Hispanopedia Wiki
Commercial Passenger Vehicles Victoria ( CPVV ), hasta el 2 de junio de 2018 denominada Taxi Services Commission ( TSC ), es el organismo gubernamental responsable de la regulación de los sectores de taxis y vehículos de alquiler en Victoria, Australia . Antes de convertirse en organismo regulador, la TSC fue responsable de llevar a cabo una importante investigación independiente, la Taxi Industry Inquiry , sobre los servicios de taxis y otros vehículos comerciales pequeños de pasajeros en el estado.
La TSC se creó como una corporación pública mediante la Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Reforma de los Servicios de Taxi y Otros Asuntos) de 2011 , que modificó la principal ley de transporte del Estado, la Ley de Integración del Transporte de 2010 , y la Ley de Transporte (Cumplimiento y Disposiciones Varias) de 1983. El 2 de junio de 2018 pasó a llamarse CPVV para reflejar su función más amplia de regular las empresas de movilidad como servicio y otros servicios comerciales de pasajeros.
La TSC inició sus operaciones en su fase inicial de investigación el 19 de julio de 2011 y se convirtió en el organismo regulador de taxis del estado en sustitución de la Dirección de Taxis de Victoria el 1 de julio de 2013. Estuvo presidida por el ex presidente de la Comisión Australiana de Competencia y Consumo y empresario australiano Graeme Samuel .
Consulta del sector del taxi
La TSC se creó debido a la continua preocupación por el deficiente desempeño del sector del taxi en Victoria. Su primera tarea fue llevar a cabo la investigación sobre el sector del taxi .
Anuncio de la investigación
El 28 de marzo de 2011, el primer ministro de Victoria , Ted Baillieu, anunció una investigación sobre la industria del taxi , la cual estaría dirigida por el profesor Allan Fels , exdirector de la Comisión Australiana de Competencia y Consumo . [ 1 ]
Según Bailleu, los principales problemas del sector del taxi en Victoria eran:
- baja satisfacción del cliente, con un fuerte descenso en los últimos cinco o seis años.
- Seguridad para pasajeros y conductores
- apoyo insuficiente para los conductores
- demasiados conductores poco capacitados con conocimientos insuficientes
- una alta rotación de conductores que resulta en una escasez de conductores experimentados
- Estructuras complejas de propiedad y gestión
- falta de competición
- Demasiados ingresos de la industria no se destinan a los proveedores de servicios: los conductores y operadores. [ 1 ]
Detalles de la consulta y responsabilidades regulatorias vigentes
El Primer Ministro indicó que la reforma del sector del taxi en Victoria se llevaría a cabo en dos etapas. En la primera, la Comisión Fels realizaría una investigación exhaustiva sobre el servicio, la seguridad y la competencia en dicho sector. En la segunda etapa, tras la investigación del profesor Fels, la Comisión de Servicios de Taxi asumiría el papel de organismo regulador del sector, con las facultades y herramientas necesarias para impulsar la reforma. El Primer Ministro anunció que la Comisión de Servicios de Taxi se constituiría como organismo público.
El Primer Ministro indicó que el anterior organismo regulador del sector del taxi, la Dirección de Taxis de Victoria (VTD), [ 2 ] debía operar con normalidad hasta que se estableciera la Comisión de Servicios de Taxi como organismo regulador del sector. El personal y los recursos de la VTD se trasladaron al nuevo organismo cuando este se convirtió en el regulador permanente del sector. [ 1 ]
Responsabilidades principales
Fase de investigación
La Comisión fue inicialmente responsable de llevar a cabo una investigación sobre la industria del taxi y la industria más amplia de vehículos comerciales de pasajeros. [ 3 ] La Comisión debía informar sobre esos asuntos, incluyendo la formulación de recomendaciones sobre cómo debería estructurarse y regularse la industria de vehículos comerciales de pasajeros. [ 4 ]
Fase reguladora
En su segunda fase, la comisión se posicionó como el organismo regulador del Gobierno de Victoria para los servicios de taxi y otros vehículos comerciales pequeños de pasajeros. [ 5 ] Esta función requiere que la TSC, entre otras cosas, administre los esquemas de licencias y acreditación, y lleve a cabo el cumplimiento y la aplicación de la normativa, así como otras actividades que se aplican a la industria del taxi y a la industria en general de los vehículos comerciales pequeños de pasajeros. [ 5 ] La TSC comenzó a funcionar como organismo regulador de la industria del taxi el 1 de julio de 2013.
Sus regulaciones incluyen licencias, acreditación y verificación de antecedentes de los conductores de scooters. [ 6 ] En 2023, después de eximir del pago de tarifas durante la pandemia de Covid-19, la agencia comenzó a cobrar nuevamente por la acreditación, lo que provocó que muchas licencias de operadores caducaran. [ 7 ]
Gobernancia
Establecimiento
La TSC se estableció tras la aprobación de la Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Reforma de los Servicios de Taxi y Otros Asuntos) de 2011 , que modificó la Ley de Integración del Transporte de 2010 para crear la TSC, junto con las demás agencias de transporte de Victoria, como una entidad corporativa. [ 8 ]
Constitución
La TSC está compuesta por un Presidente y hasta dos Comisionados. [ 9 ] El profesor Allan Fels fue designado como Presidente inicial para dirigir la Investigación de la Industria del Taxi . Se previó la contratación de personal por parte de la TSC. [ 10 ] Los Comisionados de la fase inicial de la investigación de la TSC no pasaron a dirigir la TSC cuando esta asumió su función como regulador de la industria. [ 11 ]
Ley de Integración del Transporte
La Ley de Integración del Transporte proporciona a la TSC un marco de gobernanza —los objetivos, funciones y poderes— que conforman el estatuto de la agencia.
objetos
La Ley de Integración del Transporte disponía que los objetivos de la TSC en su fase de investigación inicial eran los siguientes:
- "(a) perseguir y promover mejoras importantes y duraderas en... —
- (i) la prestación y accesibilidad de servicios en la industria de vehículos comerciales de pasajeros;
- (ii) la competencia en la industria de vehículos comerciales de pasajeros;
- (iii) innovación en la industria de vehículos comerciales de pasajeros, incluidas las estructuras empresariales, los modelos de prestación de servicios, las políticas y los procedimientos de la industria;
- (iv) la seguridad de los pasajeros y conductores de vehículos comerciales de pasajeros;
- b) promover la confianza pública en la seguridad de la industria de vehículos comerciales de pasajeros. [ 12 ] "
- "(a) perseguir y promover mejoras importantes y duraderas en... —
Funciones
Las funciones iniciales [ 13 ] del TSC incluían:
- "(a) realizar una investigación sobre—
- i) la estructura, conducta, desempeño y regulación de la industria de vehículos comerciales de pasajeros; y
- (ii) asuntos accesorios relacionados con la prestación de servicios de vehículos comerciales de pasajeros; y
- b) informar sobre el resultado de la investigación, incluyendo recomendaciones sobre cómo debería estructurarse y regularse la industria de vehículos comerciales de pasajeros. [ 14 ] "
- "(a) realizar una investigación sobre—
Consideraciones deseables
Al desempeñar su función de investigación inicial, el TSC debía considerar la conveniencia de:
- Elevar el nivel de atención al cliente en el sector de vehículos comerciales de pasajeros.
- integrar la industria de vehículos comerciales de pasajeros con otras formas de transporte público
- mejorar la eficiencia en la industria de vehículos comerciales de pasajeros
- Proporcionar educación y capacitación a los conductores de vehículos comerciales de pasajeros.
- garantizar que la industria de vehículos comerciales de pasajeros esté regulada bajo un marco regulatorio basado en el desempeño.
- mejorar la viabilidad financiera de la industria de vehículos comerciales de pasajeros
- marcos regulatorios alternativos y los posibles costos (incluidas las externalidades) y beneficios de dichos marcos.
- cualquier marco regulatorio que se recomiende que sea coherente con los requisitos pertinentes en materia de salud, seguridad, medio ambiente y sociedad.
- Aplicable al sector de vehículos comerciales de pasajeros.
- lograr coherencia en la regulación del sector de vehículos comerciales de pasajeros entre los Estados y a nivel nacional.
- reducir los obstáculos que impiden a las personas utilizar los servicios de transporte comercial de pasajeros
- mejorar la calidad de los servicios de transporte comercial de pasajeros en las fronteras estatales
- promover prácticas ambientalmente sostenibles en la industria de vehículos comerciales de pasajeros. [ 15 ]
Investigación e informes
Disposiciones que dan lugar a una investigación
No bastaba con que la Comisión estuviera establecida para que pudiera llevar a cabo una investigación. Necesitaba que el Ministro de Transporte Público le remitiera formalmente los asuntos antes de poder comenzar su labor. En consecuencia, la Ley de Transporte (Cumplimiento y Disposiciones Varias) de 1983 dispuso que el Ministro emitiera un aviso especificando los asuntos que se investigarían, la naturaleza del informe de la Comisión sobre sus investigaciones y otros asuntos pertinentes. [ 16 ]
Realización de la investigación
General
La TSC generalmente pudo llevar a cabo su investigación de la manera que consideró apropiada. [ 17 ] Sin embargo, la legislación incluía una serie de requisitos y señales que exigían debates iniciales y consultas continuas. [ 18 ] Los procedimientos de la Comisión eran informales: no estaba sujeta a las reglas de la prueba y podía informarse como considerara apropiado. [ 19 ] Además, la Comisión estaba facultada para celebrar audiencias públicas o privadas [ 20 ] y podía determinar si una persona podía comparecer en una audiencia y ser representada por otra persona. [ 21 ]
Potestades
La Ley de Integración del Transporte otorga a la TSC una serie de facultades corporativas generales. [ 22 ] Facultades más específicas, incluidas las de carácter coercitivo, se encuentran en la principal ley de apoyo a la Ley de Integración del Transporte, la Ley de Transporte (Cumplimiento y Disposiciones Varias) de 1983. [ 23 ] Las disposiciones incluyen aquellas que permiten a la Comisión exigir información y documentos, así como las relativas a la emisión y presentación de informes.
Independencia
La Comisión de Servicios de Telecomunicaciones (TSC) fue independiente de los ministros y del gobierno en general durante su fase inicial de investigación. No se incluyó ninguna disposición que permitiera a la Comisión recibir instrucciones durante este período, lo que le permitió operar sin injerencias. Esto cambió durante la segunda fase, cuando la Comisión quedó sujeta a las facultades de dirección habituales de las que disponen los ministros. [ 24 ]
Véase también
Referencias
- 1 2 3 Primer Ministro de Victoria, comunicado de prensa, 28 de marzo de 2011.
- ↑ La VTD era una unidad administrativa que operaba bajo el órgano decisorio legal designado para el sector de taxis y vehículos comerciales pequeños de pasajeros.
- ↑ Ley de Integración del Transporte de 2010 , artículo 115F(1)(a).
- ↑ Ley de Integración del Transporte de 2010 , artículo 115F(1)(b).
- 1 2 Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Reforma de los Servicios de Taxi y Otros Asuntos) de 2011 , Parte 3.
- ↑ Yun, Jessica (25 de marzo de 2019). "Scooti, el Uber de los scooters, ha llegado a Melbourne" . Yahoo! Finance News Australia . Consultado el 18 de junio de 2026.
Todos los conductores de Scooti, que cuentan con licencia y están acreditados por Commercial Passenger Vehicles Victoria (que exige una verificación nacional de antecedentes penales, una verificación del historial de conducción y demostrar que están médicamente aptos para conducir un vehículo comercial de pasajeros), son evaluados individualmente por Scooti.
- ↑ Brook, Stephen (1 de julio de 2023). "El caos en la acreditación deja sin trabajo a taxistas y conductores de Uber" . The Age . Recuperado el 18 de junio de 2026.
El sitio web de Commercial Passenger Vehicles Victoria, parte de STV, tiene un llamativo banner amarillo que lleva a un micrositio que contiene cuatro videos que explican el proceso de renovación a los conductores. Su línea telefónica advierte que sus agentes de servicio al cliente no pueden renovar las solicitudes, que deben completarse en línea. El conductor de Uber dijo que la renovación normalmente cuesta $30 anuales, pero en cambio le costó $96 volver a solicitarla después de que la cancelaran, un proceso que duró más de un mes.
- ↑ Ley de Integración del Transporte de 2010, artículo 115B(2)(a).
- ↑ Ley de Integración del Transporte de 2010 , artículo 115H.
- ↑ Ley de Integración del Transporte de 2010 , artículo 115R.
- ↑ Ley de Enmienda de la Legislación de Transporte (Reforma de los Servicios de Taxi y Otros Asuntos) de 2011 , artículo 121 que agrega un nuevo artículo 115T a la Ley de Transporte (Cumplimiento y Varios) de 1983 .
- ↑ Ley de Integración del Transporte de 2010, artículo 115E.
- ↑ Véase el artículo 173 de la Ley de Integración del Transporte de 2010.
- ↑ Ley de Integración del Transporte de 2010 , artículo 115F(1).
- ↑ Ley de Integración del Transporte de 2010, artículo 115F(2).
- ↑ Ley de Transporte (Cumplimiento y Disposiciones Varias) de 1983, artículo 191B.
- ↑ Ley de Transporte (Cumplimiento y Disposiciones Varias) de 1983, artículo 191E(2).
- ↑ Véase, por ejemplo, el artículo 191D(1) y (5) de la Ley de Transporte (Cumplimiento y Disposiciones Varias) de 1983 .
- ↑ Ley de Transporte (Cumplimiento y Disposiciones Varias) de 1983, artículo 191D(3).
- ↑ Ley de Transporte (Cumplimiento y Disposiciones Varias) de 1983, artículo 191E (1) y (2).
- ↑ Ley de Transporte (Cumplimiento y Disposiciones Varias) de 1983, artículo 191E(3) y (4).
- ↑ Ley de Integración del Transporte de 2010 , artículo 115G.
- ↑ Esta Ley se denominaba anteriormente Ley de Transporte de 1983. El cambio de nombre de la Ley se produjo en virtud del artículo 199(1) de la Ley de Integración del Transporte de 2010 .
- ↑ Ley de Integración del Transporte de 2010.
Enlaces externos
- Sitio web del Departamento de Transporte
- Sitio web del Gobierno de Victoria
- Transporte público en Melbourne
- Agencias gubernamentales del estado de Victoria
- Taxis
- Autoridades de transporte en Australia