Instrumento de Gobierno (1772)

El Instrumento de Gobierno de 1772 ( en sueco : regeringsform ) fue la constitución del Reino de Suecia desde 1772 hasta 1809. También se le conoce como la " Constitución sueco-finlandesa ". ^{[ 1 ]} Fue promulgado mucho antes de la Revolución de 1772 para una mayor división de poderes, un autogolpe de Estado organizado por el rey Gustavo III , y reemplazó el Instrumento de Gobierno de 1720 , que había estado en vigor durante la mayor parte de la Era de la Libertad (1719-1772). Aunque en teoría el Instrumento de 1772 simplemente reajustó el equilibrio de poder entre la Corona y el Riksdag de los Estados (Parlamento sueco), sin cambiar el estatus de Suecia como monarquía constitucional , en la práctica se considera generalmente que instituyó una monarquía absoluta , especialmente después de su modificación en 1789 por la Ley de Unión y Seguridad , que fortaleció aún más el poder real a expensas del Riksdag. Se mantuvo vigente durante toda la era gustaviana , hasta que fue reemplazada por el Instrumento de Gobierno de 1809 ^como resultado del Golpe de Estado de 1809. ^{[ 2} ]

En Finlandia, cedida a Rusia en 1809 antes de que Suecia adoptara una nueva constitución, el Instrumento de 1772 adquirió un papel especial. Funcionarios y juristas finlandeses sostenían que seguía vigente bajo el Gran Ducado , y se convirtió en un importante punto de referencia en los debates constitucionales durante el período de rusificación . En 1918 se utilizó como base legal para un intento de establecer una monarquía finlandesa , antes de ser finalmente reemplazado por la constitución republicana de 1919 .

Durante la Era de la Libertad (1719-1772), Suecia se gobernaba como una monarquía constitucional , inicialmente bajo el Instrumento de Gobierno (1719) y posteriormente bajo el Instrumento de Gobierno casi idéntico (1720) . Bajo este sistema, el rey desempeñaba un papel relativamente secundario en el gobierno, que estaba dominado por el Riksdag de los Estados , y la mayoría de las funciones ejecutivas eran ejercidas por el Consejo del Reino ( en sueco : riksråd ). La Era de la Libertad se recuerda generalmente como una época dorada de libertad política y artística, pero también se caracterizó por las luchas internas entre los llamados partidos " Cap " y " Hat " en el Riksdag y por la humillación militar en la Guerra de los Hats (1741-1743) y la Guerra de Pomerania (1757-1762). De hecho, algunos historiadores sostienen que a principios de la década de 1770 la situación se había deteriorado hasta tal punto que Suecia estaba al borde de la anarquía. ^{[ 3 ]}

Gustavo III logró así atraer un considerable apoyo para su plan de derrocar al gobierno y sustituir el Instrumento de Gobierno de 1720 por una nueva constitución. El 19 de agosto de 1772, el rey reunió a la guarnición de Estocolmo y arrestó al Consejo del Reino, junto con varios miembros prominentes del partido del Capitán. Dos días después, convocó una sesión del Riksdag y lo obligó a aceptar una nueva constitución que él mismo había redactado: el Instrumento de Gobierno de 1772. ^{[ 3 ]}

El Instrumento de Gobierno fue una mezcla un tanto curiosa de diferentes influencias. En parte se basó en tradiciones políticas suecas anteriores, que se remontaban sobre todo al reinado del venerado rey Gustavo II Adolfo ; por ejemplo, revivió los cargos de Lord Gran Canciller y Lord Gran Mayordomo , que alguna vez habían estado entre los Grandes Cargos del Reino pero que habían caído en desuso en el siglo anterior. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

Por otro lado, gran parte del Instrumento también se inspiró en ideas recientes de la Ilustración , en particular en la noción de separación de poderes de Montesquieu . ^{[ 4 ] [ 5 ]} Este concepto también sería uno de los principios principales de la Constitución de los Estados Unidos , redactada cuatro años después, y de hecho Gustav era un admirador declarado de los nacientes Estados Unidos . ^{[ 6 ]}

Sin embargo, si bien Gustav pudo haber admirado conceptos republicanos como la separación de poderes en teoría, en la práctica tendió a gobernar como un déspota ilustrado , similar a contemporáneos como José II de Austria y Federico el Grande de Prusia, en lugar de como un monarca constitucional . ^{[ 3 ] [ 5 ]} La redacción del Instrumento de Gobierno era bastante vaga, en parte debido a que fue escrito apresuradamente tras el golpe de Estado , ^{[ 3 ] [ 5 ]} y aunque invocaba ideas como la separación de poderes, proporcionaba pocos controles prácticos al poder del rey. Además, en 1789 Gustav eliminó muchos de los pocos límites que existían a su poder al obligar al Riksdag a aprobar la Ley de Unión y Seguridad , que modificó el Instrumento de Gobierno en una dirección más abiertamente autoritaria .

Tras la derrota sueca en la Guerra de Finlandia y la cesión de Finlandia a Rusia , liberales y oficiales del ejército descontentos orquestaron un golpe de Estado contra el hijo y sucesor de Gustavo, el rey Gustavo IV Adolfo . El rey se vio obligado a abdicar y fue enviado al exilio, y se redactó una nueva constitución, el Instrumento de Gobierno (1809) , que sustituyó al Instrumento de 1772. ^{[ 8 ]}

En el Gran Ducado de Finlandia , creado en 1809 a partir del tercio oriental de Suecia como parte del Imperio ruso , el Instrumento de Gobierno de 1772 tenía un estatus peculiar. Si bien los emperadores rusos, que reinaban en Finlandia como grandes duques, nunca dieron indicio alguno de considerar que sus poderes autocráticos estuvieran limitados por ninguna constitución, en Finlandia se desarrolló una teoría según la cual el antiguo Instrumento de Gobierno seguía vigente, mutatis mutandis , y la posición de Finlandia como parte del Imperio tenía el carácter de una unión personal . Sin embargo, esta teoría nunca se presentó oficialmente ni fue aceptada en San Petersburgo. Sí alcanzó una considerable popularidad en Finlandia, de modo que las medidas de rusificación instituidas a partir de la década de 1890 fueron comúnmente denunciadas como un ataque «inconstitucional» a la autonomía del país. Los «constitucionalistas» ( perustuslailliset ) constituían una importante facción política en Finlandia en aquella época, y su legado de legalismo constitucional tuvo un efecto significativo en la política finlandesa posterior. ^{[ 9 ]}

El asunto permaneció oficialmente sin controversia y, posiblemente, sin resolver durante más de un siglo, pero tras la abdicación de Nicolás II en 1917, el Parlamento de Finlandia , como sucesor de los antiguos Estados Generales, procedió a asumir el poder soberano en Finlandia, basándose en las antiguas disposiciones suecas en caso de vacante en el trono . Esto dio lugar a una lucha de poder con el Gobierno Provisional de Rusia , así como dentro de Finlandia, que culminó, tras la Revolución de Octubre , con la declaración de independencia finlandesa . ^{[ 10 ]}

En 1918, el «Parlamento remanente», sin la participación de los socialdemócratas, que eran el partido mayoritario antes de la Guerra Civil Finlandesa , invocó el Instrumento de Gobierno como base constitucional para establecer una monarquía. Los defensores consideraban la monarquía como un medio para asegurar estrechos lazos con Alemania, y el parlamento eligió a Federico Carlos de Hesse , cuñado del emperador Guillermo II de Alemania, como rey de Finlandia . Sin embargo, la derrota de Alemania en la Primera Guerra Mundial pronto hizo insostenible el plan, y Federico Carlos renunció al trono antes de ascender. El proyecto monárquico fue abandonado, y en 1919 Finlandia adoptó una nueva constitución republicana , que sustituyó al antiguo instrumento de gobierno. ^{[ 11 ]}

• Gustavo III
• Constitución de Suecia
• Constitución de Finlandia
• Dieta de Porvoo
• Rusificación de Finlandia
• Walhalla-orden

• Jonathan Israel, "La Ilustración que fracasó", 2017, Oxford Press.

• Texto del Instrumento de Gobierno de 1772 (en sueco)