Soluciones sensibles al contexto

Las soluciones sensibles al contexto (CSS, por sus siglas en inglés) son un enfoque teórico y práctico para la toma de decisiones y el diseño del transporte que toma en consideración las comunidades y los terrenos por los que pasan las calles, carreteras y autopistas ("el contexto"). El término está estrechamente relacionado con el diseño sensible al contexto, pero se distingue de él en que afirma que todas las decisiones en la planificación, el desarrollo, las operaciones y el mantenimiento del transporte deben responder al contexto en el que se realizan estas actividades, y no solo al proceso de diseño. CSS busca equilibrar la necesidad de mover vehículos de manera eficiente y segura con otros resultados deseables, como la preservación histórica , la sostenibilidad ambiental y la creación de espacios públicos vitales. En los proyectos de transporte público, CSS generalmente se refiere a la planificación, el diseño y el desarrollo sensibles al contexto en torno a las estaciones de transporte público, también conocido como desarrollo orientado al transporte público .

A diferencia de las prácticas tradicionales en el diseño del transporte, que priorizan el flujo vehicular , el proceso CSS enfatiza que las infraestructuras de transporte deben integrarse a su entorno físico y preservar los recursos paisajísticos, estéticos, históricos y ambientales, manteniendo la seguridad y la movilidad. Por ejemplo, si una carretera estatal atraviesa la calle principal del centro de la ciudad, la aplicación de los principios CSS implicaría crear una calle donde el tránsito vehicular no obstaculice la actividad peatonal ni el comercio en las aceras, en lugar de una calle simplemente ensanchada y enderezada para aumentar la velocidad, la capacidad y la movilidad vehicular como único objetivo de transporte. Por lo tanto, CSS incluye principios para la toma de decisiones sensibles al contexto, que valoran la participación y el consenso de la comunidad, así como principios más técnicos de diseño sensible al contexto.

Cuando se aplican los principios de CSS a proyectos de transporte, el proceso abarca una gama mucho más amplia de disciplinas que los métodos tradicionales de diseño de transporte, que se basan exclusivamente en el criterio de los ingenieros de tráfico. CSS es un enfoque colaborativo e interdisciplinario que involucra a todos aquellos con un interés significativo en el proyecto, como los residentes, las empresas y las instituciones locales que se verán afectadas por una intervención o por la falta de atención a las implicaciones del desarrollo en materia de transporte, como la congestión. En lugar de contactar a estas partes interesadas al final del proceso de diseño para intentar obtener su aprobación, CSS enfatiza la necesidad de incorporar sus comentarios desde el inicio de los procesos de planificación y desarrollo del diseño, y durante todas las etapas posteriores de construcción, operación y mantenimiento.

La siguiente lista de cualidades (desarrollada en una conferencia de 1998 para planificadores de transporte llamada "Pensando más allá del pavimento" ^{[ 1 ]} ) describe los objetivos principales del proceso CSS.

El producto CSS: Cualidades de excelencia en el diseño de transporte

Las "Cualidades que caracterizan la excelencia en el diseño de transporte" – es decir, del producto físico final del proceso CSS – son:

• El proyecto satisface el propósito y las necesidades acordadas por todos los grupos de interés.
• Este acuerdo se forja en la fase inicial del proyecto y se modifica según sea necesario a medida que el proyecto se desarrolla.
• El proyecto ofrece unas instalaciones seguras tanto para el usuario como para la comunidad.
• El proyecto está en armonía con la comunidad y preserva los valores ambientales, paisajísticos, estéticos, históricos y de recursos naturales de la zona, es decir, exhibe un diseño sensible al contexto.
• El proyecto supera las expectativas tanto de los diseñadores como de las partes interesadas y alcanza un nivel de excelencia en la opinión pública.
• El proyecto implica un uso eficiente y eficaz de los recursos (tiempo, presupuesto, comunidad) de todas las partes involucradas.
• El proyecto está diseñado y construido para minimizar las molestias a la comunidad.
• Se considera que el proyecto ha aportado un valor duradero a la comunidad.

Este esquema de los pasos fundamentales del proceso CSS también se elaboró ​​en la conferencia "Pensando más allá del pavimento".

El proceso CSS: Características del proceso que generan excelencia

Las características del proceso que darán como resultado la excelencia en el diseño del transporte son:

• La comunicación con todas las partes interesadas es abierta, honesta, temprana y continua.
• Se conforma un equipo multidisciplinario desde el principio, con disciplinas basadas en las necesidades del proyecto específico y con la inclusión del público.
• En la fase de definición del alcance (el período previo al inicio del diseño, cuando se acuerda el alcance del proyecto), participan todos los actores involucrados junto con los funcionarios de transporte. Los objetivos del proyecto se definen claramente y se alcanza un consenso sobre su alcance antes de proceder.
• El proceso de desarrollo de la autopista se adapta a las circunstancias. Este proceso debe examinar múltiples alternativas que permitan alcanzar un consenso sobre los métodos de abordaje.
• Se ha asegurado el compromiso con el proceso por parte de los altos funcionarios de la agencia y los líderes locales.
• El proceso de participación ciudadana, que incluye reuniones informales, está adaptado a las necesidades del proyecto.
• Antes de comenzar el diseño de ingeniería, se comprenden el entorno, la comunidad y los recursos valiosos. Se utiliza una amplia gama de herramientas para comunicar las alternativas del proyecto (por ejemplo, visualización).

Los principios rectores iniciales del CSS surgieron de la conferencia de 1998 "Pensando más allá del pavimento" como un medio para describir e impulsar proyectos de transporte que preserven y mejoren los entornos naturales y construidos, junto con los recursos económicos y sociales de los barrios por los que discurren. En 2003, la Administración Federal de Carreteras anunció que, en el marco de uno de sus tres Objetivos Fundamentales (Administración Ambiental y Simplificación), se había fijado como meta lograr la integración del CSS en todos los Departamentos de Transporte estatales para septiembre de 2007.

La Asociación Estadounidense de Organizaciones Estatales de Carreteras y Transporte (AASHTO) está desarrollando (otoño de 2006) metas y objetivos estratégicos para CSS, lo que describe como un "cambio fundamental en nuestra forma de trabajar". Un elemento principal de este cambio es la manera en que los planificadores e ingenieros de transporte abordan la velocidad. Históricamente, la velocidad a la que un vehículo puede circular de forma segura por el territorio se ha considerado un objetivo primordial de la planificación del transporte, ya que reduce el tiempo de viaje, ahorra dinero (el tiempo es dinero) y mejora la comodidad del conductor. Sin embargo, CSS reconoce que diseñar una vía para la máxima velocidad segura que sea económicamente viable puede ser perjudicial para otros objetivos de la comunidad e incluso para los propios pasajeros. CSS reconoce que el objetivo del transporte es el intercambio social y económico, que no puede darse a altas velocidades. En cambio, CSS intenta identificar, mediante un proceso participativo, una "velocidad objetivo" que promueva la cantidad óptima de intercambio social y económico, con el menor impacto ambiental posible, y que sea apropiada para el contexto. Así, en las ciudades, si las velocidades más altas de los vehículos reducen la interacción social en una calle residencial (menos amigos, menos vida en la calle, etc.), entonces la calle se diseñará para incentivar a los conductores a reducir la velocidad y así no disminuir dicha interacción. De manera similar, las calles comerciales se diseñarán para maximizar el intercambio comercial y se planificarán en consecuencia. En zonas más rurales, donde el objetivo principal es el transporte de personas y mercancías entre asentamientos humanos, el diseño de calles puede ser compatible con velocidades de diseño mucho más altas. Establecer una velocidad objetivo adecuada al contexto y luego diseñar carreteras, autopistas y calles de manera que sea difícil para los conductores superarla es un principio fundamental del diseño de calles y representa un cambio fundamental en la planificación del transporte.

• Planificación del transporte
• Calles completas
• Creación de espacios
• Nuevo Urbanismo
• desarrollo orientado al transporte público
• reunión municipal

• Administración Estatal de Carreteras de Maryland, Resumen de la Conferencia Pensando Más Allá del Pavimento , página 3

• Soluciones sensibles al contexto
• Administración Federal de Tránsito
• Instituto de Ingenieros de Transporte (ITE)
• Asociación Nacional de Funcionarios de Transporte Urbano (NACTO)
• Objetivo CSS archivado el 30/08/2019 en Wayback Machine .
• Evaluación del desempeño
• Sitio web de CSS de la FHWA
• Actividades del programa CSS de la FHWA
• CSS Network archivado el 7 de octubre de 2006 en Wayback Machine.
• Desarrollo orientado al transporte público
• Reconectando el centro estadounidense para el desarrollo orientado al transporte público.
• Centro AASHTO para la Excelencia Ambiental. Archivado el 11 de febrero de 2022 en Wayback Machine.
• Proyecto para espacios públicos
• Centro AASHTO para la Excelencia Ambiental: Soluciones Sensibles al Contexto. Archivado el 7 de octubre de 2006 en Wayback Machine.