Junta de ajuste de contratos

En la contratación gubernamental , una Junta de Ajuste de Contratos es una junta departamental a nivel de la Secretaría del Gobierno de los Estados Unidos que se ocupa de las disputas y las solicitudes de alivio extraordinario conforme a la Ley Pública 85-804 ^{[ 1 ]} del 28 de agosto de 1958. ^{[ 2 ]}

En resumen: ^{[ 3 ]}

La Ley Pública N.° 85-804, codificada en 50 USC § 1431-35 (Supl. IV 1998), otorga al Presidente la autoridad para autorizar a cualquier agencia que ejerza funciones relacionadas con la defensa nacional a celebrar contratos o a realizar enmiendas o modificaciones de contratos, y a efectuar pagos anticipados, sin importar otras disposiciones legales aplicables, siempre que dicha acción facilite la defensa nacional. 50 USC § 1431. El historial legislativo de la ley indica que también puede utilizarse como base para realizar pagos de indemnización en virtud de ciertos contratos gubernamentales, los denominados "poderes residuales". ECR Current Materials en 1005, 1021. El historial legislativo explica que "[l]a necesidad de cláusulas de indemnización en la mayoría de los casos surge del advenimiento de la energía nuclear y del uso de combustibles altamente volátiles en el programa de misiles. La magnitud de los riesgos que implican los contratos de adquisición en estas áreas ha hecho que los seguros comerciales no estén disponibles o tengan una cobertura limitada. ^{[ 4 ]}

Durante la Primera Guerra Mundial , se creó una "Junta de Ajuste de Contratos" para determinar "todas las reclamaciones, dudas y disputas que puedan surgir en virtud de los contratos departamentales"; ^{[ 5 ]} implementó las políticas de liquidación, cancelación y ajuste de contratos. ^{[ 6 ]}

Según Evans Reamer Machine Company v. United States. 386 F.2d 873, "desde los primeros días de la Segunda Guerra Mundial", las principales agencias de defensa han estado autorizadas a otorgar compensación discrecional a los contratistas que sufren pérdidas a causa de errores. ^{[ 7 ]} El fundamento para otorgar la compensación debe ser la constatación de que tal acción facilitaría la defensa nacional o el desarrollo de la guerra. ^{[ 8 ]} La compensación del Título II ha sido calificada de diversas maneras como "de gran alcance", "extraordinaria" y "una trampa y un engaño". ^{[ 9 ]}

Según US v. Utah Constr. & Mining Co. , en virtud de una delegación del Presidente conforme a la Ley Pública 85-804, ^{[ 10 ]} los departamentos y agencias gubernamentales que ejercen funciones relacionadas con la defensa nacional pueden, al determinar que tal acción "facilitaría la defensa nacional", celebrar enmiendas y modificaciones de contratos sin tener en cuenta otras disposiciones legales relativas a dichas enmiendas y modificaciones. Tal como se implementa en las regulaciones de adquisiciones de la Comisión de Energía Atómica , ^{[ 11 ]} la autoridad conferida abarca enmiendas sin contraprestación, corrección de errores mutuos y formalización de compromisos informales. Esta autoridad, que en muchos aspectos es análoga a la facultad de resolver reclamaciones, se delega a las Juntas de Ajuste de Contratos establecidas dentro de los departamentos y agencias correspondientes, separadas de las Juntas de Apelaciones de Contratos. Debido a que las regulaciones impiden recurrir a las facultades conferidas por la Ley Pública 85-804, "a menos que se considere que otra autoridad legal en el Departamento correspondiente es insuficiente o inadecuada", ^{[ 12 ]} la Junta de Ajuste de Contratos del Ejército generalmente ha exigido a los contratistas que agoten los recursos ante la ASBCA bajo la cláusula de controversias. ^{[ 13 ]} Por lo tanto, es bastante evidente a partir de la administración de la Ley Pública 85-804 y sus predecesoras que las limitaciones a la jurisdicción de las Juntas de Apelaciones de Contratos son bien comprendidas por los departamentos de adquisiciones militares y el Congreso.

• Los Departamentos del Ejército , la Armada y la Fuerza Aérea tienen cada uno una junta de ajuste de contratos. ^{[ 14 ]}
• La Junta de Ajuste de Contratos de la NASA examina las solicitudes de los contratistas de la NASA para obtener una compensación contractual equitativa.
• En el Departamento de Transporte de los Estados Unidos , una "Junta de Apelaciones de Contratos" ^{[ 15 ]} es responsable de las audiencias y decisiones sobre las apelaciones de las decisiones de los funcionarios de contratación del departamento ; cuando actúa como Junta de Ajuste de Contratos, actúa sobre las peticiones de alivio contractual extraordinario conforme a la Ley Pública 85-804. ^{[ 16 ]}

• Smith, Junta de Apelaciones de Contratos del Departamento de Guerra, 5 Fed. BJ 74, 82 (1943)
• "Las Juntas Federales de Apelaciones de Contratos". LR Caruso - S. Cal. L. Rev., 1959 -
• "Disputas y apelaciones: La Junta de Apelaciones de Contratos de las Fuerzas Armadas". JP Shedd Jr. - Derecho y problemas contemporáneos, 1964

• Contratación con el Gobierno de los Estados Unidos
• Ley de Indemnización de Industrias Nucleares Price-Anderson
• Ley de Controversias Contractuales de 1978
• Junta de Apelaciones de Contratos de las Fuerzas Armadas
• Junta Civil de Apelaciones de Contratos

• Manual de abogados contratados del Centro y Escuela de Asesoría Jurídica del Juez Abogado General del Ejército de los Estados Unidos
• Junta de Apelaciones de Contratos de las Fuerzas Armadas