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Búsqueda de consentimiento

Los registros con consentimiento (o registros consensuales ) son registros realizados por las fuerzas del orden de los Estados Unidos tras obtener el consentimiento voluntario d...

Los registros con consentimiento (o registros consensuales ) son registros realizados por las fuerzas del orden de los Estados Unidos tras obtener el consentimiento voluntario de la persona investigada. En algunos casos, también se puede obtener el consentimiento de terceros. [ 1 ] Los registros que son producto del consentimiento constituyen una de las excepciones reconocidas al requisito de orden judicial de la Cuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . La fiscalía tiene la carga de probar que el consentimiento fue otorgado libre y voluntariamente. [ 2 ] Los tribunales consideran la totalidad de las circunstancias para determinar si el consentimiento fue otorgado libre y voluntariamente. [ 3 ]

Las tres categorías principales de registros son: registro de una vivienda, un automóvil o un peatón. En el caso de un automóvil, se presume que el agente ya lo ha incautado y el encuentro se denomina detención Terry . Cuando el agente devuelve la identificación al conductor, el encuentro se transforma en un encuentro consensual. En el caso de un peatón, un encuentro consensual puede derivar en una detención Terry basada en la información recabada durante la conversación. Algunos estados y ciudades promulgan leyes que obligan a los agentes a notificar el derecho a negarse a realizar el registro en un caso, pero no en los demás.

La persona tiene derecho a negarse a dar su consentimiento y, salvo en casos excepcionales, puede revocarlo en cualquier momento durante el registro. Además, la fiscalía, en cualquier juicio en el que se utilicen los resultados del registro como prueba, está obligada a demostrar que el consentimiento fue voluntario y no resultado de coacción. [ 4 ]

A diferencia de los derechos Miranda , los agentes que realizan un registro con consentimiento no están obligados a advertir a las personas de su derecho a negar su consentimiento para que este sea válido, como lo determinó la Corte Suprema de los Estados Unidos en Schneckloth v. Bustamonte . [ 5 ] La policía no está obligada a realizar un registro de manera que le dé al individuo la oportunidad de revocar su consentimiento, como se determinó en Estados Unidos v. Rich , donde la Corte de Apelaciones del Quinto Circuito de los Estados Unidos rechazó el argumento de que "los funcionarios deben realizar todos los registros a la vista del sospechoso y de una manera lo suficientemente lenta como para que este pueda retirar o limitar su consentimiento en cualquier momento durante el registro".

Un estudio de 2024 encontró que los registros con consentimiento tienen menos probabilidades que los registros con causa probable de resultar en el descubrimiento de contrabando. [ 6 ]

Encuentros con peatones

Con frecuencia, un agente no tendrá ni sospecha razonable para detener a una persona ni causa probable para arrestarla. Una táctica común es entablar una conversación con la persona para intentar que se incrimine. Esto puede incluir, posiblemente, un registro con consentimiento. [ 7 ] [ 8 ]

Paradas de tráfico

En Ohio v. Robinette (1996), la Corte Suprema dictaminó que un agente no necesita informar al conductor que la detención ha terminado. Puede continuar interrogándolo y solicitar un registro del vehículo. Dado que el encuentro se ha convertido en un encuentro consensual, queda fuera de la protección de la Cuarta Enmienda. La Corte Suprema asumió que una persona razonable sabría que el encuentro había terminado y se sentiría libre de marcharse. [ 9 ]

El Tribunal Supremo ha sometido a un mayor escrutinio los registros domiciliarios con consentimiento. Esto se debe a que se realizan en privado, sin observadores externos. El tribunal es mucho más sensible a la posibilidad de coacción y se han establecido más directrices para prevenirla. [ 10 ]

La persona que realiza el registro con consentimiento no tiene por qué ser identificada como agente de la ley, y la persona que otorga el consentimiento no tiene por qué ser la persona de la que la policía sospecha o a la que finalmente acusa.

En casos como Lee v. United States , Lopez v. United States y Hoffa v. United States , los tribunales han dictaminado que las pruebas encontradas en registros basados ​​en el consentimiento obtenido por un agente encubierto o como informante son admisibles.

En algunos casos limitados, una parte distinta del acusado puede otorgar su consentimiento. La parte que consiente debe poseer efectivamente, o el agente que realiza el registro cree que posee, "autoridad común sobre el inmueble o cualquier otra relación suficiente con él o con los bienes que se pretenden inspeccionar". Por ejemplo, en el caso Estados Unidos contra Matlock (1974), la Corte Suprema sostuvo que un coocupante de una vivienda tenía autoridad real para consentir el registro de la misma. En Illinois contra Rodríguez (1990), la Corte Suprema sostuvo que un registro era válido si la policía creía razonablemente que la persona que otorgaba el consentimiento tenía autoridad real sobre el inmueble, pero su creencia era errónea. Cuando hay dos coocupantes presentes, y uno consiente el registro pero el otro se opone expresamente, la Corte Suprema ha determinado que la policía no puede registrar válidamente el inmueble. [ 11 ] Sin embargo, si la persona que se opone es posteriormente arrestada legalmente y expulsada del inmueble, la Corte ha sostenido en Fernández contra California (2014) que la policía puede realizar el registro con el consentimiento del coocupante que permanece en el inmueble.

Por lo general, el consentimiento puede revocarse en casi cualquier momento durante un registro realizado con su consentimiento. Si se revoca el consentimiento, el agente o los agentes que realizan el registro deben detenerlo de inmediato. Sin embargo, el derecho a revocar el consentimiento no se reconoce en dos casos específicos: el control de pasajeros en aeropuertos y las visitas a prisiones.

Una vez otorgado el consentimiento para el registro, la persona puede revocarlo o restringirlo. Se considera que el consentimiento se ha revocado si se realiza una declaración inequívoca mediante declaraciones, acciones o una combinación de ambas. [ 12 ]

La mayoría de los tribunales han determinado que el derecho a revocar el consentimiento se pierde una vez que el pasajero ha comenzado el control de rayos X. En el caso Estados Unidos contra Herzbrun (1984), el Tribunal de Apelaciones del Undécimo Circuito de los Estados Unidos dictaminó que Herzbrun "no tenía derecho constitucional a revocar su consentimiento para el registro de su equipaje una vez que este entró en la máquina de rayos X y él pasó por el magnetómetro ". Asimismo, en el caso Estados Unidos contra Pulido-Baquerizo (9.º Cir. 1986), el tribunal explicó que "[u]na norma que permitiera a un pasajero marcharse sin ser registrado tras un escaneo de rayos X no concluyente fomentaría el terrorismo aéreo al proporcionar una salida segura en situaciones donde la detección estuviera amenazada".

Un argumento similar se aplica a los registros de visitantes a prisiones, por ejemplo, en el caso Estados Unidos contra Spriggs (1993). Siempre que se advierta al visitante de que todos los visitantes serán registrados y este dé su consentimiento, dicho consentimiento no puede revocarse una vez que el registro haya comenzado. El tribunal argumentó que permitir la revocación del consentimiento fomentaría el contrabando en las prisiones al facilitar la huida del contrabandista.

Durante un registro, un agente puede desarrollar sospecha razonable o causa probable; una vez que esto se ha desarrollado, la persona pierde el derecho a revocar su consentimiento. Sin embargo, en el caso Estados Unidos contra Fuentes (1997), el tribunal dictaminó que "[l]a mera negativa a consentir una detención o registro no da lugar a sospecha razonable ni a causa probable".

Colorado

En mayo de 2010, el estado de Colorado promulgó una ley de consentimiento informado que obliga a la policía a informar a los conductores de su derecho a negarse a un registro corporal. La ley se promulgó con el fin de reducir el perfilamiento racial. Se aplica no solo a los conductores, sino también a los peatones. Debido a que la ley se centró en las protecciones de la Cuarta Enmienda, logró un acuerdo bipartidista y fue firmada por el gobernador, un exfiscal de distrito conocido por su mano dura contra el crimen. [ 13 ]

Fayetteville, Carolina del Norte

Fayetteville, Carolina del Norte (población 209.889), fue objeto de críticas después de que un estudio mostrara que, entre 2009 y 2010, los automovilistas negros tenían tres veces más probabilidades que los blancos de ser registrados tras una parada. El administrador municipal fue destituido y el jefe de policía se jubiló. Se aprobó una ley que exige a la policía obtener el consentimiento por escrito antes de realizar un registro a partir de marzo de 2012. Un nuevo jefe de policía recibió el mandato de reconstruir la confianza de la comunidad. [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]

Durham, Carolina del Norte

En octubre de 2014, Durham, Carolina del Norte (267.743 habitantes), en respuesta a una serie de grupos liderados por la Coalición Sureña por la Justicia Social , adoptó una política de consentimiento por escrito para todos los registros. Esto ocurrió después de que la ciudad recibiera documentación clara que demostraba que los automovilistas negros eran registrados en una proporción muy superior a la que les correspondía en relación con la población de la ciudad. Al implementar la política, el administrador municipal afirmó que buscaba recuperar la confianza de la comunidad. [ 17 ] [ 18 ]

Ciudad de Nueva York

La Ley del Derecho a Saber fue aprobada en 2017 por el consejo municipal de la ciudad de Nueva York en respuesta al uso agresivo de la práctica de detención y registro por parte del departamento de policía de la ciudad de Nueva York . La ley consta de dos partes. Una es la ley de "Consentimiento para el Registro", que exige que un agente informe a una persona de su derecho a negarse a un registro y se asegure de que dicha persona comprenda ese derecho. La otra es la ley de "Identificación del NYPD", que exige que el agente, en determinadas situaciones, entregue tarjetas de presentación con su nombre, rango, número de placa y unidad. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]

Véase también

Notas

  1. Véase, por ejemplo , Estados Unidos v. Matlock, 415 US 164 (1974); Illinois v. Rodriguez, 497 US 177 (1990).
  2. ^ Schneckloth contra Bustamonte, 412 Estados Unidos 218, 248–249 (1973).
  3. ^ Schneckloth contra Bustamonte, 412 Estados Unidos 218, 227 (1973).
  4. Laser, Rachel Karen (1995). "Sospecha irrazonable: Confiar en las negativas para respaldar las detenciones de Terry" . The University of Chicago Law Review . 62 (3): 1161– 1185. doi : 10.2307/1600058 . JSTOR 1600058 . 
  5. Gallini, Brian (2012). "Schneckloth v. Bustamonte: La anomalía tácita de la Cuarta Enmienda en la historia" (PDF) . Tennessee Law Review . 79 .
  6. Dias, Megan; Epp, Derek A.; Roman, Marcel; Walker, Hannah L. (2024). "Registros con consentimiento: Evaluación de la utilidad de una práctica policial común y altamente discrecional" . Journal of Empirical Legal Studies . 21 (1): 35– 91. doi : 10.1111/jels.12377 . ISSN 1740-1453 . 
  7. Contactos de investigación (PDF) (Informe). Oficina del Fiscal de Distrito del Condado de Alameda.
  8. Punto de vista - Contactos de investigación (PDF) (Informe). Oficina del Fiscal de Distrito del Condado de Alameda.
  9. Dery III, George M. (1998). ""¿Cuándo terminará este control de tráfico?": La evasión de la Corte Suprema de los Estados Unidos de la principal preocupación de todo conductor detenido: Ohio v. Robinette" . Revista de Derecho de la Universidad Estatal de Florida . 25 (3).
  10. Llamadas a la puerta y conversaciones (PDF) (Informe). Oficina del Fiscal de Distrito del Condado de Alameda.
  11. Georgia v. Randolph , 547 US 103 (2006)
  12. Búsqueda de consentimiento (PDF) (Informe). Oficina del Fiscal de Distrito del Condado de Alameda.
  13. Boven, Joseph (4 de mayo de 2010). "El nuevo proyecto de ley de consentimiento informado de Colorado es celebrado como una herramienta para combatir el perfilamiento racial" . The Colorado Independent .
  14. Barksdale, Andrew (16 de octubre de 2013). "La policía de Fayetteville realiza menos controles de tráfico" . The Fayetteville Observer .
  15. Baumgartner, Frank R.; Epp, Derek; Shoub, Kelsey (16 de junio de 2015). "Resumen de las detenciones y registros en Fayetteville antes y después de la resolución de consentimiento por escrito vigente a partir del 2 de marzo de 2012" (PDF) . Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill .
  16. Johnson III, Will D. (2015). "Informe de evaluación sobre el Departamento de Policía de Fayetteville" . Biblioteca Digital de Seguridad Nacional .
  17. Gronberg, Ray (16 de septiembre de 2014). "Durham adopta una política de consentimiento por escrito para los registros" . Coalición del Sur para la Justicia Social .
  18. Oppel Jr., Richard A. (20 de noviembre de 2014). "Activistas utilizan datos de búsqueda para desafiar y cambiar la política policial" . New York Times . Recuperado el 21 de enero de 2019 .
  19. Goodman, David J. (17 de diciembre de 2017). "El Ayuntamiento aprueba proyectos de ley sobre la conducta policial en medio de protestas de ambos lados" . New York Times . Consultado el 22 de octubre de 2018 .
  20. Southall, Ashley (19 de octubre de 2018). "El derecho a saber es ahora ley. Esto es lo que significa" . New York Times . Consultado el 22 de octubre de 2018 .
  21. "Ley del Derecho a Saber - Comunidades Unidas por las Reformas Policiales" . Consultado el 22 de octubre de 2018 .

"Directrices para el consentimiento a los registros" (PDF) . Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York.