Convenciones de La Marsa

Las Convenciones de La Marsa ( en árabe : اتفاقية المرسى ), que complementaban el Tratado de Bardo, fueron firmadas por el Bey de Túnez, Ali III ibn al-Husayn, y el Residente General francés , Paul Cambon, en el Palacio Dar al-Taj el 8 de junio de 1883. Estas estipulaban que Francia pagaría la deuda internacional de Túnez para que este pudiera abolir la Comisión Internacional de la Deuda y, de este modo, eliminar cualquier obstáculo para un protectorado francés en Túnez. Fue en las Convenciones de La Marsa donde se empleó por primera vez el término «protectorado» para describir la relación entre Francia y la Regencia de Túnez. ^{[ 1 ]} Como primer protectorado establecido, Túnez sirvió de modelo para las posteriores intervenciones francesas en Marruecos y Siria . ^{[ 2 ]}

Cuando ocuparon Túnez por primera vez en 1881, los franceses obligaron al Bey Muhammad III as-Sadiq a firmar el Tratado de Bardo . Para evitar provocar una reacción de otras potencias europeas con intereses en el país, los términos de este tratado fueron muy limitados. Permitieron la ocupación militar francesa de ciertos lugares, socavando así una soberanía tunecina que no era jurídicamente clara, ^{[ 3 ]} ya que la Regencia de Túnez reconocía, al menos nominalmente, la autoridad del Imperio Otomano . ^{[ 4 ] [ 5 ]} Lo más importante es que, mediante el Tratado de Bardo, el gobierno francés garantizó el cumplimiento de las obligaciones de los tratados existentes entre la Regencia y diversas potencias europeas en virtud de las capitulaciones . ^{[ 6 ]} La República Francesa y el Bey de Túnez también acordaron establecer un nuevo régimen financiero, asegurando que se pagara la deuda pública y se protegieran los derechos de los acreedores internacionales. Estas disposiciones eliminaron de hecho cualquier motivo que otras potencias pudieran tener para oponerse a la intervención francesa y, por lo tanto, sirvieron a los intereses a corto plazo de Francia. A largo plazo, sin embargo, Francia deseaba no preservar, sino eliminar los intereses de otras potencias en el país, para poder controlarlo exclusivamente. El principal obstáculo para ello era la Comisión Internacional de la Deuda, creada en 1869, por lo que se requería un nuevo tratado para su disolución. ^{[ 7 ]}

Un tratado inicial con este propósito fue firmado el 30 de octubre de 1882 por el sucesor de Muhammad Bey, Ali III ibn al-Husayn, y el Residente General francés, Paul Cambon . Este texto estipulaba que el gobierno francés estaba autorizado a ejercer los poderes administrativos y judiciales que considerara apropiados en el país. ^{[ 8 ]} La cuestión de la deuda se resolvió mediante la emisión por parte de Francia de un nuevo préstamo consolidado a la Regencia, garantizado por el Banco de Francia , que pagó a los acreedores existentes y, por lo tanto, hizo redundante la Comisión Internacional de la Deuda. Sin embargo, la Asamblea Nacional francesa se negó a ratificar este texto a la luz de los posibles costos y riesgos del control colonial directo, sobre todo porque nunca había autorizado la ocupación militar del país. Por lo tanto, se requería un acuerdo que previera, al menos formalmente, un gobierno indirecto . ^{[ 9 ]} Se redactó un texto modificado, que establecía que el Bey de Túnez se comprometía a introducir las reformas administrativas, judiciales y financieras que el gobierno francés considerara apropiadas. Esta formulación permitió mantener la ficción de que las decisiones finales serían tomadas por el Bey. Para asegurar que el Bey firmara los convenios, el tratado estipulaba que recibiría una pensión de dos millones de riales tunecinos. Los convenios enmendados fueron firmados por Ali Bey y Cambon el 8 de junio de 1883. ^{[ 10 ]}

La Asamblea Nacional francesa tardó casi un año en aceptar que la deuda tunecina se convertiría en bonos al 4% con garantía del Banco de Francia. ^{[ 11 ]} Después de tres días de debate, ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]} las convenciones fueron finalmente ratificadas el 3 de abril de 1884 por 319 votos a favor y 161 en contra. ^{[ 15 ]} La legislación subsiguiente que autorizaba al presidente francés Jules Grévy a ratificar y ejecutar las convenciones fue promulgada en el Diario Oficial el 11 de abril de 1884. ^{[ 16 ]} La conversión de la deuda tuvo lugar entre junio y octubre de 1884 y la propia Comisión Internacional de la Deuda fue disuelta el 13 de octubre, transfiriendo sus poderes al Ministerio de Finanzas tunecino que había sido establecido por decreto beílico el 4 de noviembre de 1882. ^{[ 17 ]} Un decreto presidencial francés posterior, del 10 de noviembre de 1884, delegó en el Residente General en Túnez el poder de iniciar y ejecutar, en nombre del gobierno francés, todos los decretos del Bey. ^{[ 18 ]} Este decreto, junto con el primer artículo de las propias convenciones, permitió al Residente General imponer sus deseos legislativos al Bey, estableciendo así la forma sustantiva de gobierno directo bajo la apariencia de un mero protectorado . Por esta razón, la revocación de las Convenciones se convirtió en un objetivo clave del movimiento nacional tunecino .

El primer intento de poner fin a las convenciones se produjo en 1951, cuando se formó el gobierno de Mohamed Chenik y el nuevo Residente General , Louis Périllier, manifestó su voluntad de conceder mayor autonomía. ^{[ 19 ]} Por consiguiente, la administración tunecina presentó un memorándum al Ministro de Asuntos Exteriores francés, Robert Schuman, el 31 de octubre de 1951, argumentando que la base jurídica para una delegación integral de poderes del Bey al gobierno francés no existía en las Convenciones, sino simplemente un compromiso del soberano de llevar a cabo reformas específicas con base en el asesoramiento francés. Afirmó además que no se había renunciado a la soberanía beílica en su conjunto, la cual permanecía intacta en la medida en que los deseos del Bey no eran incompatibles con los compromisos del Tratado de Bardo. Las Convenciones de La Marsa, sostuvo, preveían una colaboración entre dos gobiernos y no el dominio francés en Túnez. ^{[ 20 ]} Una nota del gobierno francés en respuesta, el 15 de diciembre de 1951, rechazó bruscamente esta interpretación.

No fue hasta el 31 de julio de 1954 que se reanudaron las negociaciones, cuando el nuevo primer ministro francés, Pierre Mendès France, anunció en Túnez que Francia reconocería la autonomía interna de Túnez. ^{[ 21 ]} Tras varios meses de negociaciones, el 3 de junio de 1955 se firmó un nuevo convenio sobre autonomía interna. ^{[ 22 ]} Estos confirmaron que, mientras el Tratado del Bardo seguía vigente, se derogaba el artículo uno de los Convenios de La Marsa, en virtud del cual Francia estaba autorizada a intervenir en asuntos internos. ^{[ 23 ] [ 24 ]} El 9 de julio, la Asamblea Nacional francesa ratificó el acuerdo por 538 votos a favor, 44 en contra y 29 abstenciones. ^{[ 25 ]} El 7 de agosto de 1955, Lamine Bey estampó su sello en el nuevo convenio en una ceremonia celebrada en el palacio de Cartago, sobre la misma mesa que se había utilizado para firmar el Tratado del Bardo. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

• Texto en inglés del Tratado de Bardo
• Texto en francés de las Convenciones de La Marsa