Asamblea Constituyente de Georgia

La Asamblea Constituyente de Georgia ( georgiano : საქართველოს დამფუძნებელი კრება , romanizado : sakartvelos humudznebeli k'reba ) fue una legislatura nacional de la República Democrática de Georgia que fue elegida en febrero de 1919 para ratificar el Acta de Independencia de Georgia y promulgar la Constitución de 1921. La asamblea permaneció activa hasta que la intervención militar rusa soviética puso fin una vez más a la independencia de Georgia en marzo de 1921.

Tras la Revolución Rusa de 1917 , Georgia se separó de Rusia primero como parte de la República Federativa Democrática Transcaucásica el 9 de abril de 1918, y luego como república soberana independiente el 26 de mayo de 1918, día en que el Consejo Nacional Georgiano adoptó anónimamente el Acta de Independencia de Georgia . Según este acta, «la República Democrática de Georgia garantiza por igual a todos los ciudadanos dentro de sus límites los derechos políticos, independientemente de su nacionalidad, credo, rango social o sexo». El Consejo se declaró Parlamento provisional en octubre de 1918 y comenzó los preparativos para unas elecciones legislativas nacionales, las únicas elecciones generales en la Georgia presoviética. ^{[ 1 ]}

La Asamblea Constituyente fue elegida en las elecciones libres y directas celebradas del 14 al 17 de febrero de 1919 para ratificar el Acta de Independencia y adoptar la constitución de la república. En las elecciones participaron 15 partidos políticos y los resultados fueron un triunfo para el Partido Socialdemócrata ( Mencheviques ) y sus líderes. De los 130 escaños de la Asamblea, obtuvieron 109; el Partido Nacional Democrático de Georgia (PND) consiguió 8 escaños, el Partido Socialfederalista de Georgia (SF) – 8 y el Partido Socialista Revolucionario de Georgia (SR) – 5, formando las cuatro facciones correspondientes y las dos facciones adicionales, las del Partido Nacional y del Dashnaktsutiun .

En las elecciones participaron quince candidatas, cinco de las cuales fueron elegidas para la asamblea de 130 miembros, todas por el partido socialdemócrata. Las cinco asambleístas electas fueron Anna Sologashvili , Elisabeth Nakashidze-Bolkvadze , Kristine Sharashidze , Eleonora Ter-Parsegova-Makhviladze y Minadora Orjonikidze-Toroshelidze . ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Nikolay Chkheidze , del Partido Socialdemócrata , fue elegido presidente; Ekvtime Takhaishvili, del Partido Nacional Democrático de Georgia; y Samson Pirtskhalava y Simon Mdivani, del Partido Socialfederalista de Georgia , fueron elegidos vicepresidentes.

El 21 de marzo de 1919, la Asamblea eligió a Noe Zhordania como jefe de gobierno, y este formó un nuevo gabinete. ^{[ 4 ]}

Durante sus dos años de existencia, la Asamblea adoptó 126 leyes, principalmente sobre ciudadanía, elecciones locales, defensa del país, agricultura, sistema jurídico, acuerdos políticos y administrativos para las minorías étnicas, un sistema nacional de educación pública y otras leyes y reglamentos sobre política fiscal/monetaria, los ferrocarriles georgianos, comercio y producción nacional, etc. ^{[ 5 ]} En julio de 1919, la Asamblea estableció un Senado cuyos miembros serían elegidos por el órgano legislativo nacional para "supervisar la observancia y defensa de las leyes y garantizar su estricto cumplimiento por parte de todas las organizaciones, personas y órganos de gobierno local". El Senado era esencialmente un tribunal de apelación, pero también tenía la facultad de revocar cualquier decisión gubernamental contraria a la ley y de tramitar quejas contra los tribunales. ^{[ 6 ]}

Preocupado por las tensas relaciones exteriores y los problemas internos durante los años de la Guerra Civil Rusa , el gobierno georgiano no pudo implementar plenamente en la práctica el programa progresista plasmado en la legislación. A principios de 1921, la Asamblea Constituyente redactó la primera constitución de Georgia , que fue adoptada tras la invasión de las tropas soviéticas el 21 de febrero de 1921, cuando la batalla se libraba en las afueras de Tiflis , capital de Georgia. ^{[ 6 ]} El 25 de febrero, la Asamblea Constituyente evacuó Tiflis primero a Kutaisi y finalmente a Batumi , donde celebró su última reunión el 21 de marzo de 1921, ordenando al gobierno de la república que abandonara el país. El 24 de marzo de 1921, el Comité Revolucionario de Georgia —una administración provisional establecida por los bolcheviques victoriosos— declaró disuelta la Asamblea. Varios miembros de la Asamblea fueron encarcelados o ejecutados en las posteriores represiones del nuevo régimen comunista.

• (en georgiano) Colección de actos legales adoptados por la Asamblea Constituyente de Georgia, 1919-21 . Centro Regional de Investigación .