Ley Antiterrorista de 2008

La Ley Antiterrorista de 2008 (c. 28) es una ley del Parlamento del Reino Unido que aumentó los poderes policiales con el propósito expreso de combatir el terrorismo. La primera lectura del proyecto de ley tuvo lugar en enero de 2008 y recibió la sanción real el 26 de noviembre de 2008, tras un periodo de debate parlamentario sobre algunos de sus aspectos más controvertidos. ^{[ 1 ]}

La ley aprobada contiene varias disposiciones notables: ^{[ 2 ]}

• Eliminación de la prohibición de interrogatorios posteriores a la presentación de cargos.
• Condenas más largas por terrorismo.
• Un registro y sistema de seguimiento para las personas condenadas por delitos relacionados con el terrorismo, similar al Registro de Delincuentes Violentos y Sexuales .
• Cambios en algunas de las normas relativas al uso de "pruebas obtenidas mediante interceptación telefónica".
• Facultades para confiscar los bienes de terroristas condenados.
• La policía podrá extraer documentos de una inspección de una propiedad para decidir si deben ser incautados legalmente o no como parte de una investigación.
• Mayor uso de muestras de ADN y facultades para permitir que la policía tome huellas dactilares o ADN de las personas sujetas a una orden de control.

El artículo 76 (delitos relacionados con información sobre miembros de las fuerzas armadas, etc.) entró en vigor el 15 de febrero de 2009 ^{[ 4 ]} tipificando como delito obtener, intentar obtener o publicar información "de un tipo que pueda ser útil para una persona que comete o prepara un acto de terrorismo" sobre: ^{​​[ 5 ]}

• un miembro de las Fuerzas Armadas de Su Majestad ,
• un agente de policía ,
• el Servicio de Seguridad ,
• el Servicio Secreto de Inteligencia , o
• Sede de Comunicaciones del Gobierno .

Toda persona declarada culpable se enfrenta a una pena de hasta 10 años de prisión y una multa ilimitada. ^{[ 5 ]} Constituye una defensa para la persona acusada de este delito demostrar que tenía una excusa razonable para su acción (por ejemplo, un artículo periodístico sobre brutalidad o corrupción policial ). ^{[ 5 ]}

Existen exenciones para los proveedores de servicios de comunicaciones , las cachés web y los servicios de alojamiento web . ^{[ 6 ]}

Periodistas que temían que esta ley fuera utilizada indebidamente por la policía para amenazar con tomar fotografías de sus actividades ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} organizaron una protesta masiva frente a Scotland Yard en febrero de 2009. ^{[ 10 ]} Gordon Brown reafirmó que la policía tiene el derecho legal de restringir la fotografía en lugares públicos y declaró que "la ley se aplica a los fotógrafos como a cualquier otra persona en un lugar público". ^{[ 7 ]} Sin embargo, la ley no establece restricciones para la fotografía de los Agentes de Apoyo Comunitario, ya que no ostentan el cargo de Agente .

El debate parlamentario sobre esta ley fue limitado porque en versiones anteriores del proyecto de ley el delito de obtener o publicar información "que pudiera ser útil para una persona que cometiera o preparara un acto de terrorismo" solo se aplicaba a las personas que eran o habían sido miembros de las Fuerzas Armadas de Su Majestad, y no a la policía. ^{[ 11 ]} Esto también fue así durante todo el debate en la Comisión Permanente. ^{[ 12 ]}

Una enmienda de la oposición que cambiaba la frase "de un tipo que probablemente sea útil para una persona que comete o prepara un acto de terrorismo" por las palabras "con la intención de que sea útil..." fue retirada después de que el Ministro explicara que la cláusula simplemente reiteraba leyes anteriores aplicables a las fuerzas armadas sobre las que ya existía jurisprudencia ^{[ 13 ]} que la hacía más razonable de lo que parecía. ^{[ 12 ]}

La ley contra la obtención o publicación de información "que pueda ser útil para una persona que comete o prepara un acto de terrorismo" se extendió para abarcar a los agentes de policía en una serie de enmiendas no examinadas ^{[ 14 ]} que se incorporaron al proyecto de ley al final del debate cuando expiró el calendario parlamentario (que se había votado más temprano ese día) ^{[ 15 ] .}

Cuando esta cláusula fue examinada en la Cámara de los Lores, ^{[ 16 ]} y en todos los debates posteriores, no se hizo referencia a la extensión de la ley para incluir a los agentes de policía.

Una pregunta parlamentaria escrita sobre la política relativa a la prohibición policial de que los ciudadanos tomen fotografías en lugares públicos no ha sido respondida. ^{[ 17 ]} Pero el Ministerio del Interior emitió una circular a la policía en 2009 recordándoles que «la actividad periodística legítima (como cubrir una manifestación para un periódico) probablemente constituya una excusa válida. Del mismo modo, un turista inocente u otro visitante que tome una fotografía de un agente de policía probablemente tenga una excusa razonable». ^{[ 18 ]}

Varias medidas estuvieron vinculadas al debate sobre la extensión del período de detención para los arrestados bajo la Ley de Terrorismo de 2000. ^{[ 19 ]} Una de ellas fue la introducción del interrogatorio posterior a la acusación bajo los artículos 22 a 27. Dicho interrogatorio ya estaba permitido excepcionalmente bajo el párrafo 16 del Código C de la PACE ^{[ 20 ]} con el fin de: prevenir o minimizar el daño o la pérdida a alguna otra persona o al público; aclarar una ambigüedad en una respuesta o declaración anterior; en interés de la justicia para que el detenido tenga la oportunidad de presentar y comentar información sobre el delito que haya salido a la luz desde que fue acusado o informado de que podría ser procesado. Pero el interrogatorio posterior a la acusación rara vez ocurre en la práctica. Sin embargo, para dar a la policía y a los fiscales la seguridad de que no tienen que esperar hasta el final del período de detención para presentar una acusación, la Ley de 2008 les permite reanudar el interrogatorio después de la acusación. Esta idea puede ser especialmente importante si se formula una acusación conforme a la Prueba del Umbral según el Código para Fiscales de la Corona, 2010, párr. 5. ^{[ 21 ]} Es poco probable que estas medidas tengan mucho impacto, ya que implican graves problemas de admisibilidad, dadas las circunstancias de un juicio pendiente que debería ser controlado por un juez y no por la policía. Lo más probable es que la policía busque inferencias adversas a partir del silencio en lugar de respuestas a un interrogatorio prolongado. ^{[ 22 ]}

• Ley de Lucha contra el Terrorismo y la Seguridad de 2015

• Texto de la Ley Antiterrorista de 2008 en vigor actualmente (incluidas sus modificaciones) en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
• Texto de la Ley Antiterrorista de 2008, tal como fue promulgada o elaborada originalmente en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
• Notas explicativas de la Ley Antiterrorista de 2008.
• Proyecto de Ley Antiterrorista 2007-08 en el sitio web del Ministerio del Interior.