Hispanopedia WikiLa distribución de competencias en la Unión Europea es el sistema mediante el cual se reparten los poderes y responsabilidades entre la Unión Europea (UE) y sus Estados miembros . Según los tratados fundacionales de la UE, la Unión solo puede actuar dentro de los límites de las competencias que le confieren los Estados miembros, mientras que estos últimos conservan el resto de sus competencias. [ 1 ]
Tras su entrada en vigor en 2009, el Tratado de Lisboa aclaró y codificó las principales categorías de competencias de la Unión, comúnmente agrupadas como competencias exclusivas , compartidas y de apoyo, coordinación o suplementarias (artículos 2 a 6 del TFUE ). [ 2 ] Este nuevo sistema sustituyó al anterior sistema de pilares .
Describir
Base jurídica
La distribución de competencias se basa principalmente en el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Además del principio de atribución, la acción de la UE en ámbitos no exclusivos se rige por los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. [ 1 ]
Categorías de competencia
Los tratados distinguen entre diferentes tipos de competencia. En la plantilla que figura al final de este artículo se ofrece una guía general de las principales áreas políticas enumeradas en los tratados ( para evitar duplicar las mismas listas en el texto ). [ 2 ]
Competencia exclusiva
En ámbitos de competencia exclusiva , solo la UE puede legislar y adoptar actos jurídicamente vinculantes; los Estados miembros solo pueden hacerlo si están facultados por la UE o para la aplicación de actos de la UE (artículo 3 del TFUE). [ 4 ] Entre los ejemplos comúnmente citados se incluyen la unión aduanera y la política comercial común (política comercial). [ 2 ]
Competencia compartida
En los ámbitos de competencia compartida , tanto la UE como los Estados miembros pueden legislar. Sin embargo, los Estados miembros solo pueden ejercer su competencia en la medida en que la UE no haya ejercido la suya o haya optado por dejar de ejercerla (artículo 4 del TFUE). [ 2 ] La competencia compartida abarca los principales ámbitos del Derecho y la Política de la UE, incluido el mercado interior y la política medioambiental. [ 2 ]
Apoyar, coordinar o complementar la competencia
En determinados ámbitos, la UE solo puede apoyar, coordinar o complementar la acción de los Estados miembros, y no armonizar las legislaciones nacionales en esos ámbitos (artículo 6 del TFUE). [ 2 ] Esta competencia se ejerce a menudo mediante medidas no vinculantes (como recomendaciones), mecanismos de coordinación y programas de financiación. [ 2 ]
Principios que rigen el ejercicio de las competencias
Concesión
La UE actúa únicamente dentro de las competencias que le confieren los Estados miembros en los tratados; las competencias no conferidas siguen siendo de los Estados miembros. [ 1 ]
Subsidiariedad
En los ámbitos que no entran dentro de su competencia exclusiva, la UE solo debería actuar si los objetivos de la acción propuesta no pueden ser suficientemente alcanzados por los Estados miembros y pueden lograrse mejor a nivel de la Unión. [ 1 ]
Proporcionalidad
La acción de la UE no debe exceder lo necesario para lograr los objetivos de los tratados. [ 1 ]
Cláusula de flexibilidad
El artículo 352 del TFUE (a menudo denominado cláusula de flexibilidad ) permite la actuación de la UE cuando sea necesario para alcanzar los objetivos de los tratados y cuando estos no hayan previsto las competencias necesarias, con sujeción a garantías procesales e institucionales. [ 2 ]
Véase también
Referencias
- 1 2 3 4 5 «Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Artículo 5» . EUR-Lex . Oficina de Publicaciones de la Unión Europea . Consultado el 15 de diciembre de 2025 .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 «División de competencias en la Unión Europea» . EUR-Lex . Oficina de Publicaciones de la Unión Europea. 24 de febrero de 2022. Consultado el 15 de diciembre de 2025 .
- ↑ Tal como se establece en el Título I de la Parte I del Tratado consolidado de Funcionamiento de la Unión Europea.
- ↑ «División de competencias en la Unión Europea» . EUR-Lex . Oficina de Publicaciones de la Unión Europea. 24 de febrero de 2022. Consultado el 15 de diciembre de 2025 .
- Derecho constitucional de la Unión Europea
- Derecho de la Unión Europea