Unión aduanera

Una unión aduanera se define generalmente como un tipo de bloque comercial compuesto por una zona de libre comercio con un arancel externo común . ^{[ 1 ]}

Las uniones aduaneras se establecen mediante pactos comerciales en los que los países participantes fijan una política comercial exterior común (en algunos casos utilizan diferentes cuotas de importación ). Una política de competencia común también contribuye a evitar la falta de competencia . ^{[ 2 ]}

Las razones para establecer una unión aduanera suelen incluir el aumento de la eficiencia económica y el establecimiento de lazos políticos y culturales más estrechos entre los países miembros. Constituye la tercera etapa de la integración económica . Toda unión económica , unión aduanera y monetaria , y unión económica y monetaria incluye una unión aduanera.

El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio , que forma parte del marco de la Organización Mundial del Comercio, define una unión aduanera de la siguiente manera: ^{[ 1 ]}

(a) Se entenderá por unión aduanera la sustitución de un único territorio aduanero por dos o más territorios aduaneros, de modo que

(i) se eliminan los derechos y demás regulaciones restrictivas del comercio (excepto, cuando sea necesario, las permitidas en virtud de los artículos XI, XII, XIII, XIV, XV y XX) con respecto a prácticamente todo el comercio entre los territorios constituyentes de la unión o, al menos, con respecto a prácticamente todo el comercio de productos originarios de dichos territorios, y,

(ii) con sujeción a lo dispuesto en el párrafo 9, cada uno de los miembros de la unión aplica sustancialmente los mismos derechos y demás reglamentos comerciales al comercio de los territorios no incluidos en la unión;

La Unión Aduanera Alemana, el Zollverein , establecida en 1834 y que se desarrolló y expandió gradualmente, fue una organización aduanera que surgió con anterioridad y desempeñó un papel importante en la promoción del desarrollo económico y la unificación política de Alemania en aquella época. Antes del establecimiento del Imperio Alemán unificado en la década de 1870, existían puestos de control entre los estados alemanes y dentro de ellos, lo que obstaculizaba el desarrollo de la industria y el comercio. En 1818, Prusia tomó la iniciativa de abolir los derechos de aduana en la Alemania continental; a esto le siguió la creación de la Unión Aduanera del Norte de Alemania en 1826. Dos años después, se establecieron dos uniones aduaneras en los estados del sur de Alemania. ^{[ 3 ]} Fue puesta en marcha por iniciativa de Prusia y se unieron la mayoría de los estados alemanes. Las nuevas clases comerciales consideraban que las condiciones premodernas (más de 30 monedas, barreras comerciales, etc.) eran un obstáculo para el intercambio y el crecimiento económico, y abogaban por la creación de un territorio económico unificado que permitiera la libre circulación de bienes, personas y capital.

En 1834, 18 estados se unieron para formar la Unión Aduanera Alemana, con Prusia como líder. ^{[ 4 ]} Posteriormente, esta alianza se amplió a todas las regiones de habla alemana y se convirtió en la Unión Aduanera Panalemana. El convenio de la alianza incluía: la abolición de los aranceles internos, la unificación de los aranceles externos, el aumento de los tipos impositivos a las importaciones y la distribución proporcional de los ingresos arancelarios entre todos los estados miembros. Además, existe una unión aduanera entre Francia y Mónaco, establecida en 1865. ^{[ 5 ]}

Suiza y Liechtenstein establecieron una unión aduanera en 1924; Bélgica, los Países Bajos y Luxemburgo en 1948; los países de la Comunidad Económica Europea en 1958; y la Comunidad Económica de los Estados de África Central en 1964. En aquel entonces, la Asociación Europea de Libre Comercio era independiente de la Unión Aduanera de la Comunidad Económica Europea . El libre comercio dentro de la primera se limitaba a productos industriales y no se imponían aranceles uniformes a los países fuera de la Unión. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

La característica principal de una unión aduanera es que los países miembros no solo eliminan las barreras comerciales e implementan el libre comercio , sino que también establecen un arancel externo común. En otras palabras, además de acordar la eliminación de las barreras comerciales de cada uno, los miembros de una unión aduanera también adoptan aranceles externos y políticas comerciales comunes. ^{[ 8 ]} El GATT estipula que si la unión aduanera no se establece de inmediato, sino que se completa gradualmente a lo largo del tiempo, debe completarse dentro de un plazo razonable, que generalmente no excede los 10 años. ^{[ 3 ]}

Las medidas de protección exclusivas de una unión aduanera incluyen las siguientes: ^{[ 9 ]}

• Reducción de aranceles hasta su eliminación total dentro de la unión. Para lograr este objetivo, la unión suele estipular que los países miembros deben transitar gradualmente, en un plazo determinado y dentro de los límites arancelarios vigentes entre ellos, hacia los aranceles unificados establecidos por la unión, hasta su completa abolición.
• Formulación de una política comercial exterior unificada y aranceles internacionales. Los miembros deben modificar sus aranceles internacionales originales dentro del plazo establecido y, finalmente, fijar un arancel externo común; y unificar gradualmente sus políticas comerciales exteriores, como las políticas de discriminación internacional y las cantidades de importación .
• Formulación de medidas de protección unificadas, como cuotas de importación , normas de salud y prevención de epidemias, etc. ^{[ 10 ]}

• Una unión aduanera reduce la soberanía nacional de los países miembros al usurpar su potestad para fijar aranceles.

Los efectos económicos de las uniones aduaneras generalmente se pueden agrupar en efectos estáticos y efectos dinámicos . ^{[ 11 ]}

• La Facultad de Derecho de la Universidad McGill gestiona una base de datos de acuerdos comerciales regionales que contiene el texto de casi todos los acuerdos comerciales preferenciales y regionales del mundo. ptas.mcgill.ca
• Michael T. Florinsky. 1934. La lucha del Sarre. Nueva York: The Macmillan Company.

• Libertad de circulación §  Ejemplos de acuerdos de libre circulación entre países
• Portal Europeo de Información Aduanera (ECIP)
• Lista de temas de comercio internacional
• Creación de comercio
• Desvío comercial
• Balcanes abiertos
• Grupo Craiovia
• CEFTA

• Acuerdos notificados al GATT / OMC  y en vigor