La corrupción en Papúa Nueva Guinea está muy extendida. [ 1 ] Según The Economist , "los gobiernos de PNG son conocidos por su corrupción y siempre corren el riesgo de convertir al Estado en una cleptocracia en toda regla ". [ 2 ]
El Índice de Percepción de la Corrupción 2025 de Transparencia Internacional calificó a 182 países según la percepción de corrupción en su sector público en una escala de 0 ("altamente corrupto") a 100 ("muy limpio"). Estos países se clasificaron según su puntuación; el país mejor clasificado se percibió como el que tenía el sector público más honesto. [ 3 ] En el Índice 2025, Papúa Nueva Guinea obtuvo una puntuación de 26 y ocupó el puesto 142. En comparación con las puntuaciones regionales, la mejor puntuación entre los países de la región de Asia-Pacífico que aparecieron en el Índice [ Nota 1 ] fue de 84, la puntuación media fue de 45 y la peor fue de 15. [ 5 ] En comparación con las puntuaciones mundiales, la mejor puntuación fue de 89 (puesto 1), la puntuación media fue de 42 y la peor fue de 9 (puesto 181, en un empate). [ 6 ]
Papúa Nueva Guinea no alcanza los niveles satisfactorios establecidos por la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción ( UNCAC ), según un informe presentado por Transparencia Internacional Papúa Nueva Guinea (TIPNG) en 2011. El informe de TIPNG constató que, en muchos casos, los organismos anticorrupción de Papúa Nueva Guinea se veían limitados por la escasez de recursos financieros. [ 7 ]
Corrupción política y comercial
La corrupción política en Papúa Nueva Guinea se sustenta principalmente en el nepotismo político y el sistema de clientelismo político. Los líderes electos tienden a apropiarse de recursos y distribuirlos entre sus electores para asegurar y mantener el apoyo popular. Este sistema de gobierno está arraigado en las tradiciones melanesias, donde la credibilidad y la popularidad de un líder entre su electorado se definen, en parte, por la riqueza que puede distribuir y el poder que puede ejercer. [ 8 ]
En Papúa Nueva Guinea, este problema se ha visto agravado por el modelo del «político convertido en empresario», que ha dominado el panorama político posterior a 1975 y ha desdibujado la distinción entre negocios y política, permitiendo a los políticos desviar fondos públicos a sus cuentas personales. Un análisis de las empresas medianas en Papúa Nueva Guinea reveló que la mayoría son propiedad, total o parcialmente, de políticos actuales o anteriores. [ 9 ]
Papúa Nueva Guinea posee un enorme potencial de recursos gracias a sus dotes naturales en depósitos minerales, petróleo, silvicultura, pesca y turismo. Sin embargo, un informe de Human Rights Watch de 2010 reveló que en Papúa Nueva Guinea los ingresos nacionales provenientes de las industrias extractivas se habían dilapidado ampliamente debido a la corrupción oficial, sin generar ningún impacto positivo perceptible en la población en general. [ 10 ]
El conflicto entre las tradiciones melanesias de «compartir y cuidar» [ 9 ] y la legislación antisoborno suele ponerse de manifiesto durante el ciclo electoral. Un candidato en las elecciones de 2002, Allan Bird, publicó una carta abierta que documentaba sus experiencias: «Me sentí devastado por la actitud de la gente de mi lado del río, cuyo único objetivo en la vida parece ser vivir a costa del gobierno o de los privilegios parlamentarios durante el resto de sus vidas… Incluso muchas personas me han dicho sin rodeos que, si quería ser parlamentario, debía pagar (sobornar) al votante porque “así es como hacemos las cosas por aquí”». [ 1 ]
En 2012, el Primer Ministro Peter O'Neill , al presentar en el parlamento una estrategia anticorrupción de veinte años, citó los siguientes actos de corrupción comunes cometidos por funcionarios y burócratas del gobierno:
- Pagar sobornos para obtener un servicio o trato preferencial;
- Robo de fondos públicos y adquisición ilegal de bienes mediante el abuso de una posición de autoridad;
- Incumplir los procesos de contratación pública;
- Conflicto de intereses en la toma de decisiones;
- El nepotismo conlleva la contratación y retención de personal no cualificado.
Debido a la corrupción generalizada, y a pesar de un superávit presupuestario, la riqueza nacional no ha llegado al pueblo. [ 11 ]
Policía Real de Papúa Nueva Guinea
La Real Policía de Papúa Nueva Guinea (RPNGC) se ha vuelto "ineficaz, corrupta y a menudo abusiva", según un cable diplomático filtrado de la Embajada de Estados Unidos en Port Moresby . Un informe de National Integrity Systems reveló que se ofrecían regalos y favores a la policía para que los casos se "encubrieran". [ 9 ] En 2011, el Comisionado de Policía tomó la inusual medida de pedir al público que no ofreciera sobornos a los agentes de policía. El Comisionado se refirió a la práctica común de pagar a los agentes de policía para evitar multas por delitos menores e instó al público a dejarse acusar en lugar de contribuir a la cultura del soborno. [ 12 ]
Corrupción en la industria de la tierra y la tala
En agosto de 2011, el gobierno de Papúa Nueva Guinea (PNG) creó una Comisión de Investigación (CI) para investigar el arrendamiento irregular mediante Contratos de Arrendamiento Agrícola y Comercial para Fines Especiales (SPABL). La CI se puso en marcha tras una carta de alerta temprana de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), enviada el 11 de marzo de 2011. Las conclusiones de la CI se han retrasado, pero se esperanSe presentará en agosto de 2012. [ 13 ]
Según un informe publicado por Greenpeace en 2012, más de 5 millones de hectáreas de tierras consuetudinarias fueron arrendadas indebidamente entre 2003 y 2011 mediante SPABL. Estas tierras representan más del 11 % del país y más del 16 % de los bosques comerciales accesibles. Según el informe, 3,9 millones de hectáreas están controladas por empresas de propiedad extranjera, de las cuales, empresas malasias y australianas poseen al menos 3 millones. La evaluación y concesión de los SPABL está a cargo del Departamento de Tierras y Planificación Física (DLPP), que en el informe de Greenpeace se describe como «sumamente incompetente y totalmente corrupto». [ 14 ]
En agosto de 2011, Transparencia Internacional respondió a la promesa postelectoral del Primer Ministro Peter O'Neill de "erradicar la corrupción dondequiera que se produzca" recomendando que responder a las conclusiones de la COI debe ser una prioridad. [ 15 ]
El Área de Gestión Forestal de April Salome es un proyecto piloto para la iniciativa REDD de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático [ 16 ] También es un ejemplo de mala gestión y corrupción. [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
esfuerzos gubernamentales contra la corrupción
La Agencia Nacional Anticorrupción
La Agencia Nacional Anticorrupción (NACA) se estableció en abril de 2004 y estuvo presidida por el Comisionado de Policía. Nueve organismos del sector público colaboraban con la NACA con el objetivo de combatir la corrupción en el sector público: la Real Policía de Papúa Nueva Guinea , la Fiscalía General , la Comisión del Defensor del Pueblo de Papúa Nueva Guinea , la Oficina del Auditor General , la Procuraduría General , el Departamento del Tesoro , el Departamento de Asuntos Provinciales y Locales , la Comisión de Impuestos Internos y el Departamento de Gestión de Personal . [ 1 ]
Aunque las agencias gubernamentales han llevado a cabo investigaciones sobre la malversación de fondos públicos, se ha hecho poco para abordar eficazmente la corrupción. [ 11 ] Varios comentaristas han afirmado que la policía carece de recursos suficientes para lograr avances en la lucha contra la corrupción. Por ejemplo, la Unidad de Inteligencia Financiera de la policía no cuenta con el personal necesario para detener el lavado de dinero y el fraude que involucra fondos públicos. [ 21 ] Un cable de la Embajada de los Estados Unidos informó que el déficit de recursos policiales se reflejaba en la falta de investigaciones criminales que llegan a juicio.
La Comisión del Defensor del Pueblo
La Comisión del Ombudsman de Papúa Nueva Guinea es una institución independiente con el mandato de proporcionar un medio de reparación para los ciudadanos que sufren injusticias administrativas. [ 22 ] Tiene derecho a remitir los casos que involucren denuncias de mala conducta por parte de funcionarios gubernamentales al Fiscal General, quien posteriormente puede remitir el asunto al Tribunal de Liderazgo . [ 23 ]
En 2005, la Comisión del Defensor del Pueblo declaró que, de los casos revisados que involucraban acusaciones de mala conducta por parte de funcionarios públicos, el 80 por ciento se relacionaba con malversación de fondos y el 20 por ciento con casos de "beneficio personal". [ 23 ] Una revisión de los 34 casos remitidos al Tribunal de Liderazgo entre 1976 y 1997 mostró que 20 resultaron en veredictos de culpabilidad. De estos casos, 17 resultaron en la destitución, suspensión o renuncia del Líder de su cargo. [ 9 ]
Estrategia anticorrupción del gobierno de O'Neill
En 2012, el Ministro de Servicio Público, Bart Philemon, estimó que cada año se pierden mil millones de kina (467 millones de dólares estadounidenses) de fondos públicos debido a la corrupción. El Primer Ministro Peter O'Neill afirmó que Papúa Nueva Guinea ya no podía permitirse pagar el costo de la corrupción. [ 11 ]
Tras su nombramiento como primer ministro en agosto de 2011, Peter O'Neill lanzó una campaña anticorrupción muy publicitada. Como parte de esta, anunció la futura creación de una Comisión Independiente contra la Corrupción (ICAC) y la formación de un equipo de investigación anticorrupción de élite, denominado Task Force Sweep , que asumió las funciones y la capacidad de la NACA y asignó recursos financieros significativamente mayores. [ 7 ] Cuando Task Force Sweep encontró pruebas que respaldaban las acusaciones de conducta corrupta por parte del Sr. O'Neill, este ordenó la disolución del equipo. [ 24 ]
Estrategia Nacional Anticorrupción (NACSTF)
Tras su reelección como primer ministro en las elecciones generales de 2012, O'Neill anunció la formación de otro organismo anticorrupción, el Grupo de Trabajo de la Estrategia Nacional Anticorrupción (NACSTF). Según un anuncio realizado en agosto de 2012, la función principal del NACSTF es implementar la Estrategia Nacional Anticorrupción 2010-2030, que había sido ratificada por la UNAC en mayo de 2007. [ 25 ] Según O'Neill, el grupo de trabajo estará integrado por miembros de departamentos gubernamentales clave, incluidos los departamentos del Primer Ministro, Justicia, Policía, Hacienda, la Comisión del Ombudsman, Auditor General y la Fiscalía. El grupo de trabajo ha recibido un fondo de PGK 500.000 (US$ 146.500) para su formación. Las tareas del NACSTF incluirán: [ 26 ]
- Establecer una Comisión Nacional de Integridad o la Comisión Independiente contra la Corrupción (ICAC);
- Elaborar leyes para proteger a los denunciantes;
- Elaboración de una Ley de Libertad de Información (FOI); y
- Implementar las recomendaciones de COI sobresalientes, como las formuladas en los SPABL.
Notas
- ↑ Afganistán, Australia, Bangladesh, Bután, Brunéi Darussalam, Camboya, China, Fiyi, Hong Kong, India, Indonesia, Japón, Corea del Norte, Corea del Sur, Laos, Malasia, Maldivas, Mongolia, Myanmar, Nepal, Nueva Zelanda, Pakistán, Papúa Nueva Guinea, Filipinas, Singapur, Islas Salomón, Sri Lanka, Taiwán, Tailandia, Timor Oriental, Vanuatu, Vietnam [ 4 ]
Véase también
Referencias
- 1 2 3 El Instituto Nacional de Investigación (noviembre de 2007). "CORRUPCIÓN EN PAPÚA NUEVA GUINEA: HACIA UNA COMPRENSIÓN DE LOS PROBLEMAS" (PDF) . El Instituto Nacional de Investigación. Archivado del original (PDF) el 11 de agosto de 2011. Recuperado el 19 de enero de 2012 .
- ↑ JF (8 de agosto de 2011). "Papúa Nueva Guinea y Australia: vecinos cercanos, mundos aparte" . The Economist .
- ↑ "Los fundamentos del IPC: cómo se calcula el Índice de Percepción de la Corrupción" . Transparency.org . 11 de febrero de 2025. Consultado el 13 de junio de 2026 .
- ↑ "Índice de Percepción de la Corrupción 2025: Puntuaciones globales" . Transparency.org . 10 de febrero de 2026. IPC 2025. Consultado el 10 de junio de 2026 .
- ↑ «Índice de Percepción de la Corrupción 2025: El progreso anticorrupción en Asia Pacífico se estanca mientras aumenta la indignación pública» . Transparency.org . Berlín. 10 de febrero de 2026. Consultado el 10 de junio de 2026 .
- ↑ "Índice de Percepción de la Corrupción 2025: Papúa Nueva Guinea" . Transparency.org . Consultado el 13 de junio de 2026 .
- 1 2 Transparencia Internacional Papúa Nueva Guinea (14 de octubre de 2011). "Conferencia de los Estados Partes en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción" (PDF) . Transparencia Internacional Papúa Nueva Guinea.
- ^ Kavanamur, David; Okole, Henry (2011). Corrupción en Papua Nueva Guinea (Mimeógrafo) .
- 1 2 3 4 Sistemas Nacionales de Integridad (2003). "Informe de estudio de país de TI Papúa Nueva Guinea 2003" (PDF) . Sistemas Nacionales de Integridad. Archivado del original (PDF) el 20 de marzo de 2013.
- ↑ Human Rights Watch (2010). "El costoso dividendo del oro" (PDF) . Human Rights Watch.
- 1 2 3 INFORME DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO (18 de enero de 2012). "MINISTRADOR DE PNG: SE PERDIERON 467 MILLONES DE DÓLARES POR CORRUPCIÓN" . INFORME DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO.
- ^ Liam Fox (18 de julio de 2011). "El policía superior de PNG dice que no se soborne a la policía" . ABC Bews.
- ↑ Paul Winn (agosto de 2012). "Buzos de SABL" . Greenpeace Australia Pacífico.
- ↑ Paul Winn (agosto de 2012). "Introducción" . Greenpeace Australia Pacífico.
- ↑ Transparencia Internacional Papúa Nueva Guinea (8 de agosto de 2012). "PAPÚA NUEVA GUINEA: EL GOBIERNO DEBE CUMPLIR SU PROMESA DE COMBATIR LA CORRUPCIÓN" . Transparencia Internacional.
- ↑ April-Salome está lista para el comercio de emisiones de carbono. The National , 22 de junio de 2010.
- ↑ Chris Lang Anatomía de un acuerdo: El proyecto REDD April Salome en Papúa Nueva Guinea. Archivado el 29/08/2018 en Wayback Machine.
- ↑ Colin Filer Cómo April Salumei se convirtió en la reina de REDD. En Bosques tropicales de Oceanía: perspectivas antropológicas , editado por FILER COLIN, BELL JOSHUA A. y WEST PAIGE, 179-210. Australia: ANU Press, 2015.
- ↑ "Papúa Nueva Guinea: no está preparada para REED" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 30 de agosto de 2018. Consultado el 29 de agosto de 2018 .
- ↑ El dinero crece en los árboles. The Economist, 6 de junio de 2009.
- ↑ Radio Nueva Zelanda Internacional (5 de agosto de 2011). "Un grupo de expertos de Papúa Nueva Guinea afirma que las agencias de lucha contra la corrupción necesitan más recursos" . Radio Nueva Zelanda Internacional.
- ↑ Sector de Derecho y Justicia. «Comisión del Defensor del Pueblo de Papúa Nueva Guinea» . Gobierno de Papúa Nueva Guinea. Archivado del original el 7 de diciembre de 2011.
- 1 2 DEFENSOR DEL PUEBLO – PNG (27 de abril de 2005). "PNG - Comisión del Defensor del Pueblo - Discursos" . PacLII. Archivado del original el 24 de marzo de 2012.
- ↑ "La agencia anticorrupción de Papúa Nueva Guinea se queda sin fondos" . Australian Broadcasting Corporation . 4 de febrero de 2015.
- ↑ Marianas Variety (20 de agosto de 2012). "El gabinete de Papúa Nueva Guinea aprueba un grupo de trabajo anticorrupción" . Marianas Variety.
- ↑ "El Gabinete de Papúa Nueva Guinea aprueba un grupo de trabajo anticorrupción" . Islands Business. 17 de agosto de 2012.
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Enlaces externos
- La Coalición contra la Corrupción – Transparencia Internacional Papúa Nueva Guinea
- Corrupción en Oceanía
- Economía de Papúa Nueva Guinea
- Delincuencia en Papúa Nueva Guinea por tipo
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