Ley integral de educación sobre el tabaquismo

La Ley Integral de Educación sobre el Tabaquismo de 1984 (también conocida como Ley de Advertencia Rotativa ) es una ley del Congreso de los Estados Unidos . Un programa nacional establecido para mejorar la disponibilidad de información sobre los riesgos para la salud relacionados con el tabaquismo , para enmendar la Ley Federal de Etiquetado y Publicidad de Cigarrillos para que las etiquetas de advertencia de los cigarrillos fueran diferentes, y por otras razones, la Ley Integral de Educación sobre el Tabaquismo se promulgó con el propósito de, como se indica en la Sección 1 de la Ley, "proporcionar una nueva estrategia para que los estadounidenses sean más conscientes de cualquier efecto adverso para la salud del tabaquismo, para asegurar la difusión oportuna y generalizada de los resultados de las investigaciones y para permitir que las personas tomen decisiones informadas sobre el tabaquismo". ^{[ 1 ]} Adoptada por el Congreso en 1984 y vigente a partir del 12 de octubre de 1984, la Ley Integral de Educación sobre el Tabaquismo creó un sistema de advertencia rotativa que requería que todos los paquetes y anuncios de cigarrillos rotaran las siguientes cuatro advertencias cada tres meses:

ADVERTENCIA DEL CIRUJANO GENERAL : Fumar causa cáncer de pulmón, enfermedades cardíacas, enfisema y puede complicar el embarazo.

ADVERTENCIA DEL CIRUJANO GENERAL : Fumar durante el embarazo puede provocar lesiones fetales, parto prematuro y bajo peso al nacer .

ADVERTENCIA DEL CIRUJANO GENERAL : El humo del cigarrillo contiene monóxido de carbono.

ADVERTENCIA DEL CIRUJANO GENERAL: Dejar de fumar ahora reduce considerablemente los riesgos graves para su salud. ^{[ 1 ]}

Investigadores y estadísticos comenzaron a sospechar de una relación entre el tabaquismo y el cáncer de pulmón ya en 1900. Los primeros estudios médicos que vinculaban el tabaquismo con esta y otras enfermedades comenzaron a aparecer en la década de 1920. Entre 1920 y 1960, más de 7000 estudios establecieron una relación entre el tabaquismo y los problemas de salud. En 1962, con este creciente conjunto de investigaciones médicas como telón de fondo, el Dr. Luther L. Terry, Cirujano General del Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos , convocó a un comité asesor para examinar la cuestión de la relación entre el tabaquismo y la enfermedad. ^{[ 2 ]} Aunque hubo algunas restricciones durante el siglo XVII, la legislación antitabaco significativa no se aplicó hasta finales del siglo XIX. Según el primer Informe del Cirujano General sobre el Tabaquismo y la Salud publicado en 1964, el Cirujano General informó no solo que la nicotina y el alquitrán de los cigarrillos causaban cáncer de pulmón, sino también que fumar era la causa más importante de bronquitis crónica , aumentaba el riesgo de morir por bronquitis crónica y enfisema, y ​​causaba enfermedad coronaria. ^{[ 3 ] [ 4 ]} Como resultado, el Congreso promulgó la Ley de Etiquetado y Publicidad de Cigarrillos en 1965, que creó la primera etiqueta de advertencia de cigarrillos en los Estados Unidos al exigir advertencias sanitarias en todos los paquetes de cigarrillos que decían "Precaución: Fumar cigarrillos puede ser peligroso para su salud". ^{[ 5 ]} Unos años más tarde, el Congreso aprobó la Ley de Salud Pública sobre el Tabaquismo de 1969, que prohibió la publicidad de cigarrillos en la televisión y la radio, y también cambió ligeramente la advertencia sanitaria a "Advertencia: El Cirujano General ha determinado que fumar cigarrillos es peligroso para su salud". ^{[ 6 ]} Sin embargo, en un informe de 1981 al Congreso, la Comisión Federal de Comercio concluyó que las etiquetas de advertencia sanitaria no eran suficientemente efectivas para influir en el conocimiento público y las actitudes de las personas hacia el tabaquismo. Esto dio lugar a la Ley Integral de Educación sobre el Tabaquismo de 1984.

Como se muestra en las Secciones 3, 4 y 7 de la Ley Integral de Educación sobre el Tabaquismo, dicha ley aborda y afecta la investigación, la educación y la información sobre el tabaquismo, las etiquetas de los cigarrillos y los ingredientes que se añaden al tabaco en los cigarrillos.

La Sección 3 de la Ley Integral de Educación sobre el Tabaquismo abarca la investigación , la educación y la información sobre el tabaquismo, y establece que el Secretario de Salud y Servicios Humanos debe crear y llevar a cabo un programa que informe al público sobre los riesgos para la salud humana derivados del consumo de cigarrillos. Para ello, el Secretario debe realizar tareas tales como llevar a cabo y apoyar investigaciones sobre los riesgos para la salud humana derivados del tabaquismo, informar al público sobre los efectos del tabaquismo, coordinar todo lo relacionado con los efectos del tabaquismo en la salud humana dentro del Departamento de Salud y Servicios Humanos , servir de enlace con las agencias en relación con las actividades relacionadas con los riesgos para la salud derivados del tabaquismo, desarrollar programas de información mejorados sobre el tabaquismo y la salud, recopilar y difundir información sobre la legislación relacionada con el consumo de cigarrillos y emprender cualquier otra información o acción adicional que se considere apropiada para el avance del programa. Existe un Comité Interinstitucional sobre Tabaquismo y Salud, compuesto por miembros designados por el Secretario, que ayuda al Secretario a cumplir con algunas de sus responsabilidades, y el Secretario debe publicar un informe bienal al Congreso.

La Sección 4 de la Ley Integral de Educación sobre el Tabaquismo trata sobre las etiquetas de advertencia de los cigarrillos, estableciendo que toda persona que fabrique, empaque o importe paquetes de cigarrillos para su venta o distribución dentro de los Estados Unidos debe incluir una de las cuatro etiquetas mencionadas anteriormente. Todo fabricante o importador de cigarrillos que publicite cigarrillos en los Estados Unidos mediante cualquier medio que no sean vallas publicitarias exteriores también debe asegurarse de que el anuncio contenga una de las cuatro etiquetas enumeradas anteriormente, y aquellos que publiciten cigarrillos en los Estados Unidos mediante vallas publicitarias exteriores deben incluir una de las siguientes etiquetas en el anuncio:

ADVERTENCIA DEL CIRUJANO GENERAL : Fumar causa cáncer de pulmón, enfermedades cardíacas y enfisema.

ADVERTENCIA DEL CIRUJANO GENERAL : Dejar de fumar ahora reduce considerablemente los riesgos graves para la salud.

ADVERTENCIA DEL CIRUJANO GENERAL : Las mujeres embarazadas que fuman corren el riesgo de sufrir lesiones fetales y un parto prematuro.

ADVERTENCIA DEL CIRUJANO GENERAL : El humo del cigarrillo contiene monóxido de carbono. ^{[ 1 ]}

La Sección 4 continúa detallando los requisitos visuales de las etiquetas de advertencia, enumerando las regulaciones sobre el tamaño, la redacción y la implementación de las mismas. Por ejemplo, la Sección 4(b)(1) establece: «La frase “Advertencia del Cirujano General” deberá aparecer en mayúsculas y el tamaño de todas las demás letras de la etiqueta deberá ser el mismo que el de dichas letras a la fecha de su promulgación. Todas las letras de la etiqueta deberán aparecer en un tipo visible y legible que contraste, ya sea por tipografía, diseño o color, con todo el material impreso del paquete». ^{[ 1 ]}

Además, tal como se establece en la Sección 7 de la Ley Integral de Educación sobre el Tabaquismo, la industria tabacalera debe proporcionar al Secretario una lista anual de los ingredientes añadidos a los cigarrillos fabricados, envasados ​​o importados a los Estados Unidos. Esta lista es confidencial y, con la ayuda de un agente autorizado que actúa como custodio de dicha información, es responsabilidad del Secretario garantizar que esta permanezca confidencial.

• "Tabaquismo y consumo de tabaco: Aspectos destacados: Etiquetas de advertencia". Oficina de Tabaquismo y Salud, Centro Nacional para la Prevención de Enfermedades Crónicas y la Promoción de la Salud. Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades. Web.
• «Tabaquismo y consumo de tabaco: Legislación: Medidas seleccionadas del Gobierno de los Estados Unidos relativas a la regulación de las ventas, la comercialización y el consumo de tabaco (excluidas las leyes relativas a la agricultura o los impuestos especiales)». Oficina sobre Tabaquismo y Salud, Centro Nacional para la Prevención de Enfermedades Crónicas y la Promoción de la Salud. Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades. Web.
• Manual de investigación sobre el comportamiento en salud IV de Gochman, página 237, ISBN 0-306-45446-7