Comunidad por la Democracia y los Derechos de las Naciones

En 2001, durante la reunión de ministros de Asuntos Exteriores celebrada en Stepanakert, [2] la capital de Nagorno-Karabaj, los cuatro estados separatistas de la República Moldava Pridnestroviana (Transnistria) ^{, la} República de Abjasia , la República de Nagorno-Karabaj y la República de Osetia del Sur, llegaron a un acuerdo para la creación de la comunidad. La Comunidad para la Democracia y los Derechos Humanos se estableció el ¹⁴ de junio de 2006 en Sujumi , la capital de Abjasia, por los presidentes de tres de estos estados: Sergei Bagapsh en representación de Abjasia, Eduard Kokoity en representación de Osetia del Sur e Igor Smirnov en representación de Transnistria. ^{[ 3 ]} Nagorno-Karabaj, que había sido parte del acuerdo de 2001, se retiró en 2004 pero se convirtió en un estado miembro en 2007. Todos los estados miembros han tenido un reconocimiento internacional limitado : Abjasia y Osetia del Sur están ubicadas dentro del territorio reconocido internacionalmente de Georgia , ^{[ 4 ] [ 5 ]} Artsaj estaba dentro de Azerbaiyán , ^{[ 6 ]} y Transnistria está dentro de Moldavia . ^{[ 7 ]} Todos ellos estaban asegurados por la presencia de fuerzas militares rusas.

El primer paso hacia la cooperación entre Abjasia y Transnistria se dio inmediatamente después del fin de la guerra abjasio-georgiana, cuando sus ministerios de Asuntos Exteriores firmaron el primer acuerdo de cooperación. ^{[ 8 ]} Luego, en Tiraspol , del 20 al 22 de noviembre de 2000, los Ministros de Asuntos Exteriores de Abjasia, Nagorno-Karabaj, Osetia del Sur y Transnistria decidieron establecer un órgano coordinador permanente: la Reunión de Ministros de Asuntos Exteriores. ^{[ 9 ]} Según otra fuente, el órgano se denominó Comité de Ministros de Asuntos Exteriores de Estados no reconocidos, y el acuerdo para su creación se firmó durante la reunión. ^{[ 10 ]} Además, se creó un consejo asesor de expertos para llevar a cabo el trabajo preparatorio entre las reuniones, que debían celebrarse al menos dos veces al año. ^{[ 11 ]}

Para la siguiente reunión de los ministros de Asuntos Exteriores de Abjasia, Nagorno-Karabaj, Transnistria y Osetia del Sur, que tuvo lugar en Stepanakert ^{[ d ]} (Khankendi) ^{[ e ]} los días 2 y 3 de julio de 2001, el consejo asesor elaboró ​​un reglamento para la organización, que fue adoptado en la reunión. ^{[ 12 ]} Se adoptó una Declaración Conjunta y un Comunicado Final. Los observadores evaluaron la apariencia de la conferencia mayoritariamente con escepticismo, y Nezavisimaya Gazeta se refirió a ella como la "Unión de los Marginados". ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} Inicialmente, también hubo una propuesta para llamar a la conferencia OTAN-2 ( República de Nagorno -Karabaj, Abjasia , Transnistria y Osetia ). ^{[ 16 ]}

El 22 de agosto de 2001, se firmó en Sujumi un Protocolo sobre cooperación y consultas entre los Ministerios de Asuntos Exteriores de la República de Abjasia y la República Moldava de Transnistria . El Protocolo es uno de los documentos que regulan las relaciones diplomáticas entre ambas repúblicas. ^{[ 13 ]} Tras Stepanakert, el nombre CEI-2 (Comunidad de Estados No Reconocidos) se popularizó y sus fundadores comenzaron a utilizarlo. Por ejemplo, en 2005, el jefe del Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Moldava de Transnistria contrastó la CEI-2 con GUAM . ^{[ 17 ]}

Posteriormente, esto dio lugar a que la prensa escribiera que la idea de crear la CEI-2 se originó en Stepanakert. ^{[ 17 ]} Se celebraron varias reuniones en el marco de la CEI-2. Así, en marzo de 2002, los jefes de los estados no reconocidos celebraron una reunión en Tiraspol para coordinar sus acciones dentro del bloque CEI-2 que habían creado. ^{[ 18 ]} En septiembre de 2002, el jefe del departamento de política exterior de Osetia del Sur anunció la posibilidad de crear un bloque militar en el futuro por parte de los estados no reconocidos surgidos en el territorio de la antigua URSS. ^{[ 19 ]}

En marzo de 2005, la Duma Estatal rusa examinó, pero rechazó, un proyecto de ley propuesto por diputados de la facción Rodina para enmendar la ley constitucional previamente aprobada "Sobre el procedimiento de admisión a Rusia y la formación de un nuevo sujeto de la Federación Rusa dentro de ella". Según el proyecto de ley, las antiguas autonomías soviéticas podrían integrarse en Rusia por voluntad de sus habitantes, sin necesidad de firmar un tratado internacional con el Estado postsoviético al que pertenecen. Según Dmitry Rogozin , Andrey Savelyev y Natalia Narochnitskaya , quienes elaboraron el proyecto de ley, esto podría resolver los problemas de Transnistria, Abjasia y Osetia del Sur.

Según Andrei Savelyev, el proyecto de ley podría "corregir una injusticia histórica": durante el colapso de la URSS, las autoridades republicanas ("pequeñas metrópolis") no celebraron referendos sobre la secesión de la URSS en las entidades autónomas (futuros estados no reconocidos), violando así la Constitución de la Unión Soviética de 1977 , vigente en aquel entonces, y tampoco se celebraron referendos sobre la independencia de las "pequeñas metrópolis" en las propias autonomías. Sin embargo, el proyecto de ley recibió opiniones negativas de las Comisiones de Asuntos Internacionales y de Asuntos de la Federación y Política Regional de la Duma Estatal. Durante la votación, la iniciativa de Rodina solo contó con el apoyo del Partido Comunista de la Federación Rusa . El Partido Liberal Democrático de Rusia y Rusia Unida se negaron a participar en la votación.

En 2005, tras muchas disputas, Rusia aceptó el plan georgiano para resolver el conflicto georgiano-osetio y la "hoja de ruta" de Viktor Yushchenko para resolver el conflicto de Transnistria , lo que se consideró un punto de inflexión en la política rusa hacia la CEI-2. ^{[ 20 ]} Se planeó una reunión de los jefes de la República de Abjasia, la República Moldava Pridnestroviana y Osetia del Sur para el 22 de abril de 2005. Según Valeriy Litskai , jefe del Ministerio de Asuntos Exteriores de Transnistria, "La reunión está condicionada por la cambiante situación política, en particular por los planes para la expansión de GUAM . <…> Creo que GUAM recibirá una respuesta adecuada de la CEI-2". ^{[ 17 ]} En el último momento, la cumbre se pospuso a julio. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

El 17 de junio de 2007, la Comunidad para la Democracia y los Derechos de los Pueblos, integrada por cuatro estados, firmó en Tiraspol —capital de Transnistria— la Declaración conjunta sobre los principios para la solución pacífica y justa de los conflictos abjasio-georgiano , nagorno-karabaj-azerí , georgiano-osetio y moldavo-transnistrio . En ella se insta a prohibir todo tipo de presión, como despliegues militares, aislamiento diplomático, bloqueos económicos o guerras de información, durante las negociaciones para la resolución de los conflictos. Asimismo, se solicitan garantías externas para las eventuales soluciones políticas a estos conflictos. ^{[ 23 ]}

El 27 de septiembre de 2009, tres miembros de la Comunidad para la Democracia y los Derechos de los Pueblos (todos excepto Nagorno-Karabaj) acordaron abolir los regímenes de visados ​​para sus ciudadanos. El acuerdo entró en vigor un mes después de su ratificación por los tres parlamentos. Tuvo una vigencia de cinco años, tras los cuales se prorrogó automáticamente por otros cinco años. ^{[ 24 ]}

En 2017, los cuatro estados miembros sumaban una población de 947.480 personas. Abjasia y Osetia del Sur han obtenido el reconocimiento de estados miembros de la ONU como Nauru , Nicaragua , Rusia , Siria y Venezuela , ^{[ 25 ]} así como de la República Árabe Saharaui Democrática . Mientras tanto, los líderes políticos de Abjasia, Osetia del Sur y Transnistria han prometido integrar sus economías y posiblemente buscar la adhesión a la Unión Económica Euroasiática , liderada por Rusia . ^{[ 26 ]}

El 19 de septiembre de 2023, Azerbaiyán lanzó una ofensiva militar contra Artsaj y recuperó el control de todo el territorio. Si bien Artsaj dejó de existir de facto, sus autoridades se exiliaron en Ereván , Armenia.

•  Abjasia
•  Osetia del Sur
• República de Moldavia de Pridnestrovia (Transnistria)

•  Artsaj (2007–2024)

• Sukhumi , Abjasia
• Tiraspol , Transnistria
• Tsjinvali , Osetia del Sur

• Stepanakert , Artsaj