Articulo de referencia

Dadaab

Coordenadas : 00°03′11″N 40°18′31″E / 0.05306°N 40.30861°E / 0.05306; 40.30861 Dadaab ( en somalí : Dhadhaab ) es una ciudad semiárida en el condado de Garissa , Kenia . Es sede...

Coordenadas : 00°03′11″N 40°18′31″E / 0.05306°N 40.30861°E / 0.05306; 40.30861

Dadaab ( en somalí : Dhadhaab ) es una ciudad semiárida en el condado de Garissa , Kenia . Es sede de una base del ACNUR que alberga a 417.767 refugiados y solicitantes de asilo registrados al 31 de mayo de 2026, [ 1 ] en cuatro campamentos ( Dagahaley , Hagadera e Ifo , e Ifo 2), [ 2 ] lo que la convierte en una de las más grandes del mundo después del campamento de refugiados de Kutupalong . [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] El centro está dirigido por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y sus operaciones son financiadas por donantes extranjeros. [ 7 ] En 2013, el ACNUR, los gobiernos de Kenia y Somalia firmaron un acuerdo tripartito que facilita la repatriación de refugiados somalíes en el complejo. [ 8 ]

Establecimiento

Construcción

Centro Juvenil CARE en Dadaab.

Los campamentos de Dadaab, Dagahaley, Hagadera e Ifo, se construyeron en 1992. En 2011 y 2013, se abrieron dos nuevos campamentos de refugiados cuando llegaron 164.000 nuevos refugiados de Somalia, debido a una grave sequía. [ 3 ] [ 9 ] La extensión del campamento Ifo II fue construida originalmente en 2007 por el Consejo Noruego para los Refugiados , en respuesta a las grandes inundaciones que destruyeron más de 2.000 viviendas en el campamento de refugiados de Ifo. Sin embargo, problemas legales con el Gobierno de Kenia impidieron que Ifo II abriera completamente para la reubicación, hasta 2011. [ 10 ] Al 13 de mayo, Hagadera era el más grande de los campamentos, con algo más de 74.744 personas y 17.490 hogares. [ 3 ] El campamento de refugiados de Ifo, por otro lado, es el más pequeño con 65.974 refugiados. [ 3 ] Los antiguos campos de refugiados de Kambioss e Ifo2 fueron cerrados en abril de 2017 y mayo de 2018, respectivamente.

El campamento de Ifo fue fundado por refugiados de la guerra civil en Somalia. Posteriormente, el ACNUR se esforzó por mejorar las instalaciones. A medida que crecía la población de los campamentos en Dadaab, el ACNUR encargó al arquitecto alemán Werner Schellenberg el diseño original del campamento de Dagahaley. El arquitecto sueco Per Iwansson diseñó e impulsó la creación del campamento de Hagadera.

Crecimiento y disminución de la población

Tumbas recién cavadas para niños víctimas de la sequía de 2011 en África Oriental , Dadaab.

Las personas comenzaron a llegar al complejo de Dadaab poco después de su construcción en 1992, la mayoría huyendo de la Guerra Civil Somalí . [ 11 ] Cuando los refugiados llegan al campamento, son registrados y se les toman las huellas dactilares por el gobierno keniano. [ 12 ] Sin embargo, los campamentos en sí son administrados por el ACNUR, con otras organizaciones directamente a cargo de aspectos específicos de la vida de los residentes. CARE supervisa el agua y el saneamiento, así como la administración del almacén, y el Programa Mundial de Alimentos (PMA) distribuye raciones de alimentos. Hasta 2003, solo Médicos Sin Fronteras (MSF) brindaba a los refugiados acceso a atención médica. Ahora, la atención médica está descentralizada. La Sociedad de la Cruz Roja de Kenia (KRCS) proporciona servicios de atención médica en el campamento de refugiados de Ifo, el Comité Internacional de Rescate (IRC) en Hagadera y Médicos Sin Fronteras en el campamento de refugiados de Dagahley. Aunque los refugiados que llegan a Dadaab reciben asistencia de cada una de estas organizaciones, la ayuda a menudo no es inmediata debido al hacinamiento. [ 13 ] Otras organizaciones de ayuda incluyen la Agencia Danesa para los Refugiados (DRC), la Agencia Noruega para los Refugiados (NRC), Windle International, la Federación Luterana Mundial y el Centro para Víctimas de la Tortura . En julio de 2011, debido a una sequía en África Oriental, más de 1000 personas por día llegaban necesitando asistencia. [ 14 ] Según los informes, la afluencia ejerció una gran presión sobre los recursos, ya que la capacidad de los campamentos era de alrededor de 90 000, mientras que los campamentos albergaban a 439 000 refugiados en julio de 2011 según el ACNUR. [ 15 ] Se preveía que el número aumentaría a 500 000 para finales de 2011 según estimaciones de Médicos Sin Fronteras . Esas cifras de población en ese momento hicieron de Dadaab el campo de refugiados más grande del mundo. [ 16 ] Según la Federación Luterana Mundial , las operaciones militares en las zonas de conflicto del sur de Somalia y la intensificación de las operaciones de ayuda habían reducido considerablemente, a principios de diciembre de 2011, el movimiento de migrantes hacia Dadaab. [ 17 ] Para 2024, más de 380.000 personas vivían en Dadaab. [ 2 ]

Datos demográficos

Mujeres distribuyendo agua en la base.

Antes de la apertura de la base del ACNUR, la población local estaba compuesta tradicionalmente por pastores nómadas de etnia somalí , principalmente criadores de camellos y cabras . [ 27 ] Sin embargo, desde la década de 1990, la afluencia de refugiados ha transformado drásticamente la demografía de la zona. La mayoría de las personas que viven en Dadaab han huido de diversos conflictos en la región de África Oriental. La mayoría llegó como consecuencia de la guerra civil en el sur de Somalia, así como debido a las sequías. [ 28 ] Según Human Rights Watch , la mayoría de estas personas desplazadas pertenecen a la minoría étnica bantú y al clan Rahanweyn . La mayoría de estos últimos emigraron del sur del valle de Jubba y la región de Gedo , mientras que el resto llegó de Kismayo , Mogadiscio y Bardera . [ 29 ]

En 2005, alrededor del 97% de los refugiados registrados en Dadaab eran musulmanes de Somalia. El resto estaba compuesto principalmente por musulmanes de la región somalí ( Ogaden ) en Etiopía , cristianos etíopes y cristianos sudaneses , sumando un total de 4000 personas. Si bien las minorías musulmanas no sufrieron persecución, se informó de altas tensiones con las minorías cristianas. [ 30 ]

Según el ACNUR, a mediados de 2015, el 80% de los residentes eran mujeres y niños, y el 95% eran ciudadanos somalíes. [ 4 ] [ 31 ] De la población de refugiados registrados de Somalia, el número de hombres y mujeres es igual, pero solo el 4% de la población total tiene más de sesenta años. [ 3 ] Cada año, miles de niños nacen en los campamentos de Dadaab. Varios adultos han pasado toda su vida como refugiados en el complejo. [ 3 ] [ 27 ]

En 2024, el campamento seguía siendo más del 97 por ciento somalí, pero también albergaba a personas de la República Democrática del Congo, Sudán, Sudán del Sur, Burundi, Eritrea y Etiopía. [ 2 ]

Infraestructura

Refugios en el complejo.

El complejo del campo de refugiados de Dadaab es tan extenso que se ha comparado con una ciudad, con características urbanas como alta densidad de población , actividad económica y concentración de infraestructura. [ 32 ] Al igual que un área urbana típica, Dadaab cuenta con edificios de servicios públicos como escuelas y hospitales. [ 27 ] El campo Ifo II, por ejemplo, incluye espacios religiosos, un centro para discapacitados, comisarías de policía, cementerios, una estación de autobuses y más. Además, está diseñado en forma de cuadrícula, con el mercado a un lado y un cinturón verde en el centro de las numerosas filas de tiendas de campaña. [ 33 ] Sin embargo, a pesar de estas numerosas comodidades, los campos están abarrotados y tienen poca señalización, lo que los hace confusos y difíciles de recorrer para los recién llegados. [ 27 ]

Los refugiados en Dadaab suelen vivir en tiendas de campaña, hechas de láminas de plástico y distribuidas por el ACNUR. [ 34 ] Aunque muchos residentes se han repatriado voluntariamente , los campamentos siguen superpoblados y exceden su capacidad prevista. Para 2024, muchos residentes habían construido viviendas para escapar del calor del sol , utilizando barro, láminas de metal y ramas de árboles. [ 13 ] [ 2 ] En promedio, cuatro personas viven juntas en cada hogar. [ 3 ]

Condiciones de vida

Con los campamentos llenos hasta su máxima capacidad, las ONG han trabajado para mejorar las condiciones de los campamentos. Sin embargo, como la mayoría de los planificadores urbanos a menudo carecen de las herramientas para abordar problemas tan complejos, ha habido pocas innovaciones para mejorar Dadaab. Aún existen oportunidades, como la modernización y expansión de los procesos de infraestructura de comunicaciones y la gestión y el diseño ambiental. [ 35 ] Además de la infraestructura, algunos factores que afectan la calidad de vida de los refugiados incluyen el acceso a la atención médica y a una nutrición adecuada, la educación, los factores ambientales, la seguridad y la situación económica y legal de las personas.

Educación

Una escuela al aire libre en Dadaab

Según el Comisionado de Kenia para los Refugiados, cuando los migrantes comenzaron a llegar a la ciudad de Dadaab desde Somalia, todos tenían educación. [ 11 ] Una encuesta de evaluación realizada en 2011 reveló que el acceso a la educación en Dadaab era considerablemente limitado, lo que restringía la capacidad de los refugiados del centro para encontrar trabajo y depender menos de las organizaciones de ayuda. Dadaab contaba con una sola escuela secundaria; quienes lograban acceder a la educación allí podían trabajar para agencias de ayuda como CARE , PMA o GTZ , que distribuyen recursos a los refugiados. Quienes no tenían educación podían trabajar en restaurantes o ayudando a cargar y descargar camiones. Muchos optaron por otros medios de subsistencia. En 2011, solo alrededor del 48 % de los niños de Dadaab estaban matriculados en la escuela. [ 27 ]

En respuesta, el Ministerio de Educación de Somalia anunció que todos los estudiantes de secundaria del centro que fueran ciudadanos somalíes serían elegibles para becas de educación superior. [ 36 ] Para mejorar aún más los estándares educativos, se lanzó un nuevo proyecto financiado por la Unión Europea en 2013. La iniciativa se planificó para tres años, con 4,6 millones de dólares asignados a su programa de estudios. Incluía nuevas aulas para todas las escuelas locales, programas para adultos, educación especial para niñas y becas para estudiantes de élite basadas en el mérito. El 75 % de los fondos se destinó a los refugiados en el complejo, y el 25 % se reservó para las circunscripciones locales en Lagdera y Fafi. [ 37 ]

Las escuelas de los campamentos tenían más de 70.000 estudiantes en 2024. Las escuelas están construidas de piedra y utilizan largas tiendas blancas para obtener espacio adicional. [ 2 ]

Cuidado de la salud

Paquetes del ACNUR que contienen suministros de emergencia para las inundaciones.

La Cooperación Técnica Alemana (GTZ) proporciona atención médica básica. [ 9 ] En un día típico, alrededor de 1800 refugiados reciben tratamiento ambulatorio en hospitales dentro de los campamentos. [ 38 ] Desde 2015, Dadaab cuenta con el pozo de agua alimentado por energía solar más grande de África, equipado con 278 paneles solares, que proporciona a 16 000 residentes del complejo un promedio diario de aproximadamente 280 000 litros de agua. [ 39 ]

Los riesgos para la salud local se complican por el hacinamiento. Estos incluyen diarrea , problemas pulmonares, fiebre, sarampión , síndrome de ictericia aguda y cólera . [ 40 ] [ 41 ] La hepatitis E también es un problema potencial, ya que las instalaciones suelen tener servicios sanitarios deficientes y agua contaminada. [ 40 ]

Una de las razones por las que los refugiados llegan a los campamentos es el desplazamiento causado por desastres naturales. A finales de 2011, más del 25 % de los residentes del complejo habían llegado como consecuencia de una sequía en África Oriental. [ 40 ] Las personas que llegaban en estas condiciones ya estaban desnutridas, y una vez en los campamentos podían experimentar una escasez de alimentos aún mayor. [ 13 ] Si bien la desnutrición es un factor que contribuye a las altas tasas de mortalidad infantil, se ha observado que la esperanza de vida en el complejo está correlacionada positivamente con los años de residencia. [ 41 ]

Los refugiados reciben raciones de alimentos que contienen cereales, legumbres, aceite y azúcar del Programa Mundial de Alimentos (PMA). [ 42 ] Debido al hacinamiento y la falta de recursos, no son elegibles para sus raciones iniciales hasta 12 días después de su llegada, en promedio. [ 13 ] Las raciones generalmente se distribuyen primero a los niños menores de cinco años porque son los que corren mayor riesgo para su salud. [ 12 ] Los mercados en cada uno de los campamentos tienen alimentos frescos a la venta. Sin embargo, debido a las limitadas oportunidades de ingresos, la mayoría de los residentes no pueden pagarlos. [ 42 ] Algunos han utilizado innovaciones como huertos de varios pisos para complementar las raciones. Estos solo requieren suministros básicos para su construcción y menos agua para su mantenimiento que los huertos normales. [ 43 ]

Ambiente

Vehículo de la ONU circulando por la árida zona de Dadaab.

La deforestación afecta la vida de los residentes de Dadaab. [ 44 ] Aunque normalmente deben permanecer en el campamento, los residentes a menudo tienen que salir en busca de leña y agua. Por lo tanto, se ven obligados a viajar más lejos debido a la deforestación en las zonas cercanas. [ 44 ] Esto deja a las mujeres y niñas vulnerables a la violencia durante sus desplazamientos hacia y desde el complejo. [ 44 ]

En 2006, las inundaciones afectaron gravemente la región. Más de 2000 viviendas en el campamento de Ifo quedaron destruidas, lo que obligó a reubicar a más de 10 000 refugiados. La única carretera de acceso al campamento y a la ciudad también quedó cortada por las inundaciones, lo que impidió la entrega de suministros esenciales. Las agencias humanitarias presentes en la zona colaboraron para llevar bienes vitales a la región. [ 45 ] [ 46 ]

En 2011, una sequía en África Oriental provocó un aumento drástico de la población en los campamentos, ejerciendo una mayor presión sobre los recursos. [ 47 ] Para febrero de 2012, las agencias de ayuda habían centrado sus esfuerzos en la recuperación, incluyendo la excavación de canales de riego y la distribución de semillas de plantas. [ 48 ] Se cree que las estrategias a largo plazo de los gobiernos nacionales en conjunto con las agencias de desarrollo ofrecen los resultados más sostenibles. [ 49 ] Las lluvias también superaron las expectativas y los ríos volvieron a fluir, mejorando las perspectivas de una buena cosecha a principios de 2012. [ 50 ]

Seguridad

Los recién llegados esperan a ser procesados.

Los refugiados en el centro del ACNUR no están protegidos por el Gobierno de Kenia (GOK). Esto ha contribuido a condiciones de vida peligrosas y brotes de violencia. [ 51 ] Debido a que no están protegidos por la ley y no pueden poseer una tarjeta de identificación nacional keniana, los refugiados corren el riesgo constante de ser arrestados. [ 27 ] [ 51 ] Además, el gobierno keniano examina a los somalíes y etíopes por separado de los demás residentes debido a sus diferentes características físicas. En los documentos policiales locales se reserva una categoría especial para los "somalíes kenianos". [ 52 ]

Si bien todos los refugiados en el campamento corren el riesgo de sufrir violencia, el ACNUR y CARE han identificado a las mujeres y los niños como particularmente vulnerables. [ 53 ] Han creado un departamento llamado "Mujeres y Niños Vulnerables" (VWC) para abordar los problemas relacionados con la violencia contra estas poblaciones. [ 53 ] A agosto de 2015, el 60% de la población total de Dadaab era menor de 18 años, y hay igual número de hombres y mujeres, por lo que las mujeres y los niños constituyen una parte significativa de la demografía de los campamentos. [ 3 ] Específicamente, el departamento VWC ha identificado a los huérfanos, las viudas, las divorciadas, las víctimas de violación y las personas con discapacidad como las más vulnerables entre todas las mujeres y los niños. [ 53 ] Ofrecen asesoramiento, raciones adicionales de alimentos y suministros, y orientación sobre cómo obtener ingresos y ser financieramente autosuficientes. [ 53 ] Sin embargo, se ha cuestionado la eficacia de estos esfuerzos, y se requiere más investigación y datos para identificar las mejores maneras de prevenir la violencia de género en el complejo. [ 54 ]

Centro de Dadaab

Las operaciones en el complejo son financiadas por donantes extranjeros. [ 7 ] A pesar de esto, la percepción pública en Kenia es que los refugiados en general representan una carga para la economía. Sin embargo, las investigaciones han encontrado que muchos refugiados son económicamente autosuficientes en su mayoría. [ 32 ] [ 51 ]

Para intentar aumentar aún más la independencia económica de los refugiados que viven en Dadaab, CARE ha puesto en marcha programas de microfinanzas , que son particularmente importantes para animar a las mujeres a iniciar sus propios negocios. [ 55 ] Sin embargo, investigaciones académicas recientes han identificado algunas deficiencias en las microfinanzas, argumentando que tienen consecuencias negativas no deseadas. [ 56 ] Las microfinanzas suelen exigir a los prestatarios el pago de tipos de interés muy elevados, lo que puede ser perjudicial para los más pobres si surgen problemas o crisis inesperadas. [ 56 ] Vivir en una comunidad con otras personas económicamente desfavorecidas también puede dificultar la obtención de beneficios de una empresa, ya que los clientes potenciales no pueden permitirse el servicio o producto que se vende. [ 57 ] Otros han argumentado que esto es beneficioso para las personas como solución económica a corto plazo, pero que a largo plazo no mejora la economía en su conjunto. [ 58 ] CARE también está trabajando para crear mercados más inclusivos en los que los refugiados puedan participar para beneficiarse de sus nuevas habilidades y emprendimientos empresariales. [ 55 ]

Repatriación y reasentamiento

Un funcionario somalí del ACNUR encargado de la repatriación.

En noviembre de 2013, los Ministerios de Relaciones Exteriores de Somalia y Kenia y el ACNUR firmaron un acuerdo tripartito en Mogadiscio que allanó el camino para la repatriación voluntaria de ciudadanos somalíes que vivían en Dadaab. [ 8 ] [ 59 ] [ 60 ] Ambos gobiernos también acordaron formar una comisión de repatriación para coordinar el regreso de los refugiados. [ 59 ] Este esfuerzo de repatriación fue en respuesta a un ataque contra el centro comercial Westgate en Nairobi y a la creencia de que Al-Shabaab , el grupo militante responsable del ataque, estaba utilizando Dadaab para reclutar nuevos miembros. [ 61 ] [ 62 ]

En 2014, el ACNUR ayudó a 3.562 refugiados originarios de Somalia a reasentarse en Kenia. [ 63 ] Un poco más de 2.000 personas regresaron a los distritos de Luuq, Baidoa y Kismayo en el sur de Somalia bajo el proyecto de repatriación. [ 4 ] A pesar de estos planes de repatriación respaldados por el gobierno, la mayoría de los retornados se repatriaron de forma independiente. [ 60 ] Para febrero de 2014, entre 80.000 y 100.000 residentes se habían repatriado voluntariamente a Somalia, lo que redujo significativamente la población de la base. [ 8 ]

Tras el ataque al Garissa University College en abril de 2015, que causó 148 muertes, el gobierno keniano solicitó al ACNUR la repatriación de los refugiados restantes a una zona designada en Somalia en un plazo de tres meses. [ 64 ] Al parecer, el cierre propuesto se debió al temor de que Al-Shabaab siguiera reclutando miembros en Dadaab. [ 62 ] Algunas personas informaron que la ansiedad provocada por las repetidas amenazas del gobierno keniano de cerrar los campamentos fue suficiente para convencerlas de marcharse. Sin disponibilidad de empleo ni acceso fiable a recursos, existían mejores oportunidades para ellas fuera de Dadaab. [ 34 ] Otros cuestionaron la justificación del gobierno para cerrar los campamentos, desestimando las afirmaciones de elementos terroristas como infundadas y negándose a marcharse. [ 61 ] El ultimátum de tres meses transcurrió sin que se cerrara Dadaab. [ 64 ]

El Gobierno Federal de Somalia y el ACNUR confirmaron que la repatriación continuaría siendo voluntaria de acuerdo con el acuerdo tripartito, y que ocho distritos de Somalia de donde provenía la mayoría de las personas habían sido designados oficialmente como seguros para la repatriación. [ 31 ] [ 65 ] Sin embargo, el gobierno keniano ha amenazado intermitentemente con cerrar los campamentos de refugiados de Dadaab y Kakuma . En mayo de 2016, declaró que ya había disuelto el Departamento de Asuntos de Refugiados local como parte de la medida, citando intereses de seguridad nacional como la razón principal detrás de las repatriaciones forzadas. [ 66 ] El ACNUR considera irresponsable la declaración unilateral de las autoridades kenianas y ha intentado negociar un acuerdo para asegurar que el complejo permanezca abierto. [ 67 ] Se cree que la amenaza de cierre por parte del gobierno keniano es una estratagema para obtener más donaciones extranjeras. [ 68 ] Esto también ocurre mientras las autoridades federales somalíes impugnan al gobierno keniano ante la Corte Internacional de Justicia por la demarcación de sus respectivas aguas territoriales. [ 67 ]

Véase también

Notas

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  2. 1 2 3 4 5 Fezehai, Malin; Ombuor, Rael (19 de junio de 2024). "Futuros en suspenso, sueños de escape : la mayoría de edad en Dadaab" . Washington Post . Recuperado el 19 de junio de 2024 . 
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Lecturas adicionales

  • Rawlence, Ben (2017). Ciudad de espinas: Nueve vidas en el campo de refugiados más grande del mundo . Picador. ISBN 978-1250118738.
  • Una presentación de diapositivas sobre la planificación de campamentos, la justicia social y el deterioro ambiental.
  • Colección de recursos de investigación de Dadaab
  • Fotodocumentación de la construcción y vivienda de Dadaab. Archivada el 7 de mayo de 2012 en Wayback Machine.
  • Nueva red de alta velocidad conecta a las agencias de ayuda de Dadaab para colaborar.
  • Red de alta velocidad para conectar agencias de ayuda en Dadaab, Kenia.