Condados de Taiwán

Un condado , ^{[ I ]} conocido constitucionalmente como hsien , ^{[ 1 ]} es una unidad de división administrativa de segundo nivel de jure en la República de China (Taiwán) . Bajo la estructura administrativa de Taiwán, está al mismo nivel que una ciudad provincial .

Los condados estaban anteriormente bajo la jurisdicción de las provincias, pero estas fueron reestructuradas y reducidas a entidades no autónomas en 1998. En 2018, todos los órganos gubernamentales provinciales fueron abolidos formalmente. ^{[ 2 ] [ 3 ]} Actualmente , los condados, junto con las antiguas " ciudades provinciales " que también se denominan simplemente "ciudades", se consideran subdivisiones principales dirigidas por el gobierno central de Taiwán.

Los condados (hsien) existen desde el período de los Reinos Combatientes y fueron establecidos a nivel nacional por la dinastía Qin . El número de condados en la China propiamente dicha aumentó gradualmente de dinastía en dinastía. Cuando Qin Shi Huang reorganizó los condados tras su unificación, había alrededor de 1000. Bajo la dinastía Han Oriental , el número de condados aumentó a más de 1000. Existían alrededor de 1400 cuando la dinastía Sui abolió el nivel de comandancia (郡 jùn), que era el nivel inmediatamente superior al de los condados, y degradó algunas comandancias a condados. En la China imperial, el condado era una unidad administrativa importante porque marcaba el nivel más bajo de la estructura burocrática imperial; en otras palabras, era el nivel más bajo al que llegaba el gobierno. El gobierno por debajo del nivel de condado a menudo se llevaba a cabo a través de medios informales no burocráticos, que variaban entre dinastías. El jefe de un condado era el magistrado , quien supervisaba tanto las operaciones cotidianas del condado como los casos civiles y penales. El número actual de condados se asemejaba en gran medida al de los últimos años de la dinastía Qing .

Las primeras divisiones administrativas denominadas "condado" (縣) fueron establecidas en 1661 por el Reino de Tungning . El posterior Imperio Qing heredó este tipo de divisiones administrativas. Con el aumento de la población china Han en Taiwán, el número de condados también creció con el tiempo. A finales de la era Qing, había 11 condados en Taiwán. Las misiones protestantes en China romanizaron por primera vez el término como hien . ^{[ 4 ]}

Taiwán fue cedido a Japón mediante el Tratado de Shimonoseki en 1895. La jerarquía de divisiones también se incorporó al sistema japonés durante el período en que Taiwán estuvo bajo dominio japonés . Para septiembre de 1945, Taiwán estaba dividido en 8 prefecturas (州y廳).

Tras la retrocesión a China el 25 de octubre de 1945, las prefecturas se reorganizaron en ocho condados (縣) con el mismo nombre, pertenecientes a la provincia de Taiwán de la República de China . ^{[ 5 ]} Su ortografía romana también se modificó para reflejar el cambio de idioma oficial del japonés al mandarín , pero los caracteres se mantuvieron. Cabe destacar que la mayoría de las ciudades prefecturales japonesas se transformaron en ciudades provinciales y no forman parte de los condados.

Los cambios de ubicación y de nombre de los condados en la historia china han sido un importante campo de investigación en la geografía histórica china, especialmente desde la década de 1960 hasta la de 1980.

A finales de 1949, el gobierno de la República de China perdió la Guerra Civil China y se trasladó a Taipéi , Taiwán . En 1950, los condados de Taiwán se reorganizaron. Los condados de la populosa región occidental de Taiwán se dividieron en dos o tres, lo que elevó el número total a 16. Tras la guerra, el gobierno solo controlaba unas pocas islas cercanas a la China continental . Entre ellas se encuentran dos de los 67 condados de la antigua provincia de Fujian : Kinmen y Lienchiang . El número de condados bajo su jurisdicción, 16 en Taiwán y 2 en Fujian, se mantuvo estable hasta principios de la década de 1990.

Tras las reformas democráticas de principios de la década de 1990, se debatieron ampliamente más propuestas de reforma de la división administrativa, lo que finalmente provocó que algunos condados populosos se transformaran en municipios especiales en 2010 y 2014. Estos condados son:

• Condado de Kaohsiung (1945–2010), ahora parte del municipio especial de Kaohsiung ; la sede del condado estaba en la ciudad de Fengshan.
• Condado de Taichung (1945–2010), ahora parte del municipio especial de Taichung ; la sede del condado estaba en la ciudad de Fengyuan.
• El condado de Tainan (1945–2010), ahora parte del municipio especial de Tainan ; la sede del condado estaba ubicada en la ciudad de Xinying.
• Condado de Taipéi (1945–2010), ahora municipio especial de Nuevo Taipéi ; la sede del condado estaba ubicada en la ciudad de Banqiao.
• Condado de Taoyuan (1950–2014), ahora municipio especial de Taoyuan ; la sede del condado estaba ubicada en la ciudad de Taoyuan (bajo control del condado).

Actualmente, los condados se establecen de acuerdo con la Ley de Gobierno Local bajo la supervisión del Ministerio del Interior . Esta ley también contempla artículos especiales que otorgan a los condados con una población superior a dos millones ciertos privilegios adicionales en materia de autonomía local, diseñados originalmente para municipios especiales . A este tipo de condados se les suele denominar cuasi-municipalidades (準直轄市). Este término se aplicó a Nuevo Taipéi y Taoyuan antes de que se convirtieran en municipios especiales .

Actualmente hay 13 condados:

Según el artículo 9 de los Artículos Adicionales de la Constitución de la República de China , regulado por la Ley de Gobierno Local , cada condado tiene un gobierno encabezado por un magistrado de condado electo y un consejo de condado electo que ejerce funciones legislativas. ^{[ 7 ]} Los órganos de gobierno (ejecutivo y legislativo) de los condados son:

• Divisiones políticas de Taiwán (1895–1945)
• Prefecturas de Japón
• Condados de la República Popular China

Notas