Hispanopedia WikiCultura 21 , también conocida como Agenda 21 para la cultura , es un programa de gobernanza cultural desarrollado entre 2002 y 2004 y organizado por Ciudades y Gobiernos Locales Unidos .
Parte de la premisa del programa es añadir la cultura como un cuarto pilar conceptual del desarrollo sostenible en la gobernanza , cuyos tres pilares históricos son el medio ambiente , la inclusión social y la economía .
Historia
La Agenda 21 es una agenda para el desarrollo sostenible en el siglo XXI, aprobada por los miembros de las Naciones Unidas en la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro en 1992. La Agenda 21 original no abordó la cultura en profundidad. Incluía una sección (Capítulo 28) conocida como "Agenda Local 21", que instaba a los gobiernos locales a adoptar planes de acción y colaborar con organizaciones internacionales; un proceso deliberativo que, por sí mismo, "aumentaría la conciencia de los hogares sobre los problemas del desarrollo sostenible". [ 1 ] Si bien la dimensión ecológica de la Agenda Local 21 fue primordial al principio, en los años siguientes las ciudades incorporaron el desarrollo cultural a su perspectiva sobre el desarrollo sostenible. [ 2 ] En 1998, el Banco Mundial y la UNESCO respaldaron conjuntamente la inclusión de la cultura en la estrategia de desarrollo sostenible. [ 3 ] [ 4 ]
En septiembre de 2002, la primera Reunión Pública Mundial sobre Cultura, celebrada en Porto Alegre , resolvió crear directrices para las políticas culturales locales. El documento final fue aprobado el 8 de mayo de 2004 en Barcelona y el 15 de septiembre se presentó a ONU-Hábitat y a la UNESCO . En octubre de 2004, el Consejo Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos se reunió en São Paulo y adoptó oficialmente la iniciativa Cultura 21 como documento de referencia, que sería gestionado y coordinado por CGLU. [ 5 ]
Para 2010, más de 400 gobiernos y organizaciones se habían unido a Culture 21 de alguna manera. [ 6 ] Para 2015, la membresía superaba los 500. [ 7 ]
Contenido
La Agenda Cultura 21 consta de 67 artículos, divididos en tres secciones: principios, compromisos y recomendaciones. Los "Principios" incluyen valores fundamentales como la diversidad cultural y los derechos humanos , así como perspectivas sobre qué actores implementarán la agenda. Las ciudades se conciben como espacios primordiales para la producción y la gobernanza cultural, así como lugares donde la política cultural es necesaria para una convivencia armoniosa. La cultura misma se describe como una parte esencial de la construcción de la ciudadanía para personas de todas las edades. La participación en la cultura se lleva a cabo a través de canales como internet , los espacios públicos y el trabajo. [ 8 ]
La sección «Emprendimientos» promueve políticas que apoyen el desarrollo cultural y amplíen el acceso a la cultura sin prejuicios. Menciona específicamente los libros, internet, los museos y el turismo como vectores de la cultura. Aboga por políticas culturales descentralizadas pero financiadas; la cooperación multilateral entre instituciones culturales, ONG y gobiernos; y la divulgación de la cultura científico-técnica. Defiende el derecho a la libertad de expresión , los derechos morales de autores y artistas, y el desarrollo de sistemas jurídicos para la preservación del patrimonio histórico. La sección de recomendaciones se dirige a los gobiernos locales y nacionales, los bloques regionales y las organizaciones internacionales , ofreciendo orientación sobre cómo cada uno de ellos puede implementar esta agenda. [ 8 ]
Organización e iniciativas
En la UCLG, la iniciativa Cultura 21 es gestionada por el Comité de Cultura de la organización mundial Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU). El Comité de Cultura está copresidido por Buenos Aires y la Ciudad de México y vicepresidente por Angers, Barcelona, Belo Horizonte, Bilbao, Bogotá, Jeju, París y Porto Alegre desde 2016. [ 9 ] Entre 2012 y 2015, el Comité de Cultura de la CGLU estuvo presidido por Lille-Métropole y copresidido por Buenos Aires, Ciudad de México y Montreal, y las ciudades de Angers, Barcelona y Milán fueron Vicepresidentas y otras tres ciudades (una de África, una de Oriente Medio/Asia y una de Asia/Pacífico) se unieron a la Junta como Vicepresidentas. [ 10 ] Antes de 2012, el Comité de Cultura estuvo presidido por el Ayuntamiento de Barcelona, y los ayuntamientos de Estocolmo, Lille, Buenos Aires y Montreal fueron sus vicepresidentes.
Otras organizaciones que promueven la Cultura 21 son la UNESCO y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
En 2009-2010, CGLU, junto con AECID y el Ayuntamiento de Barcelona, creó el Fondo para la Gobernanza Cultural Local, para impulsar la implementación de la Cultura 21 en ciudades africanas, mediterráneas y latinoamericanas. [ 6 ] [ 11 ]
En 2009–2013, la UNESCO y la AECID desarrollaron los "Indicadores de Cultura para el Desarrollo" (CDIS), una herramienta de "promoción y políticas" para evaluar el desarrollo cultural en 22 áreas dentro de 7 categorías. [ 7 ]
Además, el Comité de Cultura de CGLU ha trabajado para garantizar que la cultura se integre explícitamente en los programas de desarrollo de las Naciones Unidas, cuyo objetivo es alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio . Tras varias acciones de sensibilización durante la Cumbre de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Asamblea General de la ONU aprobó el documento final de la Cumbre, que menciona la cultura como una dimensión importante del desarrollo.
Campaña por los Objetivos de Desarrollo Sostenible
La UNESCO y la CGLU han abogado por la inclusión de la cultura en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de 2015 y han seguido promoviendo esta perspectiva. [ 7 ]
Concretamente, en los años previos a la adopción de los ODS, varias redes globales impulsaron campañas para la inclusión de un objetivo específico dedicado a la cultura, o para la integración de aspectos culturales en todos los ODS. IFACCA, IFCCD, Culture 21 (UCLG), Culture Action Europe, Arterial Network, IMC - International Music Council , ICOMOS, IFLA y la Red Latinoamericana de Artes para la Transformación Social lideraron esta campaña, que utilizó el lema "El futuro que queremos incluye la cultura" y también se conoció como la campaña #culture2015goal.
Entre 2013 y 2015, cuando se adoptaron los ODS, se elaboraron un manifiesto, una declaración sobre la inclusión de la cultura en la Agenda 2030, una propuesta de posibles indicadores para medir los aspectos culturales de los ODS y una evaluación de la Agenda 2030 final. [ 12 ]
Contribución a la nueva agenda urbana
El Comité de Cultura de CGLU participó en Hábitat III , la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, cuyo objetivo y resultado principal fue la adopción de la Nueva Agenda Urbana (NUA). [ 13 ] La conferencia tuvo lugar en Quito, Ecuador, del 17 al 20 de octubre de 2016, y la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Nueva Agenda Urbana el 23 de diciembre de 2016.
Antes de la conferencia, el Comité formuló una serie de observaciones al documento temático sobre "Cultura y Patrimonio Urbanos", uno de los 22 documentos temáticos publicados por el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas en preparación para la conferencia. El Comité acogió con beneplácito la publicación de este documento y considera que la Nueva Agenda Urbana debería detallar un enfoque basado en la cultura para el desarrollo local sostenible. [ 14 ]
Publicaciones
Desde 2006, en el marco de sus tareas de investigación, el Comité de cultura de CGLU (Cultura 21) ha publicado los siguientes informes: [ 15 ]
- Políticas locales para la diversidad cultural
- Cultura, gobiernos locales y Objetivos de Desarrollo del Milenio
- Agenda 21 para la cultura en Francia. Situación actual y perspectivas.
- Cultura y desarrollo sostenible: ejemplos de innovación institucional y propuesta de un nuevo perfil de política cultural.
- Ciudades, culturas y desarrollos. Un informe que conmemora el quinto aniversario de la Agenda 21 para la Cultura.
- Río+20 y la cultura. Abogando por la cultura como pilar de la sostenibilidad.
- Patrimonio cultural y desarrollo sostenible
- Poner en práctica la cultura en el desarrollo sostenible de las ciudades.
- ¿Por qué la cultura debe ser el eje central del desarrollo urbano sostenible?
Se han preparado dos informes que proporcionan información y facilitan el debate sobre cuestiones relevantes relacionadas con la cultura ( Ciudades, refugiados y cultura: Informe y Cultura, cambio climático y desarrollo sostenible: Informe ) y el estudio Cultura, ciudades e identidad en Europa , conjuntamente con Culture Action Europe. [ 16 ]
Cultura y desarrollo
La Cultura 21 es una herramienta para potenciar el papel de la cultura en las políticas urbanas y también una herramienta para convertir las cuestiones culturales en el cuarto pilar del desarrollo sostenible. [ 17 ]
La “sostenibilidad” en la cultura se refiere no solo a la preservación del patrimonio cultural, sino también a la incorporación de la mentalidad de desarrollo sostenible en la vida cotidiana. [ 18 ]
La extensa labor y el activismo emprendidos por la Agenda 100 para la cultura llevaron a la Mesa Ejecutiva de CGLU a liderar la elaboración del documento de política «Cultura: el cuarto pilar del desarrollo sostenible», aprobado el 17 de noviembre de 2010 en el marco de la Cumbre Mundial de Líderes Locales y Regionales – III Congreso Mundial de CGLU, celebrado en Ciudad de México. Este documento abre una nueva perspectiva y señala la relación entre cultura y desarrollo sostenible a través de un enfoque dual: desarrollar una política cultural sólida y promover la dimensión cultural en todas las políticas públicas.
Participación
Quebec ha respaldado el modelo Cultura 21 y ha publicado un plan de desarrollo en esta línea. [ 3 ] Montreal ha ratificado la agenda y ha emprendido diversas acciones, incluyendo la restauración de bibliotecas y la creación de nuevas instituciones culturales, entre ellas «Design Montréal». Se ha formado una ONG llamada «Culture Montréal» para promover el desarrollo y el acceso a la cultura. Montreal ha sido designada «Ciudad del Diseño de la UNESCO». [ 19 ]
Según la alcaldesa Asma Chaabi , la ciudad marroquí de Essaouira ha incorporado la cultura a la implementación de la Agenda Local 21 desde la década de 1990. En el informe quinquenal de Cultura 21, Chaabi señala que Essaouira ha logrado sus objetivos de preservación histórica gracias a la cooperación con el Ministerio de Cultura nacional y la UNESCO. [ 20 ]
Referencias
Citas
- ↑ Agenda 21 , " Capítulo 28: Iniciativas de las autoridades locales en apoyo de la Agenda 21 ".
- ^ Oldřich Hájek, Jiří Novosák y Pavel Bednář, " Agenda 21 local y cultura: lecciones de la República Checa ", Cultura y gobernanza local 3 (2), 2011.
- 1 2 Nancy Duxbury, Catherine Cullen y Jordi Pascual, "Ciudades, cultura y desarrollo sostenible"; en HK Anheier, YR Isar y M. Hoelscher, eds., Política cultural y gobernanza en una nueva era metropolitana ; Londres: Sage, 2012.
- ↑ Ismail Serageldin y Joan Martin-Brown (eds.), Cultura en el desarrollo sostenible: Inversión en patrimonio cultural y natural: actas de la conferencia patrocinada por el Banco Mundial y la UNESCO, celebrada en el Banco Mundial, Washington, D.C., 28 y 29 de septiembre de 1998. Washington, D.C.: Banco Mundial, 1999 .
- ↑ "2002-2004" . Cultura 21. Consultado el 9 de septiembre de 2020 .
- 1 2 Nancy Duxbury y Sharon Jeannotte, " Política de gobernanza cultural global "; Capítulo 21 en The Ashgate Research Companion to Planning and Culture ; Londres: Ashgate, 2013.
- 1 2 3 Antonios Vlassis, "La cultura en la agenda de desarrollo posterior a 2015: la anatomía de una movilización internacional"; Third World Quarterly 36(9), 2015; DOI: 10.1080/01436597.2015.1052064 .
- 1 2 Agenda 21 para la cultura , adoptada el 8 de mayo de 2004. Cultura 21 , editada el 31 de enero de 2008.
- ↑ Véase el Informe 2016 (Barcelona, 30 de abril de 2017)
- ↑ Véase el informe de la octava reunión del Comité (Barcelona, septiembre de 2012) en la Circular 62.
- ↑ " El Fondo de CGLU para la Gobernanza Cultural Local financiará proyectos en 11 ciudades ", Cities Alliance , 13 de enero de 2011.
- ↑ Los documentos se pueden descargar aquí: http://www.agenda21culture.net/advocacy/culture-as-a-goal-in-post-2015
- ↑ "Copia archivada" (PDF) . Archivado del original el 2 de agosto de 2019. Consultado el 16 de julio de 2019 .
{{cite web}}: CS1 mantenimiento: copia archivada como título ( enlace ) - ↑ Más información sobre el trabajo del Comité de Cultura aquí: http://www.agenda21culture.net/advocacy/habitat-III
- ↑ Los informes se pueden descargar aquí: www.agenda21culture.net/documents/reports y www.agenda21culture.net/documents/gold-4
- ↑ Los documentos se pueden descargar aquí: http://www.agenda21culture.net/documents/briefings
- ↑ Este tema ha sido defendido por el investigador y activista australiano Jon Hawkes ( www.fourthpillar.biz ) en su libro El cuarto pilar de la sostenibilidad. El papel esencial de la cultura en la planificación pública .
- ↑ Anita Kangas, Nancy Duxbury y Christiaan De Beukelaer , «Introducción: políticas culturales para el desarrollo sostenible»; Revista Internacional de Política Cultural 23(2). «La sostenibilidad cultural suele definirse de dos maneras. Por un lado, se refiere a la sostenibilidad de las prácticas y patrones culturales y artísticos, incluyendo, por ejemplo, la formación y expresión de la identidad, la conservación del patrimonio cultural y un sentido de continuidad cultural. Por otro lado, la sostenibilidad cultural también se refiere al papel de los rasgos y acciones culturales para informar y conformar parte de las vías hacia sociedades más sostenibles. La cultura se encuentra en el centro de las prácticas y creencias que pueden apoyar o inspirar la necesaria transición social hacia una vida más sostenible. Estas narrativas, valores y acciones contribuyen al surgimiento de una comprensión más sensible a la cultura del desarrollo sostenible y a la clarificación de los roles del arte, la cultura y la política cultural en este empeño.»
- ↑ Jean-Rober Choquet y Marie-Eve Bonneau, «Políticas culturales locales de Montreal: Montreal, metrópolis cultural: de una política municipal a un plan de acción colectivo. Un artículo que subraya el quinto aniversario de la Agenda 21 para la cultura»; en Pascual (2009), págs. 29-41.
- ↑ Asma Chaabi , "La Agenda 21 para la cultura y Essaouira"; en Pascual (2009), pp. 23–28.
Fuentes
- Pascual, Jordi, ed. Ciudades, culturas y desarrollos: Un informe que conmemora el quinto aniversario de la Agenda 21 para la cultura ; Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, 15 de octubre de 2009.
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- CGLU. Políticas locales para la diversidad cultural.
- CGLU. Cultura, gobiernos locales y Objetivos de Desarrollo del Milenio.
- CGLU. Cultura y desarrollo sostenible: ejemplos de innovación institucional y propuesta de un nuevo perfil de política cultural.
- CGLU. Ciudades, culturas y desarrollos. Un informe que conmemora el quinto aniversario de la Agenda 21 para la Cultura.
- Pascual, Jordi. Políticas culturales, desarrollo humano e innovación institucional: o por qué necesitamos una Agenda 21 para la cultura.
- Montreal, metrópolis cultural
- Ayuntamiento de Lille
- Ayuntamiento de Buenos Aires
- Cultura política