Reformas constitucionales de Augusto

Las reformas constitucionales de Augusto fueron una serie de leyes promulgadas por el emperador romano Augusto entre el 30 a. C. y el 2 a. C., que transformaron la Constitución de la República Romana en la Constitución del Imperio Romano . La época en la que se realizaron estos cambios comenzó cuando Augusto derrotó a Marco Antonio y Cleopatra en la batalla de Actium en el 31 a. C., y terminó cuando el Senado romano le otorgó a Augusto el título de " Pater Patriae " en el 2 a. C.

Rechazando el antielitismo abierto que mostraron Julio César y Marco Antonio, Augusto modificó el sistema político de este asentamiento, haciéndolo aceptable para las clases senatoriales de Roma.

En el año 28 a. C., Augusto invalidó los poderes de emergencia de la época de la guerra civil y, al año siguiente, anunció la devolución de todos sus poderes y provincias al Senado y al pueblo romano. Tras el revuelo senatorial provocado por esta perspectiva, Augusto, fingiendo reticencia, aceptó la responsabilidad de las "provincias desordenadas" durante diez años. Como resultado, Augusto mantuvo su imperio sobre las provincias donde se concentraba la gran mayoría de la tropa romana.

La segunda parte del acuerdo implicó un cambio de título. En primer lugar, se convertiría en princeps . Traducido aproximadamente como "primero en orden", este título tradicionalmente significaba líder del Senado y le aseguraba el derecho a hablar primero en las reuniones. El título otorgaba verosimilitud a su pretensión de ser el restaurador de las instituciones republicanas viciadas durante las guerras civiles, y como señala el historiador de Oxford Craig Walsh en su obra fundamental Classics in Room 39 : " Princeps era prácticamente la misma idea que el latín Primus Inter pares " ("Primero entre iguales"). ^{[ 2 ]}

En el año 27 a. C., a propuesta de L. Munatius Plancus , se le otorgó el cognomen honorífico Augustus , que convirtió su nombre completo en Imperator Caesar divi filius Augustus . Imperator enfatizaba el poder militar y la victoria, destacando su papel como comandante en jefe. Divi filius , que se traduce como « hijo del divino», mostraba que, si bien él mismo no tenía un «complejo de dios» ni era un autócrata, se apoyaba en los dioses, lo que aumentaba su legitimidad. César forjó una conexión con el deificado Julio , ilustrando de dónde provenía su autoridad. Esto habría sido bien recibido por los pobres urbanos de Roma. Finalmente, Augustus era un sello de autoridad religiosa. Con el significado de «el ilustre» o «el majestuoso», asociaba al gobernante con las tradiciones romanas, le otorgaba un estatus extraconstitucional, servía como demarcación del «reinado de terror de Octaviano» y no sugería una autocracia como rex .

El primer acuerdo lo colocó en una posición política ideal. Como lo resume la Res Gestae :

"Después de este tiempo superé a todos en influencia [ auctoritas ], aunque no poseía más poder oficial que los demás" ^{[ 3 ].}

El segundo acuerdo se anunció en el año 23 a. C., a raíz de la mala salud de Augusto. Consciente de que su cargo de consulado limitaba su poder de influencia y podía generar resentimiento entre las figuras políticas emergentes de Roma (había mantenido ese poderoso puesto de liderazgo durante los últimos diez años), Augusto renunció por completo al cargo de cónsul. Sin embargo, en lo que respecta al poder, la compensación que recibió fue más que suficiente.

• Aunque no era cónsul en el sentido estricto de la palabra, conservaba el derecho a ocupar un asiento en la tribuna de los cónsules, situada en la parte delantera de la Curia.
• Se le concedió el ius primae relationis , el derecho a hablar primero en una sesión del Senado.
• Se le garantizó el derecho a convocar una reunión del Senado, una herramienta útil para la formulación de políticas y para mantener la ilusión de la res publica .

En lugar de confiar en los poderes del consulado al que renunció, confió en la tribunicia potestas , o poder tribunicio, que le permitió:

1. Proponía leyes al Senado cuando quería.
2. vetar cualquier ley que quisiera.
3. conceder amnistía a cualquier ciudadano acusado de un delito. ^{[ 4 ]}

Si bien otorgaba a Augusto la supremacía legislativa, el honor del poder tribunicio tenía connotaciones populares, que remitían a las tradiciones de la república, y por lo tanto no resultaba ofensivo para la aristocracia. Además de líder del Senado , Augusto era ahora el guardián de la libertad y el bienestar del pueblo romano.

Fuera de Roma, a Augusto se le concedió una forma de mayor imperium proconsular. ^{[ 4 ]} Junto con el gobierno de sus propias provincias y ejércitos, esta posición significaba que podía anular efectivamente las órdenes de cualquier otro gobernador provincial en el Imperio romano, lo cual, como indican los Edictos de Cirene ^{[ 5 ]} , estaba bastante dispuesto a hacer.

Normalmente, durante la época republicana, los poderes que Augusto ostentaba incluso después del Segundo Acuerdo se habrían repartido entre varias personas, cada una de las cuales los ejercería con la ayuda de un colega y durante un período de tiempo determinado. Augusto los ostentó todos a la vez, él solo y sin límites de tiempo; incluso aquellos que nominalmente tenían límites de tiempo se renovaban automáticamente al expirar. ^{[ 6 ]}

Estas reformas también implicaron que se le atribuyera a Augusto el mérito de cada victoria militar romana posterior, ya que la mayoría de los ejércitos romanos estaban estacionados en provincias imperiales comandadas por Augusto a través de los legados , que eran los representantes del príncipe en las provincias. Además, si una batalla se libraba en una provincia senatorial , el imperium maius proconsular de Augusto le permitía tomar el mando (o el mérito) de cualquier victoria militar importante. Esto significaba que Augusto era el único individuo capaz de recibir un triunfo , una tradición que comenzó con Rómulo, el primer rey de Roma y el primer general triunfante. Lucio Cornelio Balbo fue el último hombre fuera de la familia de Augusto en recibir este galardón, en el año 19  a. C. ^{[ 7 ]} Tiberio, el hijastro mayor de Augusto con Livia, fue el único otro general en recibir un triunfo por victorias en Germania en el año 7 a  . C. ^{[ 8 ]}

En el año 19  a. C., el Senado otorgó a Augusto una forma de imperium consular general , que probablemente fue imperium consulare maius , similar a los poderes proconsulares que recibió en el año 23 a. C. Al igual que su autoridad tribuna, los poderes consulares fueron otro ejemplo de cómo obtuvo poder a partir de cargos que en realidad no ostentaba. ^{[ 9 ]} Además, a Augusto se le permitió usar las insignias del cónsul en público y ante el Senado, ^{[ 10 ]} así como sentarse en la silla simbólica entre los dos cónsules y sostener las fasces , un emblema de la autoridad consular. ^{[ 9 ]}

El 6 de marzo del 12  a. C., tras la muerte de Lépido , asumió además el cargo de pontífice máximo , sumo sacerdote del Colegio de Pontífices , el puesto más importante de la religión romana. ^{[ a ] ​​[ b ]} El 5 de febrero del 2  a. C., Augusto también recibió el título de pater patriae , o «padre de la patria». ^{[ 15 ] [ 16 ]}

• Historia de la Constitución de la República Romana
• Constitución del Reino Romano
• Constitución del Imperio Romano
• Constitución del Imperio Romano Tardío

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