Certificado de Impuesto Comunitario

Un certificado de impuesto comunitario ( en filipino : sertípiko ng buwís pampámayanan ) o sédula (del español cédula ), a veces confundido con certificado de residencia , es un documento de identidad legal en Filipinas . Expedido por ciudades y municipios a todas las personas que han alcanzado la mayoría de edad y previo pago de un impuesto comunitario, se considera una forma principal de identificación en Filipinas junto con la licencia de conducir y el pasaporte , y es uno de los documentos más cercanos a un sistema nacional de identificación que tiene el país. El certificado de impuesto comunitario no funciona como certificado de residencia, que corresponde al certificado/certificado de la barangay.

La facultad actual del gobierno nacional filipino para recaudar impuestos comunitarios y emitir los certificados correspondientes a través de las unidades de gobierno local se basa en el Artículo 6 del Código de Gobierno Local de 1991. ^{[ 1 ]}

La historia del certificado de tributo comunitario abarca tres etapas que se remontan a la época colonial española. Introducido en una reforma del sistema tributario del siglo XIX, tras la Revuelta contra el Tributo de 1589, que abolió dicho sistema, así como en reformas tributarias posteriores, la cédula se expedía a todos los indígenas o nativos de entre 18 y 60 años, previo pago de un impuesto de residencia de ocho reales o su equivalente en bienes, y se abonaba anualmente. Este impuesto se incrementó posteriormente a quince reales. Con la introducción del peso fuerte en 1854, el impuesto de residencia pasó a ser de un peso fuerte y siete reales.

El certificado de residencia se confunde comúnmente con el certificado de impuestos comunitarios. En realidad, el certificado de residencia se conoce más comúnmente como certificado de residencia vecinal (Brgy. Clearance).

La cédula desempeñaría un papel importante en la Revolución Filipina , cuando Andrés Bonifacio y otros miembros del Katipunan rompieron sus cédulas en desafío al dominio español durante una reunión en Balintawak (actual Ciudad Quezón ). Este hecho, conocido como el Grito de Pugadlawin , marcó el inicio de la Revolución Filipina.

El impuesto de residencia, y por consiguiente la cédula , fueron abolidos con la llegada del dominio estadounidense. Dicho impuesto no se volvería a imponer hasta el 1 de enero de 1940, cuando entró en vigor la Ley de la Mancomunidad n.° 465, que establecía un impuesto base de residencia de cincuenta centavos y un impuesto adicional de un peso basado en factores como los ingresos y las propiedades inmobiliarias . El pago de este impuesto daba derecho a la expedición de un certificado de residencia. Sin embargo, a quienes no cumplían los requisitos para pagar el impuesto de residencia se les podía expedir un certificado por veinte centavos. Las corporaciones también estaban sujetas al impuesto de residencia.

La Ley de la Commonwealth n.º 465 dispuso que el Alto Comisionado y su personal, los miembros y empleados de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos , los visitantes y el personal consular estaban exentos del pago del impuesto de residencia y, como tales, no se les expide un certificado de residencia.

Tras la independencia de Filipinas, se mantuvieron vigentes las mismas disposiciones. Sin embargo, el cambiante clima sociopolítico hizo necesaria la reforma de ciertas disposiciones de la Ley de la Mancomunidad n.° 465. En 1973, tras la promulgación del Código Tributario Local, se implementaron importantes enmiendas a la ley del impuesto sobre la residencia, que abarcaban a los contribuyentes y establecían las disposiciones de pago. Posteriormente, estas mismas disposiciones del Código Tributario Local se incorporaron al Código de Gobierno Local de 1991. No obstante, tras la retirada de las fuerzas estadounidenses de Filipinas, se abolieron las exenciones del impuesto comunitario para el personal militar de Estados Unidos, y el impuesto sobre la residencia y el certificado de residencia pasaron a denominarse impuesto comunitario y certificado de impuesto comunitario, respectivamente.

Un certificado de impuestos comunitarios contiene la siguiente información:

• Nombre completo
• Altura (en centímetros)
• Peso (en kilogramos)
• Número de identificación fiscal o TIN
• Lugar y fecha de nacimiento
• Nacionalidad
• Estado civil
• Ocupación o vocación
• Huella dactilar de la mano derecha
• Firmas del portador y del funcionario emisor

Cuando se utilizan como forma principal de identificación, los certificados de impuestos comunitarios se emplean cuando alguien reconoce un documento ante un notario público , presta juramento o es nombrado para un cargo público, recibe una licencia o permiso de una autoridad gubernamental, paga impuestos o tasas gubernamentales, recibe dinero de un fondo público, realiza trámites oficiales (como el registro de una empresa) o recibe sueldos y salarios.

En ciertos casos, los certificados de impuestos comunitarios se utilizan como documento de identificación secundario, en lugar de principal. Un ejemplo de ello es la solicitud de un pasaporte.

En otros casos, como el registro de votantes y la apertura de cuentas bancarias, los certificados de impuestos comunitarios no son una forma válida de identificación.

Durante la época española, el impuesto de residencia de quince reales se dividía entre el gobierno nacional y los gobiernos locales y la Iglesia Católica Romana . Diez reales iban al tesoro nacional, tres reales a la Iglesia y un real a cada uno de los tesoros locales y el diezmo predial .

En la época estadounidense, el impuesto de residencia se dividía entre el gobierno provincial y el local. Una cuarta parte de la recaudación del impuesto de residencia se destinaba a los fondos generales de las provincias, una cuarta parte a los fondos generales de las ciudades, municipios y distritos municipales, y las dos cuartas partes restantes al fondo escolar de las ciudades, municipios y distritos municipales.

Actualmente, según el Código de Gobierno Local de Filipinas, los ingresos provenientes del impuesto comunitario se dividen entre los gobiernos municipales y de barangay, destinándose una pequeña parte al gobierno nacional para compensar el costo de impresión de los certificados de impuesto comunitario. Los impuestos comunitarios recaudados por los gobiernos municipales se depositan inmediatamente en la tesorería municipal, mientras que los recaudados por los tesoreros de barangay se distribuyen a partes iguales, asignándose el cincuenta por ciento de los ingresos a la tesorería municipal y el cincuenta por ciento restante a la tesorería del barangay.

• Cédula de identidad