Comisión de Nombramientos

La Comisión de Nombramientos ( en filipino : Komisyon sa Paghirang , ^{[ 1 ]} abreviada como CA ) es un organismo constitucional que confirma o rechaza ciertos nombramientos políticos realizados por el Presidente de Filipinas . La comisión actual fue creada por la Constitución de 1987. ^{[ 2 ]}

Aunque a menudo se la asocia con el Congreso de Filipinas , que consta de la Cámara de Representantes y el Senado , y se la denomina erróneamente comité congresional, ^{[ 3 ]} la Comisión de Nombramientos es un organismo independiente del poder legislativo, si bien su membresía se limita a los miembros del Congreso. ^{[ 2 ]}

La Comisión de Nombramientos confirma ciertos nombramientos realizados por el Presidente de Filipinas . El artículo VII, sección 16 de la Constitución de 1987 dice:

"El Presidente nominará y, con el consentimiento de la Comisión de Nombramientos, designará a los jefes de los departamentos ejecutivos, embajadores, otros ministros públicos y cónsules, u oficiales de las fuerzas armadas con rango de coronel o capitán de navío, y otros funcionarios cuyos nombramientos le sean conferidos por esta Constitución. También designará a todos los demás funcionarios del Gobierno cuyos nombramientos no estén previstos por ley, y a aquellos que la ley le autorice a designar. El Congreso podrá, mediante ley, conferir la designación de otros funcionarios de menor rango únicamente al Presidente, a los tribunales o a los jefes de departamentos, agencias, comisiones o juntas. ^{[ 4 ]}

El Vicepresidente está exento de una audiencia de confirmación para cualquier cargo en el gabinete. ^{[ 5 ] [ 6 ]} La nominación de una persona a la vicepresidencia debido a una vacante es manejada por ambas cámaras del Congreso, votando por separado.

Durante la vigencia de la Ley Jones , el Senado confirmaba los nombramientos del Gobernador General . Durante la vigencia de la Constitución de 1935 , la comisión estaba compuesta por 21 miembros de la Asamblea Nacional de Filipinas . Con la restauración del Congreso bicameral en 1940, la comisión quedó integrada por 12 senadores y 12 representantes, con el Presidente del Senado como presidente ex officio . Durante la vigencia de la Constitución de 1973, el presidente realizaba nombramientos a su antojo y sin controles ni contrapesos por parte del parlamento de entonces . La constitución actual , ratificada en 1987, restableció la comisión de 25 miembros. ^{[ 7 ]}

1. Jefes de Departamentos Ejecutivos
2. Embajadores , otros ministros públicos y cónsules
3. Oficiales de alto rango de las Fuerzas Armadas, desde el rango de Coronel hasta el de Capitán de Navío.
4. Miembros ordinarios del Consejo Judicial y del Colegio de Abogados
5. Presidente y Comisionados de las Comisiones Constitucionales ( Comisión Electoral , Comisión de Auditoría , Comisión de la Función Pública )

Los nombramientos de todos los jueces y del Defensor del Pueblo no requieren la confirmación de la Comisión de Nombramientos. En cambio, el Consejo Judicial y de Abogados los recomienda en una lista reducida, de la cual el Presidente elige al titular.

Antes de la institucionalización del sistema de listas de partidos, el presidente designaba a los representantes sectoriales . Posteriormente, el Congreso decidió que estos también fueran confirmados a través de la comisión.

La comisión está integrada por el Presidente del Senado , el presidente ex officio , doce senadores y doce miembros de la Cámara de Representantes. Los miembros de cada cámara del Congreso son elegidos mediante representación proporcional de los partidos políticos y las organizaciones registradas bajo el sistema de listas de partidos representadas. El Presidente de la Comisión solo votará en caso de empate . La comisión actuará sobre todos los nombramientos presentados dentro de los treinta días hábiles del Congreso. Se regirá por el voto de la mayoría de todos sus miembros. ^{[ 8 ]}

Un presidente puede realizar una nominación o un nombramiento. Ambas acciones involucran a la comisión.

La mayoría de las decisiones presidenciales son nombramientos interinos , realizados cuando el Congreso no está en sesión. En estos casos, el nombramiento permite al funcionario desempeñar de inmediato las funciones propias del cargo. El nombramiento interino deja de ser válido si la comisión lo rechaza explícitamente o si lo omite. Si la comisión rechaza el nombramiento, el funcionario ya no puede desempeñar las funciones propias de su cargo y el presidente debe nombrar a otra persona. Si la comisión omite al funcionario, el presidente puede volver a nombrarlo.

El presidente también puede nombrar a un funcionario si el Congreso está en sesión. En un nombramiento ordinario, el funcionario solo puede desempeñar sus funciones una vez que la comisión apruebe la designación.

Al igual que otros órganos legislativos, la comisión está dividida en diferentes comités. Cada nombramiento se tramita a través del comité correspondiente. Tras las audiencias, el comité decide si confirma o rechaza el nombramiento; la comisión en pleno delibera entonces sobre si acepta la decisión del comité.

La comisión se reúne en el edificio del GSIS en Pasay , sede del Senado.

• Secretaria: Myra Marie Villarica ^{[ 9 ]}
• Sargento de armas: PMGen. Alfredo Sotto-Corpus ^{[ 10 ] [ 11 ]}

El rechazo por parte de la comisión de nombramientos presidenciales es muy poco frecuente. Generalmente, debido al sistema clientelista , el partido del presidente controla una supermayoría de votos en la Cámara de Representantes, reflejando así la composición de la comisión. Esto significa que los nombramientos casi siempre se aprueban, aunque algunos no sin dificultades.

En Bautista vs. Salonga , la Corte Suprema dictaminó que los puestos dentro de la Comisión de Derechos Humanos no son uno de los puestos confirmados por la Comisión de Nombramientos, invalidando el rechazo de Mary Concepcion Bautista. ^{[ 27 ]}

Otra forma en que la comisión puede rechazar un nombramiento es omitiéndolo; en este caso, la nominación no se tramita hasta que el Congreso clausura su sesión. El presidente aún puede volver a nominar a la persona para la siguiente sesión del Congreso. Si la comisión omite una nominación y luego el Congreso clausura sine die , la nominación se pierde. Se habían propuesto limitar las omisiones a tres. ^{[ 28 ]}

La Comisión cuenta con varios comités:

• Cláusula de Nombramientos , cláusula de la Constitución de los Estados Unidos que indica el lugar de origen de la comisión.

• Sitio web oficial