Articulo de referencia

Acto trans-estrecho

La Ley que rige las relaciones entre la gente del área de Taiwán y el área continental ( chino : 臺灣地區與大陸地區人民關係條例 ), también llamada Ley a través del Estrecho ( chino : 兩岸條例 ), [...

La Ley que rige las relaciones entre la gente del área de Taiwán y el área continental ( chino :臺灣地區與大陸地區人民關係條例), también llamada Ley a través del Estrecho ( chino :兩岸條例), [ 1 ] es la ley de la República de China ( Taiwán o República de China) que rige las relaciones a través del Estrecho. . [ 2 ] En el artículo 1, la ley menciona su aplicabilidad en el período anterior a la unificación nacional.

El objetivo principal de la ley es proteger la seguridad y el bienestar del pueblo de Taiwán. [ 3 ] La ley define su territorio de facto como el Área de Taiwán , al tiempo que afirma la soberanía sobre el territorio continental en el artículo 2. Asimismo, proporciona un marco jurídico para las relaciones entre Taiwán y China continental sin reconocer a la República Popular China (RPC) ni a sus organizaciones gubernamentales. Se promulgó de conformidad con el artículo 11 de los Artículos Adicionales de la Constitución de la República de China, promulgada el 1 de mayo de 1991.

Historia

La ley se redactó a finales de la década de 1980 y principios de la de 1990. El 10 de mayo de 1948, la Asamblea Nacional de la República de China adoptó las Disposiciones Provisionales contra la Rebelión Comunista en medio de la guerra civil entre el Partido Comunista Chino y el Kuomintang . En 1949, los comunistas derrocaron al Gobierno Nacionalista de la China continental y proclamaron el establecimiento de la República Popular China, mientras que el gobierno se retiró a Taiwán, antigua provincia Qing cedida al Imperio de Japón entre 1895 y 1945.

Durante el período de la "Rebelión Comunista" , la República de China (ROC) consideraba que las relaciones entre ambos lados del estrecho estaban en guerra. Sin embargo, después de que la República Popular China (RPC) implementara reformas y apertura , y modificara su enfoque hacia Taiwán a partir de la década de 1980, el Gobierno de la ROC permitió a sus ciudadanos visitar a sus familiares en la China continental en 1987, y a partir de entonces surgió la necesidad de regular las relaciones entre ambos lados del estrecho.

En 1989, el Ministerio de Justicia dio a conocer el proyecto de ley provisional que rige las relaciones entre la población del área de Taiwán y el área continental ( chino :臺灣地區與大陸地區人民關係暫行條例草案). En 1991, las Disposiciones Temporales fueron derogadas por el Presidente Lee Teng-hui , lo que permitió que la ley fuera aprobada por el Yuan Legislativo el 16 de julio de 1992 y entrara en vigor a finales de mes. [ 4 ]

Imposición

Enmiendas y validez constitucional

Esta ley es fundamental para regular la relación entre Taiwán y China continental, y en virtud de ella se elaboraron diversas leyes subsidiarias. Además, fue modificada durante los gobiernos del Kuomintang y del Partido Democrático Progresista (PDP).

El artículo 18 de la ley, relativo a la deportación de ciudadanos continentales que ingresaron legalmente a Taiwán, fue declarado inconstitucional en 2013. [ 5 ] En 2019 se aprobó una enmienda que exige que cualquier acuerdo político entre ambos lados del estrecho sea considerado dos veces por el parlamento y aprobado en referéndum antes de ser firmado por el presidente. [ 6 ] Un año después, parlamentarios del DPP presentaron enmiendas para derogar la frase "antes de la unificación nacional" y sustituirla por "de acuerdo con el desarrollo nacional" o "durante el cual la gobernanza se limita a Tai-Peng-Kin-Ma y las islas afiliadas", pero fue retirada días después de la primera lectura. [ 7 ] [ 8 ]

Aplicabilidad en Hong Kong y Macao

Según la ley, "habitantes del área de Taiwán" se refiere a aquellos bajo la jurisdicción del gobierno de la República de China en Taiwán y sus islas asociadas ; "habitantes del área continental" se refiere a aquellos bajo la jurisdicción del gobierno de la República Popular China , con la excepción de Hong Kong (una antigua colonia británica cedida por la dinastía Qing en 1842) y Macao (una antigua colonia portuguesa cedida por la dinastía Qing en 1887) que se rigen por las Leyes y Reglamentos separados sobre Asuntos de Hong Kong y Macao, a menos que los cambios en Hong Kong y Macao pongan en peligro la seguridad de Taiwán según lo estipulado en el Artículo 60 de las Leyes y Reglamentos: [ 9 ]

[...] si se produjera algún cambio en la situación de Hong Kong o Macao que pusiera en peligro la seguridad del Área de Taiwán, el Yuan Ejecutivo podrá solicitar al Presidente que ordene la suspensión de la aplicación de la totalidad o parte de las disposiciones de esta Ley [...] Si se suspendiera la aplicación de alguna parte de esta Ley y no se formularan otras leyes o reglamentos para regir las relaciones entre el Área de Taiwán y Hong Kong o Macao, se aplicarán las disposiciones pertinentes de la Ley que rige las relaciones entre los habitantes del Área de Taiwán y el Área Continental.

Prohibición de plataformas en línea de China continental

Chiu Chui-cheng , portavoz del Consejo de Asuntos Continentales , reveló a Nikkei Asia en 2019 que el gobierno de la República de China (ROC) planeaba bloquear iQIYI y Tencent Video (o WeTV) en Taiwán para frenar la desinformación contra Taiwán difundida por el gobierno de la República Popular China (RPC). Chiu añadió que OTT, una filial taiwanesa de iQIYI, estaba siendo investigada por el Ministerio de Asuntos Económicos de la ROC y podría verse obligada a cerrar su "iQIYI Taiwan Station" si se determinaba que infringía la ley. [ 10 ] [ 11 ]

El 19 de agosto de 2020, el Departamento de Comercio del Ministerio de Asuntos Económicos, citando las regulaciones pertinentes de la Ley, prohibió a las plataformas OTT (y por extensión a iQIYI y Tencent Video) seguir operando en Taiwán, bajo pena de una multa continua que oscila entre NT$ 50.000 y NT$ 5 millones. [ 12 ]

Reinterpretación del registro de hogares en China continental

Según el artículo 9-1, se prohíbe a los residentes de Taiwán poseer un registro de domicilio o un pasaporte emitido por las autoridades de China continental, bajo pena de perder sus derechos como residentes de Taiwán. En abril de 2025, el Consejo de Asuntos Continentales anunció que la definición de registro de domicilio se ampliaba para incluir los certificados de residencia permanente, y el 5 de junio de 2025, Chang Li-chi, profesor de la Universidad de Huaqiao, perdió su estatus de residente de Taiwán por poseer un certificado de residencia permanente. [ 13 ]

Debate sobre la "nacionalidad"

Una jefa de aldea de China continental fue destituida por el Ministerio del Interior por no "renunciar a la nacionalidad china"; posteriormente, ganó la apelación contra la decisión. Sin embargo, el ministerio insistió en su propia interpretación del término "nacionalidad". Los legisladores del Kuomintang presentaron más tarde un proyecto de ley para endurecer la definición de "nacionalidad", que establece que los antiguos residentes de China continental adquieren el estatus de residente de Taiwán mediante el "registro familiar" y no mediante la "nacionalidad". [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]

Véase también

Referencias

  1. "Reforzar la protección de las tecnologías centrales relacionadas con la seguridad nacional: el Consejo de Asuntos Continentales aprueba el proyecto de enmiendas a los artículos 9 y 91 del Acta de Relaciones entre China y Taiwán en la 27.ª reunión del Consejo" . Consejo de Asuntos Continentales, República de China (Taiwán) . 29 de septiembre de 2021. Archivado del original el 30 de octubre de 2021. Consultado el 30 de octubre de 2021 .
  2. «Ley que rige las relaciones entre la población de Taiwán y la de China continental» . Archivado del original el 27 de enero de 2019. Consultado el 26 de enero de 2019 a través de la base de datos de leyes y reglamentos de la República de China.
  3. «Interpretación n.º 497» . Traducido por Fuldien Li. Archivado del original el 5 de noviembre de 2021. Consultado el 10 de abril de 2023 a través del Tribunal Constitucional.
  4. "El SEF está obsoleto para los asuntos entre ambos lados del estrecho" . Taipei Times (Editorial). Traducido por Chang, Eddy. 27 de enero de 2014. pág. 8. Archivado del original el 21 de febrero de 2014. Recuperado el 9 de febrero de 2014 . 
  5. 釋字第710號解釋(en chino (Taiwán)). 5 de julio de 2013. Archivado del original el 27 de octubre de 2021. Consultado el 27 de octubre de 2021 a través del Tribunal Constitucional.
  6. 台通过两岸人民关系条例增订案 政治协议须经立院双审议加公投. Lianhe Zaobao (en chino (Singapur)). 31 de mayo de 2019. Archivado del original el 3 de junio de 2019. Recuperado el 27 de octubre de 2021 .
  7. 台灣修涉兩岸人民關係 刪除“國家統一”RFI (en chino tradicional). 8 de mayo de 2020. Archivado del original el 27 de octubre de 2021. Consultado el 27 de octubre de 2021 .
  8. 修憲刪國家統一 蔡易餘撤回提案CNA (en chino (Taiwán)). 15 de mayo de 2020. Archivado del original el 28 de octubre de 2021. Consultado el 27 de octubre de 2021 .
  9. "Leyes y reglamentos relativos a los asuntos de Hong Kong y Macao" . Archivado del original el 28 de noviembre de 2019 , a través de la base de datos de leyes y reglamentos de la República de China.
  10. Cheng, Ting-fang; Li, Lauly (29 de marzo de 2019). "Taiwán bloqueará los sitios de streaming de Tencent y Baidu por riesgo de seguridad" . Nikkei Asia . Archivado del original el 2 de abril de 2019. Consultado el 27 de octubre de 2021 .
  11. White, Edward (2 de abril de 2019). «Taiwán advierte sobre la proliferación de noticias falsas en medio de temores de injerencia china» . Financial Times . Archivado del original el 2 de abril de 2019. Consultado el 27 de octubre de 2021 .
  12. 封殺愛奇藝、騰訊到底!經濟部出手9月3日全面禁止中國OTT. 聯合新聞網(en chino). 19 de agosto de 2020. Archivado del original el 4 de septiembre de 2020. Consultado el 27 de octubre de 2021 .
  13. "Hombre taiwanés con certificado de residencia permanente de la República Popular China pierde la ciudadanía - Focus Taiwan" . Focus Taiwan - Noticias en inglés de CNA . 6 de junio de 2025.
  14. "El ministro reitera las normas de nacionalidad en el caso de destitución del jefe de aldea - Focus Taiwan" . Focus Taiwan - CNA English News . 18 de noviembre de 2025. Consultado el 6 de febrero de 2026 .
  15. "El jefe de la aldea gana la apelación tras su destitución por nacionalidad china" . Formosa News . 24 de noviembre de 2025. Consultado el 6 de febrero de 2026 .
  16. 中央通訊社 (28 de noviembre de 2025). "傅崐萁提修法陸配參政免放棄國籍 立院付委審查 | 政治" .中央社 CNA (en chino) . Consultado el 6 de febrero de 2026 .