Elementos constitucionales (México)

Los Elementos Constitucionales fueron un conjunto de directrices en forma de proyecto de constitución para México (entonces aún el Virreinato de Nueva España ), redactados en abril de 1812, ^{[ 1 ]} durante la Guerra de Independencia de México por el general Ignacio López Rayón , y distribuidos el 4 de septiembre de 1812 en Zinacantepec , Estado de México , con el propósito de constituir una nación independiente de España. Se consideran el antecedente directo y la fuente de creación de los Sentimientos de la Nación de José María Morelos y, por lo tanto, de la posterior Constitución de 1824. [ ^{2 ] Por} consiguiente, es el antecedente más antiguo del constitucionalismo mexicano . ^{[ 3 ]}

Una vez iniciada la lucha por la independencia , y dado el vacío de poder dejado por Fernando VII al ser depuesto por Napoleón Bonaparte en 1808, a los insurgentes les convenía intentar fundamentar su lucha por la independencia del Virreinato de Nueva España en principios legales que legitimaran sus acciones y sirvieran de base para unir al pueblo en torno a ideales comunes. ^{[ 4 ]}

En este sentido, y siguiendo las experiencias revolucionarias de Francia y Estados Unidos, ^{[ 5 ]} así como la constitución redactada por este último país en 1787, ^{[ 6 ]} los insurgentes se vieron impulsados ​​a redactar un documento que contuviera los derechos y principios básicos de un nuevo Estado y a establecer la autoridad incluso en ausencia del monarca. Sin embargo, este no fue un sentimiento exclusivo del continente americano, como lo demuestra el movimiento constitucional en España que culminó con la Constitución de Cádiz de 1812 .

En el contexto de la Independencia, y dado que las autoridades virreinales de Nueva España no fueron reconocidas en ausencia de Fernando VII, el 19 de agosto de 1811 se estableció en la ciudad homónima de Michoacán la Suprema Reunión Nacional Americana, conocida como la Junta de Zitácuaro , ^{[ 7 ]} como órgano rector de lo que pronto se convertiría en la nación mexicana, integrada por los principales líderes de la insurgencia de la época, entre ellos José María Morelos e Ignacio López Rayón . ^{[ 7 ]} Ambos serían nombrados miembros de la Junta y, el segundo, Ministro Universal de la Nación. ^{[ 7 ]} Posteriormente, la Junta se trasladaría a Sultepec , actualmente en el Estado de México . ^{[ 7 ]}

López Rayón se dedicó a redactar un borrador de constitución, que sería sometido a la posterior aprobación de la Junta, al cual tituló Elementos Constitucionales . Se desconoce la fecha exacta de su redacción; sin embargo, según la misiva enviada a Morelos, ^{[ 8 ]} se establece que fueron creados el 30 de abril de 1812 y que para el verano de ese mismo año ya estaban en circulación. Aparentemente, el documento fue firmado en Zinacantepec . ^{[ 1 ]}

Rayón envió un primer borrador de los Elementos a Morelos —quien se encontraba en Puebla— el 30 de abril de 1812. ^{[ 9 ] [ 8 ]} Sin embargo, la respuesta no llegó hasta el 7 de noviembre del mismo año, aparentemente debido a una demora que Morelos alegó. ^{[ 10 ]} En esta carta, Morelos señala una serie de correcciones a los Elementos en las que propone excluir toda referencia a la autoridad de Fernando VII:

[...]en lo que respecta a la soberanía de Fernando VII, dado que el destino que le ha tocado a este gran hombre es tan público y notorio, es necesario excluirlo para dar al público la Constitución.

Antes de recibir los Elementos , Morelos había manifestado su postura respecto a Fernando VII en una carta enviada a Rayón días antes:

Esta es mi opinión, salvo meliori , y que se quite la máscara de Independencia, porque todos conocen el destino de nuestro Fernando VII.

También propuso que, en lugar de un único Protector Nacional, como propuso Rayón, hubiera uno para cada obispado, elegido cada cuatro años, y otras observaciones sobre la distribución y organización de la milicia. ^{[ 10 ]}

Estas correcciones no modificaron el texto, sino que se añadieron como colofón , al pie del documento, indicando la autoría de Morelos. ^{[ 12 ]}

El contenido de los Elementos Constitucionales —que trascendió a otros textos posteriores debido al conocimiento que Morelos tenía de ellos— pudo haber tenido repercusiones en el borrador final de los Sentimientos de la Nación de 1813, ^{[ 9 ]} para ser incluido posteriormente en la Constitución de Apatzingán de 1814, ^{[ 9 ]} en la que Rayón también participaría y que contiene muchos paralelismos con los derechos señalados en los Elementos . ^{[ 3 ]}

El documento consta de un preámbulo que exalta la legitimidad y la justicia de la "Independencia de América" ​​y subraya que el depósito de la soberanía reside en el pueblo:

Por lo tanto, tenemos la inmensa satisfacción y el gran honor de haber merecido que los pueblos libres de nuestro país compongan la Corte Suprema de la Nación y representen la Majestad que reside solo en ellos.

El cuerpo de los Elementos Constitucionales está compuesto por 38 declaraciones en forma de artículos, ^{[ 14 ]} y contiene las ideas principales para la creación de un estado independiente proclamado por la insurgencia:

• La religión católica como religión oficial y única (Artículos 1, 2 y 3).

• Independencia de América (Artículo 4).

• La soberanía emana del pueblo, pero preside en la figura del monarca Fernando VII (Artículo 5).

• El ejercicio de la soberanía debe tender hacia la independencia y la felicidad de la nación (Artículo 6).

• El ejercicio de la soberanía reside en un Congreso Nacional Supremo (artículos 5, 7 a 16).

• Nombramiento de un "Protector Nacional" como Poder Ejecutivo (Artículo 17).

• Existencia de tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial (Artículo 21).

• Proscripción de la esclavitud y del sistema de castas (artículos 24 y 25).

• Derechos civiles (artículos 29 a 32).

• El 16 de septiembre como día festivo nacional (Artículo 33).

• Organización militar (artículos 33 a 38).

El borrador concluye con una reflexión sobre el pasado del pueblo estadounidense, «olvidado por algunos, compadecido por otros y despreciado por la mayoría», y sobre su futuro más esperanzador, con plena igualdad y equidad entre los hombres, donde «la cobardía y la ociosidad serán lo único que infame al ciudadano», y también con una exhortación religiosa: «bendito sea el Dios de los destinos que se ha dignado mirar con compasión a su pueblo». ^{[ 14 ]}

En un borrador posterior, esta reflexión final aparece como una arenga, seguida de las correcciones realizadas por Morelos. ^{[ 12 ]}

Dentro de los Elementos Constitucionales , es notable el trasfondo filosófico y cultural del liberalismo novohispano, desde representantes clásicos europeos como Locke , Hobbes , Montesquieu , Voltaire , Rousseau , Suárez y Vitoria , ^{[ 15 ]} hasta pensadores del continente americano como Francisco Javier Clavijero , Fray Servando Teresa de Mier y Francisco Javier Alegre , entre otros. ^{[ 16 ]} Las obras de ambos autores circularon en el Virreinato de Nueva España durante el siglo XVIII. Asimismo, no cabe duda de que la influencia de las ideas de la Revolución Francesa ^{[ 17 ]} y del constitucionalismo estadounidense ^{[ 18 ]} tuvo un profundo efecto en el sentimiento novohispano.

En Estados Unidos, durante el período de independencia, se distinguieron algunas ideas políticas específicas como pautas: ^{[ 19 ]}

1. absolutismo ilustrado .
2. Constitucionalismo, con el reconocimiento de los derechos individuales .
3. Democracia.
4. El utilitarismo de Jeremy Bentham .

Estos contenidos se encuentran en los Elementos Constitucionales heredados de la pluma de Rayón, fruto de su formación jurídica. Sin embargo, es muy probable que sus contenidos básicos se atribuyan al propio Miguel Hidalgo y Costilla , ^{[ 20 ]} de quien fue teniente y secretario. Al menos esto se evidencia en la referencia que Morelos hace a ellos en la carta en la que acusa recibo del primer borrador de los Elementos , fechada el 7 de noviembre de 1812:

Hasta ahora no había recibido los Elementos Constitucionales: los he visto y, con pocas diferencias, son los mismos que discutimos con el Sr. Hidalgo. ^{[ 10 ]}

Entre las ideas que sostenían los Elementos , cabe mencionar la lealtad a la figura de Fernando VII que Rayón mantenía en el Artículo 5, ^{[ 21 ]} lo que le granjeó algunas diferencias ideológicas con Morelos, quien defendía la emancipación absoluta de América. ^{[ 4 ]} Pero al mismo tiempo afirmaba las ideas de Rousseau sobre la soberanía del pueblo, que posteriormente serían retomadas por la Constitución de Apatzingán y se han mantenido hasta la actual Constitución de 1917 , que en su Artículo 39 establece:

La soberanía nacional reside, esencial y originalmente, en el pueblo. Todo poder público emana del pueblo y se instituye para su beneficio. El pueblo tiene en todo momento el derecho inalienable de alterar o modificar la forma de su gobierno.

Sin embargo, Rayón defendió la idea democrática de que el ejercicio del poder concierne a un congreso , en este caso el Congreso Nacional Supremo Americano.

Asimismo, en su artículo 31, los Elementos Constitucionales ofrecen, al hablar de la inviolabilidad del hogar, las garantías de « la célebre Ley de Corpus Huves de Inglaterra» , refiriéndose a la Ley de Habeas Corpus de 1640 , que contenía la protección de la libertad individual frente a la detención extrajudicial, incluso por parte de la Corona, cuando dicha detención no se originaba en una autoridad judicial. ^{[ 22 ]} Esto revela el conocimiento que Rayón tenía del derecho inglés, ^{[ 21 ]} y sitúa a los Elementos Constitucionales , según Soberanes Fernández , como el antecedente más antiguo del juicio de amparo mexicano . ^{[ 23 ]}

También está presente cierta intolerancia religiosa (artículos 1 y 2), ya que exalta el catolicismo como religión de Estado . ^{[ 24 ]} Esto prohibió la libertad de credo , que encontraría un lugar en la ideología constitucional mexicana hasta la Constitución de ^{1857. [ 24} ]

Asimismo, la libertad e igualdad de todos los ciudadanos fue un concepto fundamental del liberalismo francés. ^{[ 24 ]} La primera se concretó al señalar la proscripción de la esclavitud (art. 24); la segunda se expresó en los Elementos en atención a la eliminación de linajes , en su artículo 25. ^{[ 25 ]}

Quienquiera que haya nacido después de la feliz independencia de nuestra Nación, solo se verá obstaculizado por defectos personales, sin que la clase de su linaje pueda oponérsele. [...]

Por último, la libertad de prensa establecida en el artículo 29, que constituiría el antecedente de la libertad de expresión , pensamiento y prensa que posteriormente se otorgaría en el artículo 40 de la Constitución de Apatzingán . ^{[ 26 ]}

• Lista de constituciones de México
• Constitución de México
• Ley natural
• Liberalismo
• Nueva España

• "Copia de los Elementos Constitucionales circulados por el señor Rayón" (PDF) (en español). Archivado desde el original (PDF) el 18 de enero de 2012 . Consultado el 11 de abril de 2010 .

• Texto de los Elementos Constitucionales de 1812

• "Ignacio López Rayón, pieza clave en la conformación del estado autónomo" (en español). Diario "La Jornada de Michoacán". 22 de agosto de 2007. Archivado desde el original el 12 de mayo de 2009.

• «La herencia de Ignacio López Rayón» . Diario "Cambio de Michoacán". 20 de agosto de 2008. Archivado desde el original el 26 de diciembre de 2012 . Consultado el 11 de abril de 2010 .