Enmiendas a la Constitución de Irak

El gobierno de Irak ha creado un comité para estudiar una propuesta de enmienda a la Constitución de Irak .

La actual Constitución de Irak fue redactada por un comité del Gobierno de Transición iraquí . El texto acordado se sometió a referéndum en octubre de 2005. Fue aprobado por el 79% de los votantes y en 15 de las 18 gobernaciones .

En un acuerdo previo al referéndum, el Partido Islámico Iraquí , el principal partido de la mayoría árabe sunita , se comprometió a apoyar el "Sí" siempre y cuando el primer parlamento elegido bajo la constitución aceptara considerar enmiendas. Este acuerdo quedó plasmado en el artículo 142 de la constitución.

El artículo 142 de la constitución establece que el Consejo de Representantes formará un comité con sus miembros «que representen a los principales sectores de la sociedad iraquí», el cual deberá presentar propuestas de enmienda al Consejo en un plazo de cuatro meses. ^{[ 1 ]} El Consejo votará el paquete de enmiendas en su conjunto y, de ser aprobado, se someterá a referéndum, el cual se aprobará si cuenta con el respaldo de la mayoría de los votantes y no es rechazado por una mayoría de dos tercios en tres o más gobernaciones. Las condiciones para este referéndum son las mismas que las del referéndum de ratificación original.

La constitución también puede modificarse mediante un procedimiento general, establecido en el artículo 126, que requiere la aprobación de dos tercios en el Consejo de Ministros, seguida de la aprobación por mayoría simple en un referéndum.

El comité de 27 fue nombrado el 25 de septiembre de 2006, presidido por Ayad al-Samarrai , miembro del Frente de Acuerdo Iraquí . El comité estaba compuesto por 27 miembros ^{[ 2 ] [ 3 ]} procedentes de políticos de alto rango de todo el espectro político, en proporciones aproximadas al Consejo de Representantes de Irak que fue elegido en las elecciones legislativas iraquíes de diciembre de 2005 :

• Alianza Unida Iraquí ( Chiíta ): 12
  • SCIRI y aliados: ^{[ 4 ]}
    • Shaykh Hummam Hamudi
    • Shaykh Jalal al-Din al-Saghir
    • Abd al-Karim al-Naqib ( Organización Badr )
    • Abbas al-Bayati ( Unión Islámica de Turcomanos Iraquíes )
  • Organización del Partido Islámico Dawa - Irak
    • Ali al-Allaq
    • Abd al-Karim al-'Anzi
  • Partido Islámico Dawa
    • Sami al-'Askari
  • Partido de la Virtud Islámica
    • Ammar Tuma
    • Hassan al-Shammari
  • independiente
    • Qasim Dawud
  • desconocido
    • Najiha Abd al-Amir
    • Jabir Habib Jabir
• Alianza Kurdistaní ( kurda ): 5
  • Fu'ad Ma'sum
  • Sa'd al-Barzanji
  • Feryad Rawandazi
  • Abdallah Salih
  • Ahmad Anwar Muhammad
• Frente de Acuerdo Iraquí ( árabe suní ): 4
  • Iyad al-Samarra'i
  • Hussein al-Falluji
  • Salim al-Jabburi
  • Izz al-Din al-Dawlah
• Lista Nacional Iraquí (secular): 2
  • Aliya Nassif Osairan
  • Hamid Majid Musa
• Frente de Diálogo Nacional Iraquí : 1
  • Muhammad Ali Tamim ^{[ 5 ]}

Además, se invitó a los representantes de los turcomanos , mandeos y yazidíes a nombrar a un miembro cada uno para unirse al comité ^{[ 6 ].}

El Frente de Diálogo Nacional Iraquí ha rechazado el acuerdo que dio lugar a la formación del comité y se ha negado a participar.

Se han identificado siete áreas como áreas en las que una o más de las fuerzas políticas en Irak quisieran cambiar: ^{[ 7 ]}

1. La posibilidad de que tres de las 19 gobernaciones veten los cambios constitucionales.
2. La identidad árabe de Irak
3. La forma del sistema federal
4. El estado de Kirkuk
5. El reparto de los ingresos petroleros entre los gobiernos nacionales y regionales.
6. El papel del Islam
7. Desbaazificación

Las principales enmiendas propuestas provienen de los partidos de mayoría árabe sunita que quieren dificultar el establecimiento de una "superregión" chiita rica en petróleo en el sur de Irak ^{[ 8 ] [ 9 ].}

Sin embargo, SCIRI ha insistido en que se debe mantener la "esencia" de la constitución y ha impulsado la creación de una Región Chiita que abarque las nueve gobernaciones del sur . El 16 de marzo, Abdul Aziz al-Hakim , líder de SCIRI, propuso un compromiso mediante el cual se crearían dos Regiones: una en el extremo sur, cerca de Basora , y otra para la región del Éufrates medio. ^{[ 10 ]} El gobernador del Partido de la Virtud Islámica de Basora ha expresado su apoyo a una Región que abarque Basora y solo sus dos gobernaciones vecinas de Maysan y Dhiqar . ^{[ 11 ]} El Movimiento Sadrista apoya un gobierno central más fuerte, afirmando que el federalismo no debe aplicarse al sur "mientras Irak siga bajo ocupación". ^{[ 12 ]}

El Frente de Diálogo Nacional ha solicitado que las disposiciones de desbaazificación se reformulen para que " sean justas con quienes han sufrido bajo este artículo ". ^{[ 13 ]}

Algunos líderes chiítas habían propuesto cambiar el nombre oficial del país a República Islámica de Irak , una medida a la que se opusieron los laicos iraquíes. ^{[ 14 ]}

• El Consejo de Representantes de Irak
• Proyecto de Justicia Global: Irak