Comité de Métodos Departamentales

El Comité de Métodos Departamentales , conocido popularmente como la Comisión Keep , fue designado por el presidente Theodore Roosevelt en 1905. Los miembros de la Comisión fueron Charles H. Keep , subsecretario del Tesoro y presidente de la Comisión, James R. Garfield , Gifford Pinchot , Frank H. Hitchcock y Lawrence O. Murray . La Comisión representó la primera afirmación de un presidente de que el presidente es responsable de la administración. ^{[ 1 ]}

La Comisión tenía como objetivo principal mejorar la administración de los servicios gubernamentales mediante la investigación de las mejores prácticas administrativas vigentes. En concreto, se le encomendó examinar las clasificaciones salariales , los procedimientos de compra , los procedimientos contables , la contabilidad de costes y, en general, métodos empresariales más uniformes y eficientes.

La necesidad de la Comisión quedó documentada en la autobiografía de Roosevelt cuando escuchó la historia de un funcionario a cargo de una oficina distrital de la Oficina de Asuntos Indígenas: «Le llegó la historia de una solicitud de 1904 por parte de un funcionario a cargo de una oficina distrital de la Oficina de Asuntos Indígenas para una estufa que costaba siete dólares. Al presentarla a principios de otoño, el funcionario certificó que la estufa era vital para mantener caliente la enfermería durante los meses de invierno y que la estufa vieja estaba desgastada e inservible. Los documentos se tramitaron siguiendo el procedimiento habitual, y la estufa fue autorizada y enviada. Cuando la estufa llegó a la oficina distrital, acusó recibo según el procedimiento establecido. "La estufa está aquí", escribió, "y también la primavera"». ^{[ 2 ]}

Finalmente, la Comisión formó 12 subcomités integrados por aproximadamente 70 expertos funcionales empleados por el gobierno. ^{[ 3 ]} La Comisión también investigó escándalos en la Imprenta del Gobierno y el Departamento de Agricultura . Sin embargo, su labor principal fue la mejora de los procesos administrativos.

• Mejora del sistema de personal , incluyendo la reclasificación salarial, las calificaciones de eficiencia, el sistema de jubilación para empleados federales y la regulación uniforme de las prácticas de tiempo y licencia.
• Modificación del procedimiento de compras y contratación
• Coordinación de estadísticas
• Gestión de documentos , incluyendo la idea de una "Casa Nacional de Archivos" ^{[ 4 ]}
• Mejora del sistema contable, incluyendo la contabilidad por partida doble en el Departamento del Tesoro, que se convirtió en el primer ejemplo de este método contable en el gobierno de los EE. UU., el uso de máquinas de sumar , estados contables consolidados (las cuentas anteriores se llevaban según las asignaciones presupuestarias), ^{[ 5 ]} estandarización de bonos oficiales, procedimientos simplificados de cheques y comprobantes.
• Procedimientos estandarizados de transporte gubernamental
• Relaciones interdepartamentales y minimización de la duplicación de tareas

Dado que ninguno de los miembros de la Comisión Keep era siquiera miembro del Gabinete Presidencial , parece que algunos miembros del Gabinete se sintieron bastante avergonzados por los resultados, pero otros, como el Departamento del Interior y el Departamento de Comercio, tomaron en serio las recomendaciones de la Comisión e incluso alentaron una mayor investigación. La participación directa del Presidente y el apoyo a la Comisión parecen haber mantenido al mínimo la disensión al informe por parte del Gabinete. ^{[ 6 ]} Sin embargo, dado que la Comisión no fue sancionada por el Congreso, los miembros del Gabinete fueron libres de ignorar algunas recomendaciones.

El Congreso desconfiaba y se sentía amenazado por la labor de la Comisión, pues la consideraba un intento de consolidar el poder presidencial. De hecho, la amenaza era tal que se negó a permitir la publicación oficial de los informes de la Comisión y sus subcomités, y aprobó una enmienda al proyecto de ley de asignación de fondos para gastos civiles diversos que prohibía futuros gastos de cualquier comité o comisión que no hubieran sido autorizados por el Congreso. Los presidentes siguen negando que el Congreso tenga autoridad para dirigir la administración de esta manera.

La percepción pública de la Comisión era que su principal objetivo era investigar el soborno y la corrupción en el gobierno. Sin embargo, el presidente Roosevelt sostuvo que la Comisión había "reformado por completo" la administración pública. ^{[ 7 ]} Al asignar fondos al presidente William Howard Taft , el Congreso aceptó implícitamente la postura expresada por Roosevelt y la Comisión Keep de que la administración era responsabilidad del poder ejecutivo. ^{[ 8 ]}

• Comisión Presidencial (Estados Unidos)
• Administración pública
• Comisión de Economía y Eficiencia

• https://www.nytimes.com/1906/03/24/archives/roosevelt-for-reform-by-order-of-executive-warns-the-keep.html