando se aprobó la legislación propuesta en marzo, esta simplemente reconocía las expropiaciones que los campesinos ya habían realizado.Antes de las reformas, la mitad de las tierras agrícolas estaban controladas por grandes fincas privadas de tipo " hacienda ".La legislación del gobierno provisional redistribuyó el 35% del territorio de Hungría , unos 93.000 kilómetros cuadrados de tierra.Si bien los ricos que perdieron sus tierras en el acuerdo obviamente salieron perjudicados, los problemas de los pequeños campesinos no se resolvieron en absoluto. Muchos de ellos solo vieron un ligero aumento en la superficie de sus propiedades, hasta los 11.000 metros cuadrados, «demasiado pequeño para ganarse la vida, y mucho menos para constituir la base de una producción agrícola eficiente».Estos pequeños agricultores formaron un partido político que obtuvo una mayoría significativa en las elecciones de noviembre, pero las maniobras políticas y el fraude electoral de los comunistas provocaron su fracaso en las siguientes elecciones.
Primer intento de colectivización
Si bien no quedó claro cómo el Partido de los Pequeños Propietarios habría resuelto los problemas derivados de sus propiedades de tamaño reducido, los planes del Partido Obrero Húngaro (MDP) pronto se hicieron evidentes. Se adoptaría el modelo de colectivización estalinista y se aplicaría con la fuerza física si fuera necesario. En julio de 1948, las regulaciones gubernamentales permitieron la confiscación de grandes extensiones de tierra a los nagygazdák ( kulak húngaros ). Estas regulaciones posibilitaron la confiscación de más de 800 kilómetros cuadrados de tierra, el 60% de los cuales fue a parar a cooperativas agrícolas de reciente creación , y el resto a campesinos privados.Este primer intento serio de colectivización coincidió con el primer Plan Quinquenal , y ambos reflejaban la política agrícola estalinista . Se recurrió a la presión económica y policial directa para obligar a los campesinos a unirse a las cooperativas , pero muchos optaron por abandonar sus aldeas. A principios de la década de 1950, solo una cuarta parte de los campesinos aceptó unirse a las cooperativas.Incluso después de su colectivización, las granjas estaban sujetas a duras cuotas de producción ( en unidades físicas, impuestas por la planificación central ) y a precios increíblemente bajos para los productores agrícolas. Si bien a las familias se les permitía una pequeña parcela privada destinada a sus necesidades personales, los decretos de 1949 y 1950 limitaron estas parcelas a un máximo absoluto de 4300 metros cuadrados, y su producción también estaba sujeta a cuotas obligatorias. El Plan Quinquenal prometió inicialmente 11 mil millones de florines en crédito para las cooperativas (posteriormente reducido a 8 millones), pero para 1953, se había puesto a disposición menos de la mitad. Sin crédito del gobierno ni posibilidad de obtener un excedente , los campesinos no pudieron invertir en sus propias granjas y las cooperativas comenzaron a desmoronarse.
El nuevo rumbo de Nagy y el regreso de Rákosi
Si bien no era radical, el “Nuevo Plan” de Imre Nagy , introducido en 1954, prometía aliviar la tensión social entre las cooperativas y el Estado. En primer lugar, se abolieron las entregas obligatorias, lo que redujo considerablemente la presión sobre los agricultores . En segundo lugar, el gobierno destinó casi una cuarta parte de su inversión nacional a la agricultura y, en tan solo un año, “ se pusieron en servicio más tractores que durante todo el período 1950-1953”.Estos nuevos comienzos no durarían mucho, pues las luchas de poder dentro del MDP en la primavera de 1955 llevaron al regreso de Mátyás Rákosi al poder y a la condena de la "desviación de derecha" defendida en el Nuevo Curso de Nagy . Rákosi reanudó la campaña de colectivización , recurriendo nuevamente a la fuerza física para fomentar la afiliación. Este intento fracasó incluso tanto como el anterior. El discurso secreto de Nikita Khrushchev y la posterior dimisión de Rákosi provocaron un segundo fracaso en la colectivización. Las debilidades del modelo estalinista ya eran bastante evidentes para algunos tras la primera oleada a principios de la década de 1950, pero la inflexibilidad del gobierno de Rákosi no dejaba margen para soluciones creativas.
Tesis agrarias de 1957
Tras los sucesos de la Revolución Húngara de 1956 y el restablecimiento del orden político, los dirigentes del nuevo Partido Socialista Obrero Húngaro (MSzMP) comenzaron a elaborar un plan para una colectivización más gradual. Al igual que el Nuevo Rumbo de Nagy , los cambios propuestos en las Tesis Agrarias de julio de 1957 no fueron drásticos, pero abrieron la puerta a la posibilidad de futuras reformas. Algunos cambios se implementaron casi de inmediato. No se reintrodujeron las entregas obligatorias y los precios de compra establecidos en 1957 fueron un 80 % superiores a los precios obligatorios anteriores.
Tractores y estaciones de maquinaria
El gobierno comenzó a permitir que las cooperativas compraran cantidades limitadas de maquinaria para su propio uso. Hasta ese momento, toda la maquinaria agrícola se guardaba en depósitos estatales especiales, pero las nuevas regulaciones incentivaron a las cooperativas a comprar la mayoría de los tipos de maquinaria ligera. A finales de año, las 2557 cooperativas agrícolas existentes habían comprado más de 1000 tractores ligeros .En marzo de 1958, Khrushchev sugirió que las estaciones de maquinaria habían quedado obsoletas y pronto fueron abolidas. Al año siguiente se autorizó la compra de más maquinaria y, en 1961, se permitió a varias estaciones vender sus máquinas obsoletas. Además, las estaciones de Turkeve y Székesfehérvár se convirtieron en talleres de reparación. De las 235 estaciones de maquinaria en funcionamiento en 1961, solo 63 seguían abiertas en 1964 y, a finales de la década, solo quedaban unas pocas en zonas pobres.La mayoría de las estaciones se transformaron en talleres de reparación para dar servicio a la maquinaria que las cooperativas adquirían rápidamente. Esta nueva propiedad independiente de la maquinaria generaría posteriormente nuevas demandas por parte de los agricultores colectivos.
Parcelas familiares y aparcería
Otro cambio derivado de las Tesis Agrarias fue la nueva disposición del Partido a aceptar las parcelas familiares pertenecientes a los miembros de las granjas cooperativas . La aceptación de estas parcelas surgió principalmente por necesidad; la infraestructura necesaria para albergar el ganado de forma cooperativa simplemente no podía construirse con la suficiente rapidez. El gobierno adoptó la solución lógica de permitir a los miembros tener animales en sus parcelas familiares. Esta solución resultó acertada. Los agricultores disfrutaban de los beneficios de criar sus propios animales (incluida la leche , los huevos e incluso los terneros y lechones ) y el gobierno evitaba la matanza innecesaria de animales que habría resultado de una aplicación estricta de la ley. Si bien las parcelas familiares existían desde hacía tiempo, la idea de la cría de ganado en el hogar no era del agrado de todos. En 1959, un informe al Comité Político expresó preocupación porque, en algunas zonas, los líderes agrícolas locales seguían oponiéndose a la creación de parcelas familiares y dificultaban la vida de los propietarios privados. Los intentos del gobierno por lograr la tolerancia de sus medidas enfatizaron el carácter transitorio de la situación. En el verano de 1960, Lajos Fehér, Viceprimer Ministro, insistió en que «...la agricultura familiar es una parte integral y complementaria de la agricultura cooperativa... Será necesaria mientras la actividad económica de la cooperativa... no haya alcanzado un nivel suficientemente alto para que la producción colectiva asuma el suministro... En muchos lugares, las medidas transitorias están siendo tachadas de manera sectaria como "tendencias capitalistas" o consideradas como una especie de "pecado o acto contra el socialismo"... Estas ideas dañinas y estrechas de miras deben ser eliminadas con firmeza, y todos deben entender... ¡que el país necesita carne!».
También se permitía la práctica del aparcería , en la que la tierra de propiedad cooperativa se dividía entre familias y se trabajaba de forma relativamente independiente. La familia recibía un salario en función de sus horas de trabajo, además de un porcentaje del excedente de su parcela. Esto motivaba a los miembros a trabajar más, sobre todo con cultivos como la patata, que requerían más mano de obra . Ambas medidas transitorias integraban las prácticas presoviéticas de «trabajo familiar» con el ideal del «trabajo asalariado socialista» para equilibrar la ideología con el bienestar económico.
Resistencia
Con un uso relativamente escaso de la fuerza, la gran ola de colectivización tuvo lugar entre 1959 y 1961, antes de lo previsto en las Tesis Agrarias. Al final de este período, más del 95 % de las tierras agrícolas de Hungría habían pasado a ser propiedad de granjas colectivas. En febrero de 1961, el Comité Central declaró que la colectivización se había completado.Este rápido éxito no debe confundirse con una adopción entusiasta del idealismo colectivo por parte de los campesinos . La propiedad privada significaba independencia y autosuficiencia ; la colectivización , negociación e incertidumbre. Si bien las pensiones para los miembros de las cooperativas eran un requisito legal después de 1958, algunos ancianos potenciales no estaban convencidos de la seguridad financiera a largo plazo que ofrecían las cooperativas y optaron por abandonar sus granjas para buscar trabajo industrial , donde tenían asegurada una pensión .Sin embargo, al final, los factores psicológicos podrían haber sido determinantes. Desmoralizados tras dos campañas de colectivización sucesivas (y duras) y los acontecimientos de la Revolución Húngara de 1956 , los campesinos estaban menos interesados en resistir, y a medida que aumentaba el número de afiliados, quienes permanecían probablemente se preocupaban por quedar excluidos.
Beneficios
Independientemente de si los campesinos realmente querían unirse, los ajustes realizados al sistema agrícola en 1957 lograron satisfacer a los miembros lo suficiente como para que las cooperativas no se desintegraran como había sucedido en el pasado. Al igual que Hungría , Polonia y Checoslovaquia atravesaron una fase estalinista de colectivización en la década de 1950 antes de abandonarla en busca de un nuevo modelo. En Polonia , se desarrolló una especie de modelo agrícola dual en el que el 20% de la tierra estaba controlada por grandes e ineficientes explotaciones estatales , y el resto era de propiedad privada, principalmente en forma de pequeñas explotaciones campesinas.Esta situación de aislamiento dejó a los campesinos expuestos a una discriminación manifiesta y les causó la falta de apoyo financiero y estructural por parte del Estado. En Checoslovaquia , el Estado apenas toleraba las parcelas familiares y el sistema de transición se caracterizó por su casi total inflexibilidad. En cambio, las medidas transitorias en Hungría tuvieron en cuenta las preocupaciones de los agricultores, permitiéndoles independencia mecánica, producción semiprivada en sus parcelas familiares y campos de cultivo compartidos, y un nivel de vida digno gracias a precios más altos para los productores agrícolas y una importante inversión gubernamental.
Desventajas
Ante la creciente incertidumbre de la colectivización, los agricultores húngaros se volvieron temerosos y reacios a comprar incluso herramientas sencillas para mejorar la producción de sus granjas. Temían que su inversión no les reportara beneficios propios, sino que se utilizara para beneficiar a otros. Además, muchas de las granjas individuales que operaban antes de los intentos de colectivización a finales de la década de 1940 y en la de 1950, dedicadas a nichos agrícolas específicos como la cría de caballos y la viticultura , para las que existía un mercado importante, se reconvirtieron para producir cultivos alimentarios . Esto, sumado a la ineficiencia de las granjas estatales, provocó una disminución general de la producción y los beneficios para muchos agricultores. [ 1 ]
Véase también
Referencias
Fuentes
- Nigel Swain, ¿Qué granjas colectivas funcionan? (Cambridge: Cambridge University Press, 1985),
- Nigel Swain, Hungría: Auge y caída del socialismo viable (Londres: New Left Books, 1992)
- Nigel Swain, Estructuras agrícolas de Europa Central en transición (Documento de debate para el Instituto de Estudios de Transición de Frankfurt, 1999)
- Iván T. Berend , Las reformas económicas húngaras 1953-1988 (Cambridge: Cambridge University Press, 1990).
- Peter D. Bell, Campesinos en la transición socialista (Berkeley: University of California Press, 1984)
- mano de obra agrícola
- agricultura colectiva
- República Popular Húngara