Articulo de referencia

Alto Comisionado

Alto Comisionado es el título que ostentan diversos cargos ejecutivos especiales de alto rango, designados por una comisión . El término inglés también se utiliza para traducir ...

Alto Comisionado es el título que ostentan diversos cargos ejecutivos especiales de alto rango, designados por una comisión .

El término inglés también se utiliza para traducir varios títulos equivalentes en otros idiomas.

Mancomunidad

diplomacia bilateral

La Alta Comisión de Tanzania en Londres. Tanzania y el Reino Unido son miembros de la Commonwealth de Naciones .

En la Mancomunidad de Naciones , un alto comisionado es el diplomático de mayor rango (equivalente a un embajador ) a cargo de la misión diplomática de un gobierno de la Mancomunidad ante otro. En este contexto, la alta comisión de una nación de la Mancomunidad es su embajada ante otra nación de la Mancomunidad.

uso colonial británico

Históricamente, en el Imperio Británico (la mayor parte del cual se convertiría en la Commonwealth), los altos comisionados eran enviados del gobierno imperial designados para administrar protectorados o grupos de territorios que no estaban completamente bajo la soberanía de la Corona Británica, mientras que las colonias de la Corona (que eran territorio soberano británico) normalmente eran administradas por un gobernador y las posesiones más importantes, las grandes confederaciones y los dominios independientes de la Commonwealth estaban encabezados por un gobernador general.

Un ejemplo fue la isla de Chipre . Hasta el 12 de julio de 1878, Chipre estuvo bajo dominio otomano con sede en Estambul . A partir de esa fecha, pasó a estar bajo administración británica, pero Estambul conservó la soberanía nominal hasta que Chipre fue anexionada completamente por Gran Bretaña el 5 de noviembre de 1914. Hubo nueve altos comisionados sucesivos, todos ellos, salvo uno, ya condecorados con el título de caballero, desde el 22 de julio de 1878 hasta el 10 de marzo de 1925. Chipre se convirtió en colonia de la Corona , y el último en ocupar el cargo permaneció como su primer gobernador.

Los altos comisionados para Palestina y Transjordania , que administraban el Mandato Británico de Palestina , tuvieron una influencia considerable en la historia del sionismo y en las primeras etapas de lo que se convertiría en el conflicto israelí-palestino .

Una alta comisión también podría encargarse de la última fase de una descolonización, como en el caso de la colonia de la Corona de las Seychelles , a la que se le concedió autonomía el 12 de noviembre de 1970: el último gobernador, Colin Hamilton Allen (1921-1993), permaneció como único alto comisionado colonial desde el 1 de octubre de 1975, cuando se concedió el autogobierno bajo la Corona, hasta el 28 de junio de 1976, cuando las Seychelles se convirtieron en una república independiente dentro de la Commonwealth.

dominio indirecto británico

Dado que , al codificarse los rangos diplomáticos (que se convirtieron en una categoría inferior a la de embajadores y altos comisionados), a veces se designaban residentes diplomáticos para los gobernantes nativos, también se podían nombrar altos comisionados como agentes británicos de gobierno indirecto sobre los estados nativos. De este modo, los altos comisionados podían encargarse de gestionar las relaciones diplomáticas con los gobernantes nativos y sus estados (de forma análoga al ministro residente ), y podían tener bajo su mando varios comisionados residentes o agentes similares adscritos a cada estado.

En la Nigeria actual :

  • Norte de Nigeria , tres titulares entre 1900 y 1907, el último de los cuales permaneció como primer gobernador,
  • En el sur de Nigeria , hubo tres titulares entre 1900 y 1906 (cuatro mandatos), el último de los cuales permaneció como primer gobernador.

En ciertas regiones de particular importancia, se designaba un comisionado general , que tenía el control sobre varios altos comisionados y gobernadores; por ejemplo, el comisionado general para el sudeste asiático era responsable de Malasia y Borneo británico .

Altos comisionados como administradores

En el siglo XIX, el cargo de Alto Comisionado para el África Meridional se combinaba con el de Gobernador Británico de la Colonia del Cabo , otorgando al administrador colonial la responsabilidad tanto de administrar las posesiones británicas como de relacionarse con los asentamientos bóeres vecinos . El más conocido de estos altos comisionados, Alfred Milner , quien fue nombrado para ambos cargos en la década de 1890, es considerado por algunos como el responsable de desencadenar la Segunda Guerra Bóer .

Históricamente, en el sur de África, los protectorados de Bechuanalandia (actualmente Botsuana ), Basutolandia (actualmente Lesoto ) y Suazilandia (actualmente Eswatini ) fueron administrados como Territorios de Alta Comisión por el gobernador general de Sudáfrica , quien también era el alto comisionado británico para Bechuanalandia, Basutolandia y Suazilandia, hasta la década de 1930, con varios representantes locales, y posteriormente por el alto comisionado británico (desde 1961 embajador) en Sudáfrica, quien estaba representado localmente en cada territorio por un comisionado residente .

El gobernador británico de la colonia de la Corona de los Asentamientos del Estrecho , con sede en Singapur, ejercía también como alto comisionado de los Estados Malayos Federados y tenía autoridad sobre el residente general en Kuala Lumpur , quien a su vez era responsable de los diversos residentes designados para los gobernantes nativos de los estados malayos bajo protección británica.

Los Territorios Británicos del Pacífico Occidental fueron gobernados permanentemente como un grupo de pequeños territorios coloniales insulares, bajo un único Alto Comisionado del Pacífico Occidental a tiempo parcial (1905-1953), cargo que primero dependía del gobierno de Fiyi y posteriormente del de las Islas Salomón . En cada una de las demás unidades insulares, estaba representado por un comisionado residente , un cónsul u otro funcionario (en la pequeña Pitcairn, un simple magistrado jefe ).

Actualmente, todavía existe un alto comisionado que también ejerce como gobernador: el alto comisionado británico en Nueva Zelanda funge de oficio como gobernador colonial británico de las Islas Pitcairn .

Otros administradores territoriales

Territorios externos y descolonización

En el sentido (post)colonial, algunas otras potencias tienen o tuvieron anteriormente altos comisionados, o más bien el equivalente exacto en su idioma.

Reino de Dinamarca

En el Reino de Dinamarca , los altos comisionados ( en danés : Rigsombudsmanden , en feroés : Ríkisumboðsmaðurin , en groenlandés : Naalagaaffiup Sinniisaa ) representan a la corona y al Gobierno del Reino ( Regeringen ) en Groenlandia y las Islas Feroe (dos regiones autónomas del reino, que conforman la unidad del Reino ) y participan en negociaciones sobre políticas y decisiones que afectan a su región, incluidas las negociaciones con las asambleas legislativas descentralizadas y el Parlamento del Reino ( Folketinget ). Groenlandia y las Islas Feroe cuentan con un comisionado cada una.

Francés

Originalmente, la palabra francesa Haut Commissaire , o en su totalidad Haut Commissaire de la république (Alto Comisionado de la República), rara vez se usaba para funciones de gobernador, más bien (Teniente-)gouverneur(-général) y varios títulos inferiores. Las excepciones fueron:

  • Desde el 22 de marzo de 1907, el Gobernador colonial de Nueva Caledonia también fue nombrado alto comisionado en el Océano Pacífico, para coordinarse con los gobernadores de los asentamientos franceses en Oceanía y los gobernadores generales de la Indochina francesa ; el comisionado residente francés del condominio anglo-francés de Nuevas Hébridas y los residentes de los protectorados insulares de Wallis y Futuna estaban subordinados a él.
    • En una ocasión, Charles de Gaulle nombró a otra persona como alto comisionado para el Territorio Francés del Pacífico y el Lejano Oriente , entre enero de 1941 y 1945: Georges Thierry d'Argenlieu (n. 1889 - f. 1964), mientras que en diciembre de 1941 el gobierno de Vichy (progermano) nombró a Jean Decoux (n. 1884 - f. 1963) para el puesto (quien, de hecho, solo era responsable de Wallis y Futuna , que era el único territorio del Pacífico que no se había unido a la Francia Libre en ese momento).
  • En aguas del Atlántico, desde el 14 de septiembre de 1939 hasta septiembre de 1943, cuatro posesiones francesas en América (Guayana Francesa, Guadalupe y Martinica , todas en el Caribe, así como San Pedro y Miquelón, frente a la costa canadiense) estuvieron agrupadas temporalmente (desde junio de 1940 bajo la Francia de Vichy, por lo que permanecieron del lado aliado). Los dos "altos comisionados en las Antillas" consecutivos (un título bastante engañoso: la Guayana Francesa está en Sudamérica continental, San Pedro y Miquelón frente a la costa canadiense, por lo que están en Norteamérica) ostentaron tanto autoridad administrativa sobre los gobernadores locales y funcionarios equivalentes (de manera similar a como lo hacía un gobernador general en otros lugares de forma permanente) como mando militar en el "Teatro Atlántico Oeste":
    • 14 de septiembre de 1939 – 14 de julio de 1943 Georges Robert (n. 1875 – f. 1965)
    • 14 de julio de 1943 – septiembre de 1943 Henri Hoppenot (n. 1891 – m. 1977)

En la última etapa de la descolonización , el cargo de alto comisionado en una colonia que se convertiría en nación aliada pretendía ser notablemente análogo a los "diplomáticos de relaciones estrechas" de la Commonwealth en el proyecto del presidente general De Gaulle para una Unión Francesa a la altura de la Commonwealth, pero pronto empezó a desmoronarse, por lo que en realidad solo presidieron la mayor parte de la descolonización pacífica.

  • Argelia , que en su día fue similar a Túnez , pero que se incorporó directamente a la República Francesa, tuvo su único alto comisionado el 19 de marzo de 1962: Christian Fouchet (1911-1974), hasta su independencia de Francia el 3 de julio de 1962 (Estado argelino; 25 de septiembre de 1962 República Argelina Democrática y Popular gobernada por el FLN, la antigua revuelta armada).
  • En el actual Benín , desde el 13 de octubre de 1946, territorio de ultramar de Dahomey , el 4 de diciembre de 1958 se le concedió autonomía como República de Dahomey, el último gobernador (en funciones), René Tirant (nacido en 1907), permaneció como alto comisionado hasta la independencia del 1 de agosto de 1960.
  • Chad , desde el 27 de octubre de 1946 territorio de ultramar de Francia (parte de la colonia AEF ) bajo su propio gobernador, poco después de que el 28 de noviembre de 1958 se le concediera la autonomía como República de Chad, tuvo un único alto comisionado desde el 22 de enero de 1959: Daniel Marius Doustin (nacido en 1920) hasta su independencia de Francia el 11 de agosto de 1960.
  • Congo-Brazzaville (conocido con diversos nombres, a menudo Congo Medio ) tuvo un único alto comisionado, poco después de que se le concediera la autonomía el 28 de noviembre de 1958 (como República del Congo), del 7 de enero de 1959 al 15 de agosto de 1960: Guy Noël Georgy (n. 1918 – f. 2003) tras numerosos tenientes gobernadores desde el 11 de diciembre de 1888 (bajo el mando del gobernador general de la AEF, salvo en los casos en que gobernó personalmente el Congo francés); posteriormente fue una república independiente.
  • Costa de Marfil ha tenido dos altos comisionados desde que se le concedió autonomía como república de Costa de Marfil:
    • 4 de diciembre de 1958 – 15 de julio de 1960 Ernest de Nattes (n. 1908), el último de la larga lista de gobernadores desde el 10 de marzo de 1893 (colonia hasta el 27 de octubre de 1946, luego territorio de ultramar)
    • 15 de julio de 1960 – 7 de agosto de 1960 Yves René Henri Guéna (n. 1922); posteriormente fue una república independiente.
  • Gabón tuvo dos altos comisionados desde que el 28 de noviembre de 1958 se le concedió autonomía (como República Gabonesa) al antiguo territorio de ultramar (desde 1946).
    • Noviembre de 1958 – julio de 1959 Louis Marius Pascal Sanmarco (n. 1912 – f. 2015), también el último de los gobernadores desde 1941 (después de varios jefes ejecutivos con otros nombres; desde el 15 de enero de 1910 había sido parte del África Ecuatorial Francesa, AEF)
    • Julio de 1959 – 17 de agosto de 1960 Jean Risterucci (n. 1911 – f. 1982); a partir de entonces fue una república independiente.
  • Mauritania tuvo dos altos comisionados, después de haber sido un protectorado desde el 12 de mayo de 1903 (bajo un único comandante militar), desde el 18 de octubre de 1904 el territorio civil francés de Mauritania bajo un comisionado (parte del África Occidental Francesa (AOF); bajo su gobernador general en Dakar, Senegal ), y desde el 12 de enero de 1920 una colonia francesa bajo un teniente gobernador (muchos titulares, nuevamente bajo Dakar), obteniendo el 28 de noviembre de 1958 la autonomía (como República Islámica de Mauritania):
    • 5 de octubre de 1958 – febrero de 1959 Henri Joseph Marie Bernard (n. 1920)
    • Febrero de 1959 - 28 de noviembre de 1960 Amédée Joseph Émile Jean Pierre Anthonioz (n. 1913 - m. 1996); desde su independencia de Francia tuvo su propio presidente (o un jefe de junta );
  • En Níger , desde el 13 de octubre de 1946 territorio de ultramar de Francia (parte del África Occidental Francesa, véase Senegal) bajo un teniente gobernador, el 19 de diciembre de 1958 se le concedió autonomía como República de Níger, hubo un único alto comisionado del 25 de agosto de 1958 al 10 de noviembre de 1960: Jean Colombani (n. 1903), es decir, varios meses después de la independencia formal del 3 de agosto de 1960, cuando aún no había presidente.
  • En Senegal , desde el 27 de octubre de 1946 territorio de ultramar de Francia, que el 25 de noviembre de 1958 obtuvo autonomía (como República de Senegal), el último gobernador permaneció como primer (¿y único?) Alto Comisario del 25 de noviembre de 1958 al 20 de junio de 1960: Pierre Auguste Michel Marie Lami (n. 1909); mientras tanto, el 4 de abril de 1959 la República Sudanesa (ahora Malí ) y Senegal formaron la Federación de Malí y su mandato terminó el 20 de junio de 1960 con la independencia de dicha Federación de Malí de Francia (el 20 de agosto de 1960 la República de Senegal se retiró de la Federación de Malí así disuelta).
  • En el Sudán francés , territorio de ultramar de Francia desde el 27 de octubre de 1946 (anteriormente colonia; permaneció dentro del África Occidental Francesa), que el 24 de noviembre de 1958 obtuvo la autonomía (como República Sudanesa), había dos altos comisionados:
    • 3 de noviembre de 1956-24 de noviembre de 1958 Henri Victor Gipoulon
    • 24 de noviembre de 1958 – 20 de junio de 1960 Jean Charles Sicurani (n. 1915 – f. 1977); durante su mandato, el 4 de abril de 1959, la República Sudanesa y Senegal (véase más arriba) se unieron para formar la Federación de Malí; su cargo cesó el 20 de junio de 1960 con la independencia de la Federación de Malí de Francia.
  • En la República del Alto Volta (desde el 4 de enero de 1947 territorio francés; actual Burkina Faso, renombrada el 4 de agosto de 1984), desde la concesión de autonomía como «república», République de Haute-Volta , el 11 de diciembre de 1958, hubo dos altos comisionados :
    • 11 de diciembre de 1958 – febrero de 1959 Max Berthet, quien permaneció en el cargo, tras haber sido el último gobernador (en funciones).
    • Febrero de 1959 – 5 de agosto de 1960 Paul Jean Marie Masson (n. 1920), hasta la Independencia de Francia como República del Alto Volta.

Si bien las colonias mencionadas anteriormente eran generalmente creaciones artificiales, París también nombraba a Altos Comisarios para preparar la independencia (de facto) de monarquías preexistentes que habían sido formalmente protectorados franceses, tales como:

  • Túnez , conocida como la Regencia (autónoma desde el 3 de junio de 1955), donde Francia tenía un Residente General (destinado con los beys de Túnez , que una vez finalizado el protectorado francés el 20 de marzo de 1956 renombró su reino como al-Mamlaka at-Tunisiyya 'Reino Tunecino'), en su lugar tuvo un alto comisionado desde el 13 de septiembre de 1955 hasta el 20 de marzo de 1956: Roger Seydoux Fornier de Clausonne (n. 1908 – f. 1985); continuó brevemente como monarquía independiente, pero el 25 de julio de 1957 se convirtió en la República Tunecina.

Sin embargo, una colonia podía lograr la independencia sin un alto comisionado, por ejemplo, Guinea ( Guinea francesa ).

En un caso, un Alto Comisario francés era colega exacto de un alto comisionado británico: ambos representaban a las dos potencias en el condominio del Mar del Sur (es decir, territorio bajo soberanía conjunta) de las Nuevas Hébridas , que se convirtió en la actual república de Vanuatu . El actual alto comisionado de Vanuatu ante los Estados Unidos [5 de febrero de 2009] es David J. Wilson (nacido en 1956).

Una categoría muy especial era la del Alto Comisario como "liquidador" de un gobierno general (el escalón colonial que agrupaba varias colonias vecinas bajo un gobernador general), en particular:

  • en Afrique Equatoriale Française ( África Ecuatorial Francesa , AEF), tres altos comisionados:
    • 4 de abril de 1957 – 29 de enero de 1958 Paul Louis Gabriel Chauvet (n. 1904), también el último de la larga lista de gobernadores generales desde el 28 de junio de 1908 (antes tuvo cinco comisionados generales desde el 27 de abril de 1886)
    • 29 de enero de 1958 – 15 de julio de 1958 Pierre Messmer (n. 1916)
    • 15 de julio de 1958 – 15 de agosto de 1960 Yvon Bourges (n. 1921)
  • En Afrique Occidentale Française (AOF) , es decir, África Occidental Francesa, el último de una larga lista de gobernadores generales desde 1895 permaneció como el primero de solo dos altos comisionados:
    • 4 de abril de 1957 – julio de 1958 Gaston Custin (n. 1903 – m. 1993)
    • Julio de 1958 - 22 de diciembre de 1958 Pierre Messmer (n. 1916)

Otro uso para el título se encontró en las raras posesiones insulares (anteriormente ya no coloniales) de ultramar que aún existen, en estos casos todavía en funcionamiento:

  • En la Polinesia Francesa es el título del representante de la República Francesa en el territorio de ultramar (redenominado «colectividad de ultramar» en 2003 y «país de ultramar» el 27 de febrero de 2004) desde el 13 de julio de 1977 (hasta el 14 de septiembre de 1984 también presidió el consejo local de ministros, que obtuvo su propio presidente, como ya lo tenía la legislatura).
  • En Nueva Caledonia ( Nouvelle Calédonie en francés, colonizada en 1853; sus gobernadores habían sido altos comisionados en el Océano Pacífico desde el 22 de marzo de 1907, véase más arriba) el título (comúnmente corrompido a Haussaire ) fue elegido para el jefe del ejecutivo el 19 de diciembre de 1981, cuando era un territorio de ultramar (desde 1946), incluso antes de que se le concediera la autonomía el 18 de noviembre de 1984, y se mantuvo después de que su estatus cambiara el 20 de julio de 1998 a la singular colectividad sui generis francesa ; él representa al gobierno de París, mientras que existen una legislatura y un gobierno nativos.

Grecia

A principios de mayo de 1919, el Consejo Supremo de Guerra Aliado otorgó al Reino de Grecia un mandato para la ciudad de Esmirna (hoy Esmirna ) y su área de influencia, que procedió a ocupar el 12 de mayo. Se estableció una administración civil en la "Zona de Esmirna", encabezada, desde el 21 de mayo de 1919 hasta el 9 de septiembre de 1922, cuando Grecia perdió Esmirna a manos de Turquía , por el alto comisionado ( en griego : Ὕπατος Ἁρμοστὴς ) Aristeidis Stergiadis (1861-1950).

italiano

  • Mientras que solo varios comandantes militares y, desde 1916, un Secretario de Asuntos Civiles en Albania (Ugo Capialbi) habían actuado en nombre de Roma desde que Italia invadió el país el 27 de diciembre de 1914 (ocupando Vlorë y partes del sur de Albania; el 3 de junio de 1917, Italia declaró la independencia de Albania bajo un protectorado italiano, a lo que se opusieron la mayoría de los albaneses; y en noviembre de 1918 añadió a la zona italiana las antiguas áreas ocupadas por el Imperio austrohúngaro), solo desde que en 1919 Italia reconoció a un gobierno provisional albanés como el gobierno legal de la zona protegida, se nombraron sucesivos altos comisionados para la Corona hasta que Italia retiró efectivamente sus tropas el 3 de septiembre de 1920 (como se acordó el 22 de agosto de 1920, cuando Italia reconoció formalmente la independencia total de Albania):
    • 1919–1920 ....
    • 1920 Fortunato Castoldi
    • 1920 – 3 de septiembre de 1920 Gaetano Conti Manzoni
  • Dos titulares designados por el reino en Fiume (una antigua provincia austriaca; ahora Rijeka en Croacia ), después de que un comisionado extraordinario declarara el 31 de diciembre de 1920 el efímero "Estado Independiente de Fiume", hasta la ascensión al trono de su primer presidente.
    • 13 de junio de 1921 – 1921 Antonio Foschini (n. 1872 – m. 19).
    • 1921 – 5 de octubre de 1921 Luigi Amantea (n. 1869 – m. 19).
  • En Eslovenia , que después de la ocupación italo-alemana del 6 al 17 de abril de 1941, fue dividida el 17 de abril de 1941 entre Italia, Hungría y Alemania, la parte italiana se denominó provincia de Lubiana , desde el 3 de mayo de 1941 bajo un Comisionado Civil, desde el 3 de mayo de 1941 renombrado como el primero de dos altos comisionados:

portugués

El título Alto Comissário da República (Alto Comisionado de la República) o, simplemente Alto Comissário , fue otorgado a algunos gobernadores coloniales portugueses a quienes se les otorgaron poderes ejecutivos y legislativos excepcionales y ampliados, superiores a los de los gobernadores comunes. En la Monarquía, antes de 1910, se les conocía como Comissários Régios (Comisionados Reales). Altos Comissários (o Comissários Régios cuando se indique) habían sido nominados por:

  • Angola :
    • Guilherme Augusto de Brito Capelo ( Comissário Régio ) – 1896–1897
    • José Mendes Ribeiro de Norton de Matos – 1921–1923
    • Francisco da Cunha Rego Chaves - 1925-1926
    • Antonio Vicente Ferreira – 1926–1928
    • Filomeno da Câmara Melo Cabral - 1929-1930
  • Cabo Verde (Cabo Verde):
    • Vicente Almeida d'Eça - 30 de diciembre de 1974 - 5 de julio de 1975
  • India portuguesa :
    • João António de Brissac das Neves Ferreira ( Comissário Régio ) – 1896–1897
  • Mozambique :
    • António Enes ( Comissário Régio ) – 1895
    • José Francisco de Azevedo y Silva – 1911–1912
    • Manuel de Brito Camacho – 1921–1923
    • Vítor Hugo de Azevedo Coutinho – 1924–1926
  • Santo Tomé y Príncipe :
    • António Elísio Capelo Pires Veloso – 18 de diciembre de 1974 (tres días antes de la concesión formal de autonomía), en realidad el último de muchos gobernadores (desde 1753, antes de que ambas islas se separaran), permaneció en el cargo hasta que se convirtió en una república independiente el 12 de julio de 1975.
  • Timor portugués :
    • José Joaquim Lopes de Lima ( Comissário Régio ) – 1851–1852

Español

Alto comisario era el título español del funcionario que ejercía las funciones de gobernador en las siguientes posesiones coloniales:

  • Guinea Ecuatorial tuvo tres altos comisionados consecutivos:
    • 15 de diciembre de 1963 – 1964 Francisco Núñez Rodríguez (n. 1902 – m. 1972), también el último de muchos gobernadores desde el 7 de junio de 1494
    • 1964–1966 Pedro Latorre Alcubierre
    • 1966 – 12 de octubre de 1968 Víctor Suances Díaz del Río; su mandato terminó cuando se convirtió en una república independiente

El título de Alto Comisario también se utilizaba para el representante de España en su protectorado dentro del sultanato Sherifan de Marruecos (la mayor parte del país estaba bajo protectorado francés), conocido como el Jalifato por el Califa ( en español : Jalifa ), el virrey principesco con plenos poderes del sultán en este protectorado, ante quien el alto comisionado estaba formalmente acreditado, pero de quien era superior en realidad. Entre 1934 y 1956, los gobernadores del Sáhara Occidental (que desde el 27 de noviembre de 1912 eran también gobernadores generales del África Occidental Española ) estaban subordinados a él. El cargo fue ocupado por los gobernadores del África Occidental Española desde 1939 hasta 1956.

Estados Unidos

Administración provisional de los territorios adquiridos

En muchos casos, el vacío político creado por la guerra, la ocupación u otros acontecimientos que interrumpen el gobierno constitucional de un país ha sido llenado por aquellos que han podido hacerlo, una nación o, a menudo, una alianza, que han instaurado un gobierno de transición (a menudo mínimo) administrado por, o bajo la supervisión de, uno o más altos comisionados que la representan.

Más adelante se analizan ejemplos de administraciones designadas multilateralmente. Los ejemplos de administraciones designadas durante los procesos de descolonización se describen anteriormente. Ejemplos de administraciones transitorias no coloniales denominadas "Altos Comisionados" son:

  • 22 de noviembre de 1918 – 1919 Alsacia-Lorena , hasta entonces parte del derrotado Imperio Alemán como Elsaß-Lothringen pero recién ocupada y restituida a Francia, estuvo bajo el mando del alto comisario Maringer (no se reintegraría completamente hasta 1925, después de tres comisarios generales).
  • Cuando la Italia de Mussolini ocupó Montenegro del 17 de abril de 1941 al 10 de septiembre de 1943, primero nombró a un gobernador (nominal) (¿Mihajlo Ivanovic?, del 17 de mayo de 1941 al 23 de julio de 1941), luego a un comisionado civil, el conde Serafino Mazzolini (nacido en 1890 y fallecido en 1945), del 29 de abril al 22 de mayo de 1941 , quien posteriormente se mantuvo como alto comisionado (desde el 12 de julio de 1941, también con el título de regente tras la proclamación de la independencia nominal bajo control italiano, pero el rey exiliado Mihajlo I rechazó el trono cuando se le ofreció la corona montenegrina; el príncipe Roman Petrovich de Rusia (nacido en 1896 y fallecido en 1978) también rechazó ser entronizado) hasta el 23 de julio de 1941, seguido por dos gobernadores antes de la ocupación alemana.

Altos comisionados nacionales

  • En Francia, un alto comisionado , en francés haut-commissaire , es un funcionario público designado por el Presidente de Francia para algún cargo de alto nivel dentro de Francia:
  • En Portugal , el título de alto comisionado ( alto comissário en portugués) recae sobre ciertos funcionarios designados por el Presidente , el Parlamento o el Gobierno para tratar asuntos especiales de importancia nacional (por ejemplo, el Alto Comisionado para la Inmigración y el Diálogo Intercultural es el funcionario gubernamental responsable de los asuntos relacionados con la inmigración y las minorías étnicas ).

Mandato multilateral

Representando una alianza internacional

Creta

Tras el bloqueo naval de Creta en 1898 por parte de Francia, Italia, Rusia y el Reino Unido, Creta se convirtió en un estado autónomo dentro del Imperio Otomano. Estas potencias protectoras nombraron a los siguientes como Altos Comisionados ( en griego : Ὕπατος Ἁρμοστὴς ) hasta 1908, cuando la Asamblea Cretense declaró unilateralmente la unión con Grecia (Creta pasó a formar parte formalmente de Grecia en 1913, después de las Guerras Balcánicas ):

Constantinopla

Tras la capitulación del Imperio Otomano en el Armisticio de Mudros , el 8 de diciembre de 1918 los Aliados ocuparon las costas del Bósforo , los Dardanelos , la costa oriental del Mar de Mármara hasta una  profundidad de 15 km, y las islas de Imbros , Lemnos , Samotracia y Ténedos . Toda la zona fue desmilitarizada ( Zona de los Estrechos ). Esto se complementó entre el 16 de marzo y el 10 de agosto de 1920 con la ocupación aliada de la capital otomana, Constantinopla ( Estambul ). Hasta el fin de la ocupación aliada el 22 de octubre de 1923, siempre hubo un Alto Comisionado Aliado de cada una de las potencias ocupantes (actualmente, representantes del Reino Unido, Francia, Italia, Grecia y, posteriormente, de Estados Unidos y Japón).

Posguerra de la Segunda Guerra Mundial

A menudo, los miembros principales o locales de una alianza no establecían una autoridad de ocupación conjunta (como en Italia tras la derrota nazi), sino que simplemente designaban una cada uno para cada una de las zonas en las que se dividían físicamente un estado o territorio ocupado, por ejemplo, después de la Segunda Guerra Mundial:

  • En Austria , hasta el 27 de julio de 1955, cuando terminó la ocupación aliada y se restauró la soberanía austriaca, se administró como una Zona Británica (seis altos comisionados consecutivos, julio de 1945), una Zona Estadounidense (cuatro titulares desde el 5 de julio de 1945), una Zona Soviética (cuatro desde julio de 1945; solo esta había estado primero bajo un gobernador militar desde el 8 de abril de 1945) y una Zona Francesa (dos, desde el 8 de julio de 1945);
  • En Alemania también había cuatro zonas de ocupación principales : la Zona Británica (después de tres gobernadores militares consecutivos desde el 22 de mayo de 1945, el último permaneció como primero de tres altos comisionados consecutivos del 21 de septiembre de 1949 al 5 de mayo de 1955), la Zona Estadounidense (después de cinco gobernadores militares desde el 8 de mayo de 1945, cuatro altos comisionados del 2 de septiembre de 1949 al 5 de mayo de 1955), la Zona Soviética (después de un comandante militar de abril de 1945 al 9 de junio de 1945 que permaneció como primero de tres gobernadores militares del 9 de junio de 1945 al 10 de octubre de 1949, el último de los cuales permaneció como solo Presidente de la Comisión de Control Soviético del 10 de octubre de 1949 al 28 de mayo de 1953, dos altos comisionados del 28 de mayo de 1953 al 20 de septiembre de 1955), y la Zona Francesa (después de un comandante militar desde mayo de 1945 y un gobernador militar desde julio de 1945, un único alto comisionado 21 de septiembre de 1949 – 5 de mayo de 1955); la capital nazi, Berlín , enclavada en la zona soviética, estaba separada y bajo el mando de cuatro comandantes militares de ciudad; solo la pequeña zona holandesa en la frontera con los Países Bajos estaba destinada a la anexión en 1949, por lo que se dividió en dos distritos, cada uno bajo un landdrost ( Tudderen , adscrito a la provincia de Limburgo (holandesa) y Elten , adscrito a la provincia de Gelderland), pero regresó a Alemania después de pagos de compensación y correcciones fronterizas menores el 11 de agosto de 1963.

Representando a una organización internacional

A medida que la "comunidad mundial" se convirtió en un ideal ampliamente aceptado en la diplomacia y se materializó primero en la Sociedad de Naciones y más tarde en las Naciones Unidas, estas organizaciones a menudo desempeñaron un papel clave en situaciones extraordinarias que antes probablemente habrían sido tratadas por los Estados, como se mencionó anteriormente, a veces reflejado en el nombramiento de altos comisionados bajo sus auspicios, a veces procedentes de las mismas potencias líderes, a veces incluso de Estados miembros "neutrales".

El título de Alto Comisionado se utilizaba específicamente para los administradores durante la "emancipación del dominio colonial" de los mandatos de la Sociedad de Naciones y los Territorios en Fideicomiso de las Naciones Unidas , es decir, estados no soberanos bajo un régimen "transicional" establecido bajo la autoridad de la Sociedad de Naciones o de la ONU, respectivamente, para prepararlos para la plena independencia.

Estas «tutelas» solían otorgarse simplemente a la antigua potencia colonial o, si esta había resultado perdedora en la guerra mundial anterior, al o a los vencedores aliados «liberadores». Todos los territorios en fideicomiso han alcanzado ahora la autonomía o la independencia, ya sea como naciones independientes o mediante su unión con países vecinos independientes.

Sociedad de Naciones

Territorios bajo mandato

Naciones Unidas

Territorios en fideicomiso de las Naciones Unidas
  • En Togo , que fue colonia alemana y luego mandato de la Sociedad de Naciones, * tres altos comisionados
    • 21 de septiembre de 1956 – 23 de marzo de 1957 Jean Louis Philippe Bérard (n. 1910), de hecho el último de muchos comisarios desde el 4 de septiembre de 1916.
    • 23 de marzo de 1957 - junio de 1957 Joseph Édouard Georges Rigal (en funciones)
    • Junio ​​de 1957 – 27 de abril de 1960 Georges Léon Spénale (n. 1913 – f. 1983); después fue una república independiente.
  • El Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico de las Naciones Unidas (que originalmente comprendía las Islas Marshall , Micronesia , las Islas Marianas del Norte y Palaos ), tras las ocupaciones militares aliadas, desde el 18 de julio de 1947, tuvo una docena de altos comisionados , que también presidieron la separación de Palaos y las Islas Marshall en 1980 y la concesión de autonomía a los Estados Federados de Micronesia el 10 de mayo de 1979 (antiguos distritos de Ponape , Truk y Yap del Territorio en Fideicomiso), hasta que el 3 de noviembre de 1986 el Territorio en Fideicomiso fue disuelto por Estados Unidos (un único Director de la Oficina de Transición, Charles Jordan, asumió el cargo desde el 3 de noviembre de 1986 hasta el 30 de septiembre de 1991, un tiempo después de la proclamación de independencia definitiva del 22 de diciembre de 1990, cuando el Consejo de Seguridad de la ONU ratificó la terminación del fideicomiso estadounidense).
Otros organismos de la administración de la ONU
  • Después de que la antigua colonia italiana de Eritrea estuviera bajo la administración de la victoriosa Gran Bretaña desde el 5 de mayo de 1941, se instaló una administración específica de las Naciones Unidas, bajo el mando de Gran Bretaña, el 19 de febrero de 1951, bajo un alto comisionado de la ONU, Edoardo Anze Matienzo (boliviano, nacido en 1902), cuyo cargo cesó el 15 de septiembre de 1952 cuando Eritrea se federó con Etiopía bajo la soberanía del emperador etíope.
Representando al mundo universalmente

En las Naciones Unidas y las organizaciones mundiales afiliadas, un alto comisionado funge como jefe ejecutivo permanente de una comisión compuesta por representantes de varios Estados miembros.

Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa

Véase también

Referencias

  • Historia del título de Alto Comisionado
  • Los estadistas del mundo hacen clic en los países mencionados en la actualidad.
  • La Commonwealth – Sitio web del gobierno del Reino Unido