La prevención del delito se refiere a las estrategias y medidas que reducen el riesgo de que se cometa un delito mediante la intervención previa a su comisión. Abarca diversos enfoques, incluyendo intervenciones de desarrollo, situacionales, comunitarias y de justicia penal, para abordar los factores de riesgo a nivel individual, familiar, comunitario y social. [ 1 ] Estas estrategias buscan disuadir a los posibles delincuentes, reducir las oportunidades de delinquir y mitigar el temor al delito entre la población. Los gobiernos las utilizan para reducir la delincuencia, hacer cumplir la ley, mantener la justicia penal y preservar la estabilidad general. [ 2 ]
Estudios
Criminólogos , comisiones y organismos de investigación como la Organización Mundial de la Salud , las Naciones Unidas , el Consejo Nacional de Investigación de Estados Unidos y la Comisión de Auditoría del Reino Unido investigan políticas para reducir las tasas de delitos interpersonales. Coinciden en que los gobiernos deben ir más allá de la aplicación de la ley y la justicia penal, reduciendo los factores de riesgo del delito, ya que resulta más rentable y genera mayores beneficios sociales que los enfoques punitivos. Las encuestas de opinión también confirman el apoyo público a la inversión en prevención. El profesor de criminología Irvin Waller utiliza estos materiales en su libro de 2006, Less Law, More Order (Menos ley, más orden) , para proponer medidas específicas para reducir el delito, así como un proyecto de ley contra el crimen . [ 3 ]
La Guía de la Organización Mundial de la Salud (OMS) (2004) complementa el Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud (2002) y la Resolución 56-24 de la Asamblea Mundial de la Salud (2003), que sugiere a los gobiernos que implementen nueve de estos puntos:
- Crear, implementar y supervisar un plan de acción nacional para la prevención de la violencia.
- Mejorar la capacidad de recopilación de datos sobre violencia.
- Definir las prioridades y apoyar la investigación sobre las causas, las consecuencias, los costes y la prevención de la violencia.
- Promover respuestas de prevención primaria.
- Reforzar la respuesta a las víctimas de la violencia.
- Integrar la prevención de la violencia en las políticas sociales y educativas y, de este modo, promover la igualdad de género y social .
- Incrementar la colaboración y el intercambio de información sobre la prevención de la violencia.
- Promover y supervisar el cumplimiento de los tratados internacionales , las leyes y otros mecanismos para proteger los derechos humanos .
- Buscar respuestas prácticas y consensuadas internacionalmente al tráfico mundial de drogas y armas .
Las comisiones coinciden en que los municipios son los más capacitados para organizar las estrategias que reducen los factores de riesgo. El Foro Europeo para la Seguridad Urbana y la Conferencia de Alcaldes de Estados Unidos destacan que los programas municipales deben satisfacer las necesidades de los jóvenes y las mujeres en situación de riesgo. [ 4 ]
El éxito depende de la colaboración de organismos clave como las escuelas, la creación de empleo, los servicios sociales, la vivienda y las fuerzas del orden.
Tipos
Para que se produzca un delito es necesaria una combinación de factores:
- Para participar en una conducta prohibida o vetada, un individuo o grupo debe tener el deseo o la motivación de hacerlo.
- Algunos participantes deben poseer las habilidades y herramientas necesarias para cometer el delito.
- Hay que aprovechar las oportunidades .
La prevención primaria aborda los factores individuales y familiares correlacionados con la participación delictiva posterior. Factores individuales como el apego a la escuela y la participación en actividades prosociales disminuyen la probabilidad de involucrarse en actividades delictivas.
Los factores familiares, como una crianza coherente, también reducen el riesgo individual. Los factores de riesgo son acumulativos: cuantos más factores de riesgo existan, mayor será el riesgo de participación en actividades delictivas. Algunas iniciativas buscan modificar los índices de criminalidad a nivel comunitario o general.
Por ejemplo, Larry Sherman, de la Universidad de Maryland , en su obra Policing Domestic Violence (1993), demostró que modificar las políticas de respuesta policial ante llamadas por violencia doméstica influía en la probabilidad de que se repitieran los incidentes. La vigilancia policial en zonas con actividad delictiva conocida reduce el número de delitos denunciados a la policía en dichas zonas. Otras iniciativas incluyen la vigilancia comunitaria para capturar a delincuentes conocidos. Organizaciones como America's Most Wanted y Crime Stoppers ayudan a capturar a estos delincuentes. [ 5 ]
Las técnicas de prevención secundaria se centran en jóvenes con alto riesgo de delinquir, especialmente aquellos que abandonan la escuela o se involucran en pandillas . Se dirigen a programas sociales y a las fuerzas del orden en barrios con altos índices de criminalidad. Gran parte de la delincuencia en estos barrios está relacionada con problemas sociales y físicos. La prevención secundaria del delito en Birmingham y Bogotá logró reducciones significativas en la delincuencia y la violencia . Los servicios sociales generales, las instituciones educativas y la policía se enfocan en los jóvenes en riesgo, reduciendo considerablemente la delincuencia. [ 6 ]
La prevención terciaria se utiliza después de que se ha cometido un delito para prevenir incidentes posteriores. Estas medidas se pueden observar en la implementación de nuevas políticas de seguridad tras actos terroristas como los atentados del 11 de septiembre de 2001 .
La prevención situacional del delito reduce la oportunidad de cometerlo. Las técnicas incluyen aumentar la dificultad y el riesgo del delito. [ 7 ]
Prevención del delito mediante el diseño ambiental
La prevención del delito mediante el diseño ambiental (CPTED, por sus siglas en inglés) es una estrategia que utiliza el entorno natural y construido para reducir las oportunidades de cometer delitos. Popularizada por el criminólogo C. Ray Jeffrey [ 8 ] en Estados Unidos, la CPTED emplea herramientas como iluminación abundante, ventanas que dan a la calle y la ausencia de barreras u obstáculos altos para disminuir la percepción del delito y las oportunidades de cometerlo.
Prevención situacional del delito
Introducción y descripción
La prevención situacional del delito ( PSD ) es un enfoque preventivo que reduce las oportunidades para delinquir. Fue descrita por primera vez en un informe de 1976 del Ministerio del Interior británico . [ 9 ] La PSD se centra en el contexto delictivo [ 10 ] , a diferencia de la mayoría de la criminología , examinando las circunstancias que permiten la comisión de delitos. Al comprender estas circunstancias, se modifican los entornos pertinentes para reducir las oportunidades de delinquir. La PSD pretende hacer que las actividades delictivas resulten menos atractivas para los delincuentes. [ 11 ]
SCP se centra en los procesos que reducen las oportunidades y que:
- Están dirigidas a formas específicas de delincuencia;
- Manipular el entorno inmediato de manera organizada y permanente.
- Hacer que el crimen sea más difícil, arriesgado o menos gratificante y justificable. [ 11 ]
SCP crea mecanismos de seguridad que protegen a las personas, haciendo que los delincuentes potenciales se sientan incapaces de cometer delitos porque podrían ser capturados o detectados.
Las técnicas de prevención situacional del delito que reducen las oportunidades incluyen:
- Incrementar las medidas de seguridad : Refuerzo de la seguridad (por ejemplo, embalaje a prueba de manipulaciones), control del acceso a las instalaciones ( acceso mediante tarjeta electrónica ), aplicación de sistemas de seguridad en las salidas (etiquetas electrónicas de mercancías), incapacitación de los delincuentes ( prisión ), disuasión de los delincuentes (dispersión de bares) y control de herramientas o armas (inhabilitación de teléfonos móviles robados).
- Aumentar los riesgos : Ampliar la vigilancia (por ejemplo, mediante programas de vigilancia vecinal ), fomentar la vigilancia natural (iluminación pública adecuada), reducir el anonimato ( tarjetas de identificación obligatorias para los taxistas ), utilizar gestores de espacios (recompensando la vigilancia) y reforzar la vigilancia formal (guardias de seguridad).
- Reducir las recompensas : Ocultar objetivos (por ejemplo, camiones de lingotes sin marcar), eliminar objetivos ( refugio para mujeres ), identificar propiedades ( marcaje de ganado ), perturbar mercados (vigilancia de casas de empeño ) y negar beneficios ( reductores de velocidad ).
- Reducir las provocaciones : Reducir las frustraciones y el estrés (por ejemplo, colas eficientes y un servicio amable), evitar disputas (recintos separados para los aficionados rivales de fútbol), reducir la excitación emocional (controles sobre la pornografía violenta), neutralizar la presión de grupo (identificar y expulsar a los alborotadores de una escuela) y desalentar la imitación ( chips V en los televisores).
- Eliminar cualquier excusa : Incluye establecer reglas (por ejemplo, contratos de alquiler), publicar instrucciones (señales de "No estacionar"), alertar a la conciencia (paneles de visualización de velocidad en la carretera), ayudar al cumplimiento (préstamo fácil en la biblioteca) y controlar las drogas y el alcohol (zonas libres de alcohol) [ 12 ].
Un ejemplo de SCP en la práctica es el control automatizado del tráfico . Los sistemas de control automatizado del tráfico (ATES, por sus siglas en inglés) utilizan cámaras automáticas en las carreteras para detectar a los conductores que exceden la velocidad permitida y a quienes se saltan los semáforos en rojo, con el objetivo de reducir los incidentes de conducción ilegal. Quien esté a punto de exceder la velocidad permitida o saltarse un semáforo en rojo sabe que probablemente será detectado por estos sistemas. Esto desincentiva exceder la velocidad permitida o saltarse los semáforos en rojo en zonas donde se sabe que hay sistemas ATES. Si bien no es concluyente, la evidencia muestra que este tipo de sistemas funcionan. En Filadelfia , algunas de las intersecciones más peligrosas experimentaron una reducción del 96 % en las infracciones por saltarse semáforos en rojo tras la instalación y promoción de un sistema ATES. [ 13 ]
Aplicación a los sistemas de información
La prevención situacional del delito se aleja de las teorías "disposicionales" de la comisión del delito, como los factores psicosociales o la constitución genética del delincuente. En lugar de centrarse en el delincuente, la prevención situacional del delito se centra en las circunstancias que propician su comisión. Esto permite implementar medidas que alteren los factores ambientales para reducir las oportunidades de conducta delictiva. [ 11 ]
Aplicación a los ciberdelitos
Se ha sugerido que los ciberdelincuentes sean evaluados en función de sus atributos criminales, que incluyen habilidades, conocimientos, recursos, acceso y motivos (SKRAM). [ 14 ] [ 15 ]
Estas técnicas pueden adaptarse específicamente al cibercrimen de la siguiente manera:
Aumentar el esfuerzo
Reforzar los objetivos y restringir el acceso: el uso de cortafuegos , cifrado , acceso mediante tarjeta/contraseña a bases de datos de identificación y la prohibición de sitios web y revistas de hackers .
Aumentar el riesgo
Reforzar los procedimientos de autenticación y las verificaciones de antecedentes para los empleados con acceso a bases de datos, rastrear las pulsaciones de teclas de los usuarios de computadoras, usar fotos y huellas dactilares para documentos de identidad/tarjetas de crédito, exigir identificación adicional para compras en línea , usar cámaras en cajeros automáticos y en puntos de venta.
Reducir las recompensas
Eliminar objetivos e interrumpir los ciberespacios con métodos como la monitorización de sitios web y el correo basura entrante , duras sanciones por pirateo informático, notificación rápida de tarjetas de crédito robadas o perdidas y evitar incluir los números de identificación en todos los documentos oficiales.
Reducir las provocaciones y las excusas.
Evitar disputas y tentaciones ayuda a mantener relaciones positivas entre empleados y gerencia y a aumentar la conciencia sobre la política de uso responsable. [ 16 ]
Muchas de estas técnicas no requieren una inversión considerable en conocimientos o habilidades informáticas. La clave reside en la utilización eficaz y la formación del personal existente.
La prevención situacional del delito puede ser útil para mejorar la seguridad de los sistemas de información al disminuir las recompensas esperadas del delito. [ 17 ] Muchas empresas/organizaciones dependen en gran medida de las tecnologías de la información y la comunicación . [ 18 ] Si bien la información digitalizada permite un fácil acceso y compartición por parte de los usuarios, el ciberdelito amenaza dicha información, ya sea cometido por un pirata informático externo o por un miembro de confianza de una organización. [ 19 ] Después de los virus, el acceso ilícito y el robo de información constituyen el mayor porcentaje de pérdidas financieras por ciberdelito. [ 19 ] Los ciberdelincuentes pueden obtener contraseñas, leer y modificar archivos y leer correos electrónicos, pero este delito puede prevenirse si el delincuente no puede acceder a los sistemas informáticos o es identificado con la suficiente rapidez. [ 20 ]
A pesar de muchos años de investigación en seguridad informática, enormes inversiones en operaciones seguras y mayores requisitos de capacitación, se producen frecuentes intrusiones y robos de datos en algunos de los sistemas informáticos más protegidos del mundo. [ 21 ] El comportamiento delictivo en el ciberespacio está aumentando, y los ordenadores se utilizan para numerosas actividades ilegales, como la vigilancia del correo electrónico , el fraude con tarjetas de crédito y la piratería de software . [ 22 ]
En el caso de los delitos informáticos, incluso las empresas o negocios cautelosos que buscan crear medidas de seguridad efectivas y completas pueden, sin querer, generar un entorno que facilite las oportunidades debido al uso de controles inadecuados. [ 23 ]
Prevención situacional del delito y fraude
En los sistemas informáticos diseñados para prevenir el delito, una de las tácticas empleadas es la evaluación de riesgos, donde se monitorean las transacciones comerciales, los clientes y las situaciones para detectar cualquier indicio de actividad delictiva. El fraude con tarjetas de crédito es uno de los delitos más complejos a nivel mundial. Las técnicas de gestión del fraude incluyen sistemas de alerta temprana, la identificación de señales y patrones de diferentes tipos de fraude , y la creación de perfiles de usuarios y sus actividades. La gestión del fraude es una tarea compleja que implica un gran volumen de datos y requiere una detección rápida y precisa sin interrumpir las operaciones comerciales, identificando las técnicas de evasión existentes y minimizando el riesgo de falsas alarmas.
En general, las técnicas de detección de fraude se dividen en dos categorías: técnicas estadísticas y técnicas de inteligencia artificial .
Entre las técnicas importantes de análisis de datos estadísticos para detectar el fraude se incluyen:
- agrupación y clasificación para determinar patrones y asociaciones entre conjuntos de datos,
- algoritmos de coincidencia para identificar irregularidades en las transacciones de los usuarios en comparación con pruebas anteriores, y
- Técnicas de preprocesamiento de datos para la validación, corrección de errores y estimación de datos incorrectos o faltantes.
Las técnicas de IA importantes para la gestión del fraude son:
- minería de datos : para categorizar y agrupar datos e identificar automáticamente asociaciones y reglas que puedan ser indicativas de patrones notables, incluidos aquellos relacionados con el fraude;
- sistemas especializados para programar conocimientos especializados para la detección de fraudes en forma de reglas;
- Reconocimiento de patrones para identificar grupos o patrones de comportamiento, ya sea de forma automática o para hacer coincidir ciertas entradas;
- técnicas de aprendizaje automático para detectar automáticamente las características del fraude; y
- redes neuronales que pueden aprender patrones sospechosos y luego identificarlos. [ 24 ]
Aplicación al abuso sexual
La Teoría Integrada del Abuso Sexual Infantil de Smallbone et al. aboga por el estudio del abuso sexual infantil como un incidente específico de cada situación, y que muchos factores influyen en la probabilidad de que ocurra. Los factores situacionales, el contexto del abuso, pueden influir no solo en si una persona abusa de un niño, sino también en si surge la idea de abusar. Las oportunidades y la dinámica de una situación son señales presentes, factores estresantes, tentaciones y provocaciones percibidas que desencadenan la motivación.
Considerar los factores situacionales sugiere que algunos delincuentes pueden ser "situacionales", diferenciándolos de otros tipos. Un "delincuente situacional" no se siente atraído principalmente por los niños, sino que se ve estimulado a delinquir por señales conductuales o factores estresantes específicos, a menudo mientras realiza tareas de cuidado. Los autores de la teoría abogan por modificar las situaciones que experimentan los niños para disminuir la probabilidad de abuso. Se han realizado pocas pruebas de las intervenciones situacionales, lo que significa que no hay suficiente evidencia para demostrar su eficacia. [ 25 ]
Un programa que trabaja con madres en Londres ilustró los desafíos que enfrentan para identificar y reducir el riesgo situacional de abuso sexual infantil en el hogar:
- aumentar la comprensión sobre el abuso, incluyendo cómo y dónde ocurre;
- aceptar la posibilidad de sufrir abusos en el hogar y en la familia;
- evaluar con precisión los riesgos que corren los propios hijos; y
- reducir los riesgos conocidos negociando con los miembros de la familia. [ 26 ]
Aplicaciones
Los barrios pueden adoptar diversas estrategias para reducir la delincuencia violenta. La teoría de las ventanas rotas , aunque ampliamente cuestionada, postula que los signos visibles de desorden en los barrios pueden fomentar la actividad delictiva debido a la percepción de un control social débil. Las investigaciones sugieren que los cambios en el entorno construido pueden contribuir a la reducción de la delincuencia. Estos cambios incluyen la reducción de la densidad de viviendas públicas de gran altura, la implementación de reformas de zonificación, la limitación del número de licencias de venta de alcohol en un área determinada y el mantenimiento y la seguridad de solares y edificios vacíos. [ 27 ]
Véase también
Notas
- ↑ "Prevención del delito de la UNODC - Antecedentes" .
- ↑ "Prevención del delito y justicia penal" .
- ↑ "Nuestros hijos, nuestro problema" . Inlander . Archivado del original el 4 de octubre de 2018. Consultado el 4 de octubre de 2018 .
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