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Articulo de referencia

Despenalización del trabajo sexual

En 2019, la Coalición Asijiki protestó frente al Parlamento de Sudáfrica portando paraguas rojos y pancartas que decían "el trabajo sexual es trabajo". Agradecieron al president...

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En 2019, la Coalición Asijiki protestó frente al Parlamento de Sudáfrica portando paraguas rojos y pancartas que decían "el trabajo sexual es trabajo". Agradecieron al presidente Cyril Ramaphosa por sus esfuerzos para despenalizar el trabajo sexual. [ 1 ]

El trabajo sexual , la prestación consensual de servicios sexuales a cambio de dinero o bienes, [ 2 ] está penalizado en la mayoría de los países. [ 3 ] La despenalización es distinta de la legalización [ 4 ] (también conocida como el enfoque "regulacionista"). [ 5 ]

Los defensores de la despenalización argumentan que eliminar las sanciones penales que rodean el trabajo sexual crea un entorno más seguro para las trabajadoras sexuales [ 6 ] y que ayuda a combatir la trata sexual [ 7 ] . Los opositores a la despenalización argumentan que no prevendrá la trata (o incluso la aumentará [ 8 ] ) y podría poner a las trabajadoras sexuales en mayor riesgo [ 9 ] . La evidencia de Nueva Zelanda, Bélgica y varios estados australianos (que han implementado este modelo legal) demuestra que la despenalización es un enfoque de reducción de daños basado en la evidencia [ 10 ] [ 11 ] .

Organizaciones como el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), la Organización Mundial de la Salud (OMS), Amnistía Internacional , Human Rights Watch , el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la revista médica The Lancet han pedido a los países que despenalicen el trabajo sexual en el esfuerzo mundial para abordar la epidemia del VIH/SIDA y garantizar el acceso de las trabajadoras sexuales a los servicios de salud. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] Casi todas las organizaciones dirigidas por las propias trabajadoras sexuales en todo el mundo favorecen la despenalización del trabajo sexual, y tiende a ser su principal objetivo. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 4 ] [ 19 ] La Red Global de Proyectos de Trabajo Sexual trabaja con más de 300 Organizaciones de Trabajadoras Sexuales en 110 países, todas las cuales están unidas en el objetivo de la despenalización total y los derechos de las trabajadoras.

Sin embargo, una resolución del Parlamento Europeo adoptada el 26 de febrero de 2014, relativa a la explotación sexual y la prostitución y su impacto en la igualdad de género, afirma que «despenalizar la industria del sexo en general y legalizar la prostitución no es una solución para proteger a las mujeres vulnerables y a las menores de edad de la violencia y la explotación, sino que tiene el efecto contrario y las expone a un mayor nivel de violencia, al tiempo que fomenta el crecimiento de los mercados de prostitución y, por lo tanto, del número de mujeres y menores de edad que sufren abusos». [ 9 ]

Dos países han despenalizado completamente el trabajo sexual. En junio de 2003, Nueva Zelanda se convirtió en el primer país en despenalizar el trabajo sexual, con la aprobación de la Ley de Reforma de la Prostitución . [ 20 ] La única ley penal que aún rodea las actividades sexuales comerciales en Nueva Zelanda es el requisito de adoptar prácticas sexuales más seguras, lo que significa que el uso del condón es un estándar legal. [ 21 ] A pesar de la despenalización, su industria del sexo sigue siendo controvertida, con algunos problemas que persisten. [ 22 ] En junio de 2022, Bélgica se convirtió en el primer país de Europa y el segundo del mundo en despenalizar el trabajo sexual. [ 23 ] [ 24 ] En 2024, Bélgica agregó plenos derechos laborales para las trabajadoras sexuales, incluido el acceso a licencia por maternidad, pago por enfermedad, seguro médico, pensiones, etc. [ 25 ] Varios estados de Australia también han despenalizado el trabajo sexual, Queensland (2024), Victoria (2023) y el Territorio del Norte (2019). [ 26 ]

  Despenalización  : No hay sanciones penales para la prostitución.
  Legalización (regulación)  : la prostitución es legal y está regulada.
  Abolicionismo  : La prostitución es legal, pero las actividades organizadas como los burdeles y el proxenetismo son ilegales; la prostitución no está regulada.
  Neoabolicionismo ( modelo nórdico )  : es ilegal comprar sexo y con la participación de terceros, pero legal venderlo.
  Prohibicionismo  : La prostitución es ilegal en todos sus aspectos (compra y venta).
  La legalidad varía según las leyes locales.

Existe una amplia variedad de enfoques legales para regular la prostitución. Las ONG, los académicos y las agencias gubernamentales suelen utilizar cinco modelos diferentes para organizar los distintos enfoques. [ 27 ] Los investigadores también han utilizado clasificaciones triples y cuádruples, y la terminología puede variar entre los estudios. [ 28 ] Algunos pueden equiparar el término "criminalización" con "prohibición(ismo)", mientras que otros consideran que todas las políticas, excepto la "despenalización", representan cierto grado de criminalización. [ 28 ]

Prohibicionismo

Hindle et al. (2008) afirmaron: "El prohibicionismo busca eliminar la prostitución criminalizando todos los aspectos del comercio de la prostitución. Bajo este enfoque, la prostitución se considera una violación de la dignidad humana. El derecho penal y la aplicación efectiva de la ley se consideran herramientas fundamentales para reducir el número de personas involucradas en la prostitución". [ 27 ] Kulick (2003) afirmó que los modelos prohibicionistas "criminalizan la transacción real de venta de sexo". [ 29 ] Scoular (2015) señaló que quienes adoptan un enfoque prohibicionista creen que el comercio sexual es una violación de creencias morales (generalmente religiosas) y buscan "disuadir a las partes de participar en la prostitución castigando a una (generalmente a las mujeres que venden) o, cada vez más, a ambas partes". [ 30 ]

Abolicionismo

Hindle et al. (2008) afirmaron: "El abolicionismo se describe a menudo como el punto medio entre la prohibición y la legalización. Los defensores de este enfoque sostienen que, aunque las prostitutas puedan elegir ejercer la prostitución, esta es, no obstante, inmoral. Creen que los gobiernos deben tomar las medidas necesarias para permitir la prostitución solo siempre que no atente contra la seguridad y el orden públicos. En general, los abolicionistas abogan por la criminalización de la solicitud pública de servicios sexuales". [ 27 ] Kulick (2003) definió el abolicionismo como "un sistema jurídico que sostiene que la prostitución en sí misma no es un delito, pero sí lo es la explotación de la prostitución ajena; por lo tanto, cualquier tercero que reclute, se beneficie u organice a prostitutas es penalizado". [ 29 ]

Neoabolicionismo

El neoabolicionismo, también llamado modelo nórdico o sueco , se utiliza en Suecia , Noruega , Francia y otros países. Si bien la venta de sexo no se penaliza bajo este enfoque, la compra de sexo es ilegal. Los neoabolicionistas afirman que estos modelos no castigan a las prostitutas, sino que penalizan a quienes compran sexo a trabajadoras sexuales. Este modelo es criticado por obligar a las trabajadoras sexuales a ejercer su actividad en zonas ocultas a la policía y al público, lo que a menudo la hace más peligrosa. [ 27 ] [ 31 ] [ 32 ] Las trabajadoras sexuales también señalan que el daño que inflige la propia policía es una preocupación primordial, no solo a través de desalojos, arrestos y deportaciones, sino también de violencia sexual. [ 33 ]

Legalización

La legalización también se denomina "regulacionista". [ 5 ] En los países que legalizan la prostitución, algunas formas de prostitución ya no están prohibidas y existe legislación para controlarla y regularla. [ 27 ] El modelo de legalización se ha adoptado en todo el mundo, desde países de Europa, partes de Australia, América Latina y algunas áreas de los Estados Unidos (Red Global de Proyectos de Trabajo Sexual, 2021). El alcance y el tipo de legislación varían de un país a otro y pueden estar regulados por permisos de trabajo, licencias o zonas de tolerancia. [ 27 ] Sin embargo, siguen existiendo aspectos problemáticos del modelo de legalización; si bien puede proporcionar estándares y protecciones laborales, también crea jerarquías entre trabajadores con licencia y sin licencia (Grupo de Trabajo del Consejo de Derechos Humanos sobre la discriminación contra las mujeres y las niñas, 2023). El modelo de legalización tiene barreras de entrada, lo que hace que quienes están marginados, debido a una variedad de razones interseccionales, no puedan obtener permisos. Esto refleja un patrón histórico en el que los gobiernos coloniales restringieron la entrada a las mujeres inmigrantes que creían que eran trabajadoras sexuales; En este modelo persisten el control colonial y la exclusión de diversos grupos (Camiscioli, 2024). Actualmente, bajo el modelo de legalización, quienes no pueden trabajar en algunos países, como los migrantes, no pueden hacerlo legalmente y, por lo tanto, siguen siendo criminalizados por ejercer el trabajo sexual; permanecen desprotegidos (Grupo de Trabajo del Consejo de Derechos Humanos sobre la discriminación contra las mujeres y las niñas, 2023). Debido a estas deficiencias, el modelo cuenta con una amplia oposición por parte del movimiento de trabajadoras sexuales, que aboga por la adopción del modelo de despenalización (Grupo de Trabajo del Consejo de Derechos Humanos sobre la discriminación contra las mujeres y las niñas, 2023).

Despenalización

Página 1/2 de un ejemplar original de la Carta Mundial de los Derechos de las Prostitutas (1985)

La despenalización consiste en la eliminación de las sanciones penales para el trabajo sexual. En los países que despenalizan el trabajo sexual, las trabajadoras sexuales reciben la misma protección y reconocimiento que las trabajadoras de otros sectores. [ 34 ] La primera línea de la Carta Mundial de los Derechos de las Prostitutas , redactada y adoptada por el Comité Internacional de los Derechos de las Prostitutas el 15 de febrero de 1985 en el primer Congreso Mundial de Prostitutas en Ámsterdam, afirma: «Despenalizar todos los aspectos de la prostitución adulta que resulten de una decisión individual». [ 35 ]

La Organización Mundial de la Salud (OMS) afirma que "los estudios de modelización indican que la despenalización del trabajo sexual podría conducir a una reducción del 46 % en las nuevas infecciones por VIH en trabajadoras sexuales en un período de 10 años". [ 36 ]

Efectos de la criminalización

Salud

Escaparate de 2015 en Australia

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), las trabajadoras sexuales se consideran una de las poblaciones clave en riesgo de infección por VIH , [ 37 ] y las trabajadoras sexuales que se inyectan drogas corren un riesgo aún mayor debido a las relaciones sexuales sin protección, el uso compartido de jeringas, la dependencia del alcohol o las drogas y la violencia. [ 38 ] El estigma, la pobreza y la exclusión de los servicios sociales legales han aumentado su vulnerabilidad a la infección por VIH. [ 37 ] Los riesgos para la salud y la transmisión del VIH, así como de otras infecciones de transmisión sexual (ITS), aumentan en los casos en que el uso y la accesibilidad del condón son limitados o se utilizan para identificar y criminalizar a las trabajadoras sexuales. Muchas trabajadoras sexuales están controladas por "guardianes" que pueden ser dueños de burdeles, clientes o agentes de la ley, quienes a menudo dictan el uso del condón. [ 39 ] En Camboya, una encuesta mostró que el 30% de las trabajadoras sexuales que se negaron a usar condones fueron coaccionadas sexualmente. El miedo a las fuerzas del orden y al encarcelamiento también desalienta la posesión de condones, ya que proporcionan evidencia para que los agentes procesen y arresten. [ 39 ] La evidencia sugiere que el riesgo de VIH puede reducirse drásticamente cuando las trabajadoras sexuales pueden negociar prácticas sexuales más seguras. [ 12 ] La despenalización del trabajo sexual disminuye el riesgo de infección por VIH al romper el estigma y aumentar el acceso a los servicios de salud, reduciendo el riesgo de VIH/SIDA e ITS. [ 12 ]

Según un estudio de 2020, la criminalización del trabajo sexual en un distrito de Java Oriental , en comparación con los distritos vecinos donde el trabajo sexual no estaba criminalizado, aumentó la tasa de infecciones de transmisión sexual entre las trabajadoras sexuales en un 58%, hizo que sus ingresos después de dejar el trabajo sexual fueran menores en promedio y que sus hijos tuvieran más probabilidades de comenzar a trabajar para complementar los ingresos familiares en lugar de ir a la escuela (ya que los gastos escolares eran más difíciles de cubrir). [ 40 ] Un estudio de 2018 encontró que la despenalización de la prostitución en interiores en Rhode Island entre 2003 y 2009 condujo a una reducción de las infecciones de transmisión sexual (la incidencia de gonorrea femenina disminuyó en más del 40%) y menos violaciones (los delitos de violación denunciados cayeron en un 30%). [ 41 ] Un estudio de 2017 encontró que la introducción de zonas de prostitución legal en los Países Bajos redujo sustancialmente los delitos relacionados con las drogas, el abuso sexual y la violación (estos dos últimos entre un 30% y un 40% en los dos primeros años). [ 42 ]

Violencia

Según un estudio de 2021, la apertura de establecimientos de entretenimiento para adultos (clubes de striptease, clubes nocturnos y servicios de acompañantes) en la ciudad de Nueva York se asoció con una disminución del 13 % en los delitos sexuales una semana después de la apertura (sin impacto en otras formas de delincuencia). La evidencia sugiere que los potenciales delincuentes sexuales frecuentan estos establecimientos en lugar de cometer delitos sexuales. [ 43 ]

Discriminación y estigma

Las trabajadoras sexuales sufren un estigma y una discriminación significativos como resultado de la criminalización. [ 44 ] Aunque consideran el trabajo sexual una actividad legítima generadora de ingresos, se las ve como inmorales, merecedoras de castigo y, por lo tanto, excluidas de la atención médica, la educación y la vivienda. [ 12 ] [ 44 ] Las leyes de criminalización excluyen a las trabajadoras sexuales de los sistemas de salud que brindan acceso a atención preventiva como condones y pruebas regulares de VIH o ITS. [ 45 ]

violaciones de los derechos humanos

Las trabajadoras sexuales, como población que sufre de manera desproporcionada el VIH/SIDA, a menudo ven negados muchos derechos humanos como el derecho a la libertad de discriminación, la igualdad ante la ley, el derecho a la vida y el derecho al más alto nivel de salud alcanzable. [ 46 ] [ 13 ] Un estudio realizado en más de 11 países por la Red de Defensa de los Derechos de las Trabajadoras Sexuales (SWAN) concluyó que más de 200 trabajadoras sexuales han experimentado violencia y discriminación. [ 47 ] Estos actos de violencia contra las trabajadoras sexuales a menudo incluyen abuso, violación, secuestro y violencia sexual. Las trabajadoras sexuales también enfrentan extorsión y arrestos y detenciones ilegales, que impactan profundamente su bienestar mental, físico y social. [ 48 ] Es difícil para las trabajadoras sexuales buscar justicia penal cuando se informa que muchos agentes de policía participan en el abuso sexual y violento. En Macedonia del Norte, la agresión sexual policial contra las trabajadoras sexuales es particularmente alta: el 82,4 por ciento de las trabajadoras sexuales fueron agredidas por la policía en 2007. [ 47 ] La criminalización también obliga a las trabajadoras sexuales a trabajar en entornos inseguros para evitar ser detectadas por la policía, lo que aumenta su riesgo de ser obligadas o coaccionadas a la trata sexual. [ 49 ] Las leyes de criminalización, como las prohibiciones de comprar, solicitar y la organización general del trabajo sexual, perpetúan un entorno inseguro para las trabajadoras sexuales, brindan impunidad a los abusadores e impiden que las trabajadoras sexuales denuncien el delito a la policía. [ 13 ]

Pobreza

Marcha de lesbianas en Washington D.C., 2019

En países donde el trabajo sexual es un delito, los encuentros con las fuerzas del orden y el sistema judicial pueden causar grandes dificultades económicas a las trabajadoras sexuales. Los arrestos frecuentes y las multas legales pueden acumularse con el tiempo, y dado que una buena parte de las trabajadoras sexuales provienen de entornos empobrecidos, el costo puede ser inmenso. En Washington, D.C., por ejemplo, la primera infracción de una trabajadora sexual puede resultar en una multa de hasta $500. [ 50 ] El impacto financiero puede aumentar con el tiempo después de un encuentro con las fuerzas del orden. Tener antecedentes penales por trabajo sexual puede complicar o impedir por completo que las trabajadoras sexuales obtengan vivienda. Si una trabajadora sexual con antecedentes penales busca empleo en otro sector, puede sufrir discriminación o que se le niegue la solicitud. [ 50 ] El 55% de las trabajadoras sexuales trans negras que participaron en una encuesta de 2015 informaron estar desempleadas, mientras que el 40% de las trabajadoras sexuales trans habían sufrido discriminación de género al buscar empleo. [ 50 ]

Poblaciones específicas

Trabajadores sexuales masculinos

En las últimas décadas, la demanda de servicios sexuales masculinos ha aumentado drásticamente a medida que la percepción pública, no solo sobre la homosexualidad sino también sobre la prostitución, ha comenzado a ser más favorable. Este cambio en la visión social sobre la homosexualidad y la prostitución ha influido en diferentes partes del mundo, impulsando la modificación de las leyes y regulaciones al respecto en algunos países, lo que ha contribuido a incrementar la demanda de servicios sexuales masculinos a nivel mundial.

La demanda de despenalización del trabajo sexual también ha aumentado. Organizaciones como Sex Workers Project, Sex Workers Outreach Project, el Comité Internacional sobre los Derechos de las Trabajadoras Sexuales en Europa, la Red Asia-Pacífico de Trabajadoras Sexuales y la Alianza Africana de Trabajadoras Sexuales trabajan internacionalmente para defender los derechos de las trabajadoras y los trabajadores sexuales, así como la despenalización del trabajo sexual en su conjunto. Esto refleja cuánto ha cambiado el panorama en torno a la despenalización del trabajo sexual en las últimas décadas, ya que ninguna de las organizaciones mencionadas existía antes de la década de 1990.

De manera similar al trabajo sexual femenino, existe una larga historia de discriminación contra el trabajo sexual masculino, pero por razones diferentes. Gran parte del sentimiento en contra de los trabajadores sexuales masculinos proviene de su asociación con la homosexualidad , que durante gran parte de la historia no fue socialmente aceptable. Gran parte de este sentimiento antihomosexual se deriva del hecho de que tradicionalmente las tres principales religiones abrahámicas (judaísmo, cristianismo e islam) enseñaban que la homosexualidad era un pecado, citando Levítico 18:22, donde se afirma: «No te acostarás con un hombre como con una mujer; es una abominación», como la principal razón de esta creencia. [ 51 ] Como resultado, la homosexualidad fue declarada ilegal en muchas sociedades y se establecieron castigos para el comportamiento homosexual. [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]

El sentimiento antihomosexual aún existe en algunas partes del mundo. En algunos lugares, ser gay sigue siendo ilegal y castigado con la muerte. Por ejemplo, en países como Yemen, Irán, Arabia Saudita, Mauritania, Nigeria, Brunéi, Catar, Pakistán, Sudán, Emiratos Árabes Unidos, Somalia y Afganistán, la homosexualidad todavía se castiga con la muerte. [ 56 ] En otros países, no se castiga con la muerte, pero sigue siendo ilegal y se castiga de otras maneras. El castigo en estos países puede variar de 0 a 10 años, de 10 a cadena perpetua y latigazos/castigo corporal. Por lo tanto, en muchos de estos países, los trabajadores sexuales masculinos trabajan en condiciones inseguras donde corren un mayor riesgo de sufrir violencia o abuso sexual para evitar ser detectados por la policía, que a veces es la misma que fomenta esta violencia. Otro problema asociado con trabajar en estas condiciones inseguras es el riesgo mucho mayor de contraer una ITS o VIH. [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]

En las últimas décadas se ha impulsado la despenalización del trabajo sexual en general y, más específicamente, del trabajo sexual masculino. El éxito de algunos de estos movimientos en la despenalización, e incluso en algunos casos la legalización, del trabajo sexual ha incrementado la demanda de trabajadores sexuales masculinos en todo el mundo. Incluso en países donde no se ha logrado ni la legalización ni la despenalización total, estos movimientos han conseguido al menos flexibilizar las regulaciones relativas al trabajo sexual en general y, más específicamente, al trabajo sexual masculino. Como resultado de esta flexibilización, incluso donde no se ha logrado la despenalización total, se ha producido un aumento general en la demanda de trabajo sexual y, por ende, de trabajadores sexuales masculinos. [ 60 ] La llegada de internet también ha contribuido a incrementar aún más la demanda de trabajo sexual masculino, ya que no solo ha permitido a los trabajadores sexuales masculinos conectarse con sus clientes más fácilmente, sino que también les ha permitido hacerlo con mayor discreción, lo cual es importante en países donde la prostitución aún es ilegal y para clientes que desean mantener su negocio en privado. [ 60 ] [ 61 ]

Existen diversas organizaciones internacionales que luchan por los derechos de las trabajadoras sexuales y la despenalización de la prostitución, entre las que se incluyen el Proyecto de Trabajadoras Sexuales, el Comité Internacional sobre los Derechos de las Trabajadoras Sexuales en Europa y la Alianza Africana de Trabajadoras Sexuales. Estas organizaciones lideran la lucha por la despenalización del trabajo sexual, utilizando su influencia para influir en las políticas públicas. Esto nos lleva al argumento a favor de la despenalización del trabajo sexual masculino. Este argumento comparte muchos puntos clave con los argumentos a favor de la despenalización del trabajo sexual femenino. El principal argumento para la despenalización del trabajo sexual masculino y del trabajo sexual en general es que redunda en beneficio de la salud pública, al garantizar que las trabajadoras sexuales puedan acceder a canales más profesionales para ejercer su profesión. Permitirles utilizar canales más profesionales les facilitaría el acceso a la protección, la realización de pruebas de ITS y VIH, y exigir que sus clientes utilicen protección y se sometan a pruebas. [ 62 ] [ 60 ]

Las ITS y el VIH son problemas importantes en el campo del trabajo sexual masculino, y algunos estudios han encontrado que hasta el 50% de los trabajadores sexuales masculinos dieron positivo por VIH en algunas regiones, muchos de los cuales lo desconocían por completo. [ 60 ] Las tasas de ITS y VIH entre los trabajadores sexuales masculinos varían enormemente según el nivel de ingresos, la raza y la orientación sexual. Este es un ejemplo claro de un área que se volvería más equitativa para los trabajadores sexuales masculinos de todos los niveles de ingresos, razas y orientaciones sexuales, si el sexo masculino y el trabajo sexual en general se despenalizaran, y que solo podría mejorar aún más con la legalización total. En general, las tasas de VIH fueron más altas entre los trabajadores sexuales masculinos que se identificaban como gais, y se sugiere que esto puede ser en parte resultado de la falta de educación sobre la necesidad e importancia de seguir usando protección al tener sexo gay. [ 60 ] También se ha sugerido que los trabajadores sexuales masculinos pueden ser incapaces de hacer cumplir que sus clientes usen condones debido al riesgo de sufrir violencia por negarse a tener sexo sin condón. [ 60 ] Ambos serían un problema menor si el trabajo sexual masculino y el trabajo sexual en general se despenalizaran, ya que les permitiría realizar su trabajo en entornos más profesionales que reducirían en gran medida el riesgo de que sufran violencia o contraigan ITS y VIH.

Trabajadoras sexuales transgénero

Las trabajadoras sexuales transgénero sufren una cantidad desproporcionada de discriminación y violencia, y muchos grupos activistas abogan por la despenalización del trabajo sexual porque beneficiaría enormemente a las personas transgénero en la industria. Por ejemplo, el Centro Nacional para la Igualdad Transgénero expresó su apoyo a la resolución de Amnistía Internacional que aboga por la despenalización del trabajo sexual, basándose en su objetivo de proteger los derechos humanos de las trabajadoras en la industria del sexo. [ 63 ]

Un estudio sobre trabajadoras sexuales transgénero que examinó sus razones para involucrarse en la industria encontró que muchas trabajadoras sexuales transgénero sentían temor de no ser contratadas por otros empleadores debido a su identidad de género. Por lo tanto, buscaron trabajo en la industria del sexo porque sentían que era su única opción. [ 64 ] Sin embargo, muchas trabajadoras sexuales transgénero expresan satisfacción con su ocupación porque sus clientes las tratan como "mujeres reales" y experimentan menos discriminación de género que en su vida cotidiana. [ 64 ] Muchos defensores ven este tipo de experiencia positiva como evidencia que respalda la necesidad de despenalizar el trabajo sexual. En varios estudios cualitativos, las entrevistas con trabajadoras sexuales transgénero revelaron su experiencia con la policía y las fuerzas del orden, y muchas informaron creer que su identidad de género combinada con su trabajo en la industria del sexo resultó en un trato discriminatorio por parte de las fuerzas del orden, incluyendo abuso verbal y físico. [ 64 ] La criminalización del trabajo sexual también impone un riesgo singular a las trabajadoras sexuales transgénero porque, si son arrestadas y encarceladas, experimentan niveles altamente desproporcionados de violencia física y sexual a manos de presos varones en las instalaciones donde se les exige estar alojadas. [ 64 ]

Comparación práctica

Esta sección compara algunos ejemplos de diversos modelos legales en la práctica.

práctica abolicionista

Brasil

Brasil opera bajo el modelo abolicionista del trabajo sexual. Esto significa que vender sexo a cambio de dinero es legal, e incluso las trabajadoras sexuales pueden solicitar pensiones y prestaciones cuando trabajan en la industria. Sin embargo, es ilegal emplear a trabajadoras sexuales o lucrarse con su trabajo. En la práctica, esto significa que los burdeles y los proxenetas están criminalizados, al igual que la trata de personas con fines de explotación sexual. A pesar de que la venta y la compra de sexo son legales (solo cuando se dan entre trabajadoras sexuales y sus clientes), aún existen muchas leyes y regulaciones que limitan a quienes trabajan en la industria del sexo. Por ejemplo, en Brasil, las trabajadoras sexuales suelen ser acusadas de vagancia, merodeo o alteración del orden público cuando las autoridades las ven solicitando clientes. En Río de Janeiro, en particular, las autoridades legales organizaron campañas para disuadir el turismo sexual, y muchas personas conocidas por promover la prostitución han sido arrestadas. [ 65 ]

Práctica neoabolicionista (nórdica)

Canadá

En 2013, se realizó un estudio en Vancouver , donde la policía consideraba ilegal la compra de servicios sexuales, pero no su venta. El estudio concluyó que, si bien la implementación de esta política mejoró las relaciones entre las trabajadoras sexuales y la policía, también «reprodujo los perjuicios derivados de la criminalización del trabajo sexual, en particular, la vulnerabilidad a la violencia y al VIH/ITS». [ 66 ]

La ley canadiense sobre prostitución fue impugnada en 2013 por Terri-Jean Bedford, Amy Lebovitch y Valerie Scott en el caso Bedford contra Canadá . [ 67 ] Las demandantes argumentaron que las leyes penales aumentaban desproporcionadamente su riesgo de violencia y victimización al impedirles emplear estrategias de seguridad durante el ejercicio de su trabajo. En un fallo unánime (9-0), la Corte Suprema de Canadá determinó que la disposición sobre comunicaciones, la disposición sobre casas de mala reputación y la disposición sobre vivir de las ganancias violaban el derecho de las trabajadoras sexuales a la seguridad personal. [ 68 ] Para dar tiempo al Gobierno de Canadá a responder, la declaración de invalidez quedó suspendida por un año. [ 68 ]

En 2014, el Gobierno de Canadá promulgó la Ley de Protección de Comunidades y Personas Explotadas (PCEPA). [ 69 ] Esta legislación se inspira en el modelo nórdico y penaliza a los compradores de servicios sexuales, así como a los terceros que los apoyan (la propiedad de burdeles y el proxenetismo también son ilegales). La mayoría de los grupos canadienses de defensa de los derechos de las trabajadoras sexuales rechazaron el modelo nórdico, ya que lo consideraron "perjudicial e incompatible con los derechos constitucionales de las trabajadoras sexuales a la salud y la seguridad", según la Alianza Canadiense para la Reforma de la Legislación sobre el Trabajo Sexual (CASWLR). En cambio, favorecieron el modelo de despenalización de Nueva Zelanda, porque supuestamente "redujo la violencia contra las trabajadoras sexuales y aumentó la protección policial, al tiempo que mejoraba las condiciones laborales, incluida la protección contra el acoso por parte del empleador de la trabajadora sexual". [ 70 ] En febrero de 2020, un juez de un tribunal de Ontario declaró inconstitucionales tres partes de la PCEPA: las prohibiciones de anunciar, obtener y beneficiarse materialmente de los servicios sexuales de otra persona violaban la «libertad de expresión» y la «seguridad de la persona», tal como se definen en la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . De confirmarse, esto permitiría la participación de terceros, lo que, según las trabajadoras sexuales, les proporcionaría importantes protecciones, pero, según activistas cristianos contra la trata de personas, facilitaría la trata sexual. [ 71 ]

Francia

En 2016, el gobierno federal francés estimó que había alrededor de 30.000 prostitutas en el país, y el 93% de ellas eran extranjeras. [ 72 ] En abril de 2016, la Asamblea Nacional francesa aprobó una ley que despenalizó parcialmente el trabajo sexual. [ 73 ] Si bien la venta de sexo, la vagancia y la solicitud pública por parte de prostitutas son ahora legales, pagar por sexo conlleva una multa de alrededor de 1.500 euros. [ 74 ] Las personas declaradas culpables de pagar por sexo también pueden tener que completar un "curso de sensibilización sobre la lucha contra la compra de actos sexuales". [ 73 ]

El gobierno francés también intentó combatir la prostitución ofreciendo compensación a las trabajadoras sexuales que deseaban abandonar la industria del sexo. Sin embargo, aunque el gobierno esperaba ayudar a 600 prostitutas para 2018, solo 55 se inscribieron en el programa. [ 72 ] Algunas trabajadoras sexuales argumentan que el estipendio mensual, que asciende a 330 euros, no es suficiente para cubrir sus necesidades básicas. [ 72 ]

La ley de 2016 también ha provocado un aumento de la violencia contra las trabajadoras sexuales. Debido a la mayor presencia policial, el trabajo sexual que aún se ejerce se ha visto desplazado de las calles a zonas con vigilancia limitada. [ 75 ] Esto ha creado condiciones más peligrosas para las prostitutas que siguen trabajando. Según una encuesta realizada por la ONG francesa Médicos del Mundo, el 42 % de las prostitutas en Francia afirma haber estado expuestas a una mayor violencia desde que la ley entró en vigor en 2016. [ 76 ]

Suecia

Suecia aprobó una ley en 1999 que penalizaba la compra de servicios sexuales, manteniendo la legalidad de la venta de dichos servicios. Kulick (2003) y Matthews (2008) calificaron esta ley sueca de «prohibicionista» (Kulick argumentó que Suecia era «abolicionista» antes de 1999), mientras que Niklas Jakobsson y Andreas Kotsadam (2010) la denominaron «neoabolicionista». [ 29 ] Desde la implementación de la ley, los defensores de este enfoque han afirmado que el número de prostitutas ha disminuido. Sin embargo, esto podría deberse simplemente al aumento de la vigilancia policial, ya que muchas trabajadoras sexuales están abandonando las calles y recurriendo a otros espacios, incluido internet. [ 75 ]

Pye Jakobsson, portavoz de la Rose Alliance, organización que representa a las trabajadoras sexuales, opina que esta reducción en el número de trabajadoras sexuales callejeras no implica necesariamente una disminución de la prostitución, señalando que el 50 % de las trabajadoras sexuales trabajan en interiores. Jakobsson afirma que «no se puede hablar de proteger a las trabajadoras sexuales y, al mismo tiempo, decir que la ley es buena, porque está llevando la prostitución y la trata a la clandestinidad, lo que reduce el acceso de los servicios sociales a las víctimas». [ 77 ]

En una revisión de 2010, el gobierno sueco coincidió con las trabajadoras sexuales suecas en que este modelo ha aumentado el estigma contra ellas. Sin embargo, el gobierno sueco consideró esto un resultado positivo, argumentando que es más importante transmitir un mensaje sobre el trabajo sexual. [ 78 ]

Las trabajadoras sexuales han denunciado numerosas violaciones de derechos humanos como consecuencia directa de estas leyes, incluyendo la deportación de trabajadoras sexuales, el aumento de los desahucios, una mayor vulnerabilidad a la falta de vivienda y altas tasas de discriminación por parte de las autoridades. La ley de 1999 también ha llevado a que la policía utilice a las trabajadoras sexuales como testigos en casos en los que no deseaban participar. [ 75 ] Además, debido a que la policía suele utilizar preservativos como prueba en estos casos, su uso ha disminuido entre las trabajadoras sexuales y los clientes suecos. [ 75 ] Para 2021, la ONG cristiana contra la prostitución y la pornografía Talita, según se informa, tenía una gran influencia en el debate público sobre el trabajo sexual, ya que era citada con frecuencia en noticias y artículos de opinión en los medios suecos, que tendían a centrarse en los supuestos aspectos perjudiciales. [ 79 ] Las trabajadoras sexuales suecas creen que Talita y los medios utilizaron un lenguaje excesivamente negativo, y los intentos de vincular erróneamente todo el trabajo sexual con la trata de personas solo aumentaron la estigmatización. [ 79 ] Los trabajadores han argumentado que "sería mejor tener una discusión realista sobre las ventajas y desventajas, en lugar de demonizarlo en su conjunto". [ 79 ]

Práctica de legalización (regulacionista)

Dinamarca

En Dinamarca , la prostitución se legalizó en 1999, permitiendo tanto la compra como la venta de servicios sexuales siempre que ambos participantes sean mayores de 18 años. Sin embargo, los burdeles y el proxenetismo siguen siendo ilegales en el país. [ 80 ] Anteriormente, las trabajadoras sexuales podían ejercer su profesión siempre que no fuera su única fuente de ingresos. [ 81 ]

Alemania

Alemania legalizó el trabajo sexual en 2002. [ 75 ] La ley de 2002 obligaba a las trabajadoras sexuales a registrarse y pagar impuestos. A cambio, sus empleadores debían proporcionarles beneficios como atención médica y vacaciones pagadas. Además, los clientes de las trabajadoras sexuales no podían negarse a pagar porque "no estuvieran satisfechos". [ 75 ] Tras la entrada en vigor de la ley, la industria del sexo en Alemania experimentó un auge. Según estimaciones de 2005 del gobierno federal alemán, existen alrededor de 400.000 trabajadoras sexuales en Alemania, y más de 1,2 millones de hombres pagan por sus servicios cada día. [ 82 ] [ 75 ]

La implementación de la ley fue deficiente debido a la falta de divulgación y capacitación. [ 75 ] Como resultado, la ley se interpretó de manera diferente en distintas ciudades. En Berlín, la ley se interpretó de forma favorable a las trabajadoras sexuales; en Colonia, se impuso un «impuesto al placer» que solo se aplica al trabajo sexual. [ 75 ]

Un artículo de 2014 en The Daily Telegraph afirmaba que, si bien esta ley fue diseñada para proteger los derechos de las trabajadoras sexuales y reconocer su ocupación como un trabajo como cualquier otro, en cambio ha dado como resultado enormes burdeles de varios pisos y la introducción de " cajas sexuales " ( en alemán: Verrichtungsboxen ) al borde de la carretera. [ 82 ]

Países Bajos

Los Países Bajos levantaron la prohibición de burdeles de 1911 en 2000, ganándose su estatus internacional como símbolo de un enfoque "liberal" del trabajo sexual. El modelo de legalización neerlandés contrastó con el modelo neoabolicionista introducido por Suecia en 1999. [ 83 ] Según Heumann et al. (2017), la prohibición de burdeles de 1911 estaba formulada de manera vaga, se aplicaba mal y las trabajadoras sexuales no estaban criminalizadas, pero a pesar de esta "tolerancia regulada" ( neerlandés: gedoogbeleid ) anterior a 2000 , seguían siendo estigmatizadas como mujeres "caídas" o "pecadoras", o "trastornadas psiquiátricas". [ 83 ] Las feministas (preocupadas por los derechos y la opresión de las mujeres) y los conservadores (preocupados por el orden público, la "moralidad" y la "dignidad" de las mujeres) llegaron a un acuerdo aproximado en la década de 1980 para legalizar el trabajo sexual y, al mismo tiempo, combatir la trata sexual. [ 83 ] Sin embargo, el Proyecto de Ley de Derogación (para levantar la prohibición de burdeles de 1911) y el Proyecto de Ley de Tráfico de Personas propuestos juntos en 1987 y aprobados por el Parlamento fueron suspendidos en el Senado y finalmente bloqueados en 1989 por el nuevo y ferviente Ministro de Justicia abolicionista Ernst Hirsch Ballin ( demócratas cristianos ). [ 83 ] Él revisó profundamente ambos proyectos de ley en el sentido de que todas las mujeres migrantes eran consideradas víctimas de trata; estas propuestas fueron fuertemente rechazadas por el Senado en 1992. [ 83 ] Finalmente, una versión completamente modificada del Proyecto de Ley de Tráfico de Personas fue aprobada en 1993, mientras que el Proyecto de Ley de Derogación fue pospuesto indefinidamente. [ 83 ] El proyecto de ley de derogación fue retomado en 1997 por la primera coalición de gobierno laica de los Países Bajos, integrada por socialdemócratas (PvdA), liberales conservadores (VVD) y liberales progresistas (D66), quienes acordaron levantar la prohibición en 1999, la cual entró en vigor en 2000. [ 83 ] La teoría detrás de la legalización del gobierno fue la reducción de daños, para aumentar la visibilidad de las actividades delictivas y combatir la trata de personas, y en general, un mejor control gubernamental sobre la prostitución. [ 83 ] Las trabajadoras sexuales migrantes sin permiso de residencia no podían trabajar legalmente. [ 83 ] Después de 2000, ciertas interpretaciones de la ley y otras restricciones legales locales introdujeron varios elementos neoabolicionistas en la situación neerlandesa, empujando especialmente a las trabajadoras sexuales migrantes a la ilegalidad. [ 83 ]Además, los derechos de las trabajadoras sexuales, incluidos los derechos laborales, fueron relegados a un segundo plano y socavados, ya sea por el gobierno invocando la "protección", o por las principales empresas de burdeles, que eran las únicas capaces de cumplir con los estrictos requisitos de licencia y pagarlos, y capaces de utilizar abogados para evadir impuestos y socavar los derechos de las trabajadoras sexuales. [ 83 ]

Nevada, Estados Unidos

Legalidad de la prostitución en burdeles en Nevada por condado:
  Se permite al menos 1 burdel activo.
  Permitido, pero no se permiten burdeles en funcionamiento.
  No está permitido

Nevada es el único estado de Estados Unidos donde la prostitución es legal, aunque solo en 10 condados rurales y únicamente en establecimientos con licencia.

No existía ninguna ley estatal sobre prostitución en Nevada hasta 1971, cuando una sección de los Estatutos Revisados ​​de Nevada legalizó efectivamente la prostitución en los condados con una población inferior a 400 000 habitantes. [ 84 ] A mediados de la década de 1970, un hombre llamado Walter Plankinton intentó abrir un burdel en el condado de Nye, Nevada . Los funcionarios del condado inicialmente le impidieron abrir el burdel (que planeaba llamar "The Chicken Ranch"), citando una ley estatal de 1948 que consideraba a los burdeles una "molestia". Sin embargo, esta ley fue anulada por la Corte Suprema de Nevada en 1978. [ 84 ] En 1980, la Corte Suprema de Nevada legalizó oficialmente la prostitución en los condados con una población inferior a 400 000 habitantes. Sin embargo, la prostitución fuera de una "casa de prostitución con licencia" no se prohibió hasta 1987, cuando los Estatutos Revisados ​​de Nevada la declararon explícitamente ilegal. [ 85 ]

El trabajo sexual en Nevada está regulado en los diez condados y cinco ciudades que lo permiten. [ 84 ] Las prostitutas están reguladas por un conjunto de leyes estatales y locales que abarcan diversas áreas. Las leyes de zonificación en Nevada prohíben que los burdeles se ubiquen cerca de una escuela, un lugar de culto o una carretera principal. [ 86 ] Los burdeles también tienen prohibido anunciarse en vías públicas o en distritos donde la prostitución es ilegal. Las licencias del condado para los burdeles son muy costosas, hasta el punto de representar una partida significativa para los ingresos del condado. Otras regulaciones vigentes exigen pruebas de ITS antes de que las prostitutas sean contratadas y pruebas semanales una vez que estén empleadas. Las trabajadoras sexuales con VIH también tienen prohibido trabajar. Las trabajadoras sexuales que continúan trabajando después de dar positivo en la prueba del VIH pueden ser castigadas con dos a diez años de prisión o una multa de $10,000. [ 84 ]

Práctica de despenalización

Bélgica

En marzo de 2022, Bélgica se convirtió en el primer país europeo en despenalizar el trabajo sexual. [ 87 ] [ 88 ] El 17 de marzo de 2022, la Cámara de Representantes de Bélgica aprobó un proyecto de ley de reforma de la legislación sobre delitos sexuales, desarrollado bajo la responsabilidad del Ministro de Justicia Vincent Van Quickenborne . El proyecto de ley de reforma contemplaba, entre otras cosas, una despenalización gradual del trabajo sexual para adultos (de 18 años o más). En la primera etapa, el trabajo sexual solo estaba permitido legalmente para las trabajadoras sexuales autónomas, quienes solo podían anunciar sus propios servicios sexuales a través de tipos de medios designados. [ 89 ] Esta ley entró en vigor el 1 de junio de 2022. [ 90 ]

A partir del 1 de diciembre de 2024, la ley laboral belga modificada despenalizó el trabajo sexual con contrato laboral oficial, convirtiéndose en el primer país del mundo en hacerlo. Las trabajadoras sexuales que trabajan para un empleador disfrutan de todos los beneficios sociales de los que también disfrutan los demás trabajadores, como la baja por maternidad y las pensiones estatales, pero también cuentan con protecciones especiales que no se encuentran en otros sectores, como la obligación de que los empleadores instalen un botón de pánico y la posibilidad de que las empleadas renuncien sin previo aviso. [ 91 ] [ 92 ]

Sudáfrica

En noviembre de 2022, el Gabinete de Sudáfrica aprobó un proyecto de ley para despenalizar el trabajo sexual. El proyecto de ley aún no se ha convertido en ley y, una vez publicado en la Gaceta Oficial, estará abierto a comentarios del público. [ 93 ] [ 94 ]

Australia

Las leyes que regulan el trabajo sexual en Australia varían según el estado y el territorio, con diferentes normativas en cada lugar. Nueva Gales del Sur , que incluye la ciudad de Sídney , despenalizó el trabajo sexual en 1995 después de que la Comisión Real Wood demostrara que la policía no era la entidad adecuada para regular la industria del sexo, ya que la criminalización conducía a la corrupción policial, a graves riesgos para la salud de las trabajadoras sexuales y la comunidad, así como a molestias públicas. [ 95 ] [ 96 ]

Estatus legal del trabajo sexual (prostitución) en Australia por estado o territorio según el modelo:
  Despenalización: el trabajo sexual se considera un trabajo regular y se desarrolla al margen del derecho penal.
  Legalización/regulación: el trabajo sexual es legal y está regulado, pero se rige por el derecho penal, y la mayoría de las actividades están exentas de sanciones penales.
  Abolicionismo: el trabajo sexual es legal pero no está regulado, y las actividades organizadas como los burdeles y el proxenetismo son ilegales.
Nueva Gales del Sur hacia la prohibición (1908-1976)

Nueva Gales del Sur modificó la Ley de Delitos Policiales en 1908 para criminalizar a los hombres, pero no a las mujeres, que vivían de las ganancias de la prostitución, de modo que los dueños de burdeles varones a partir de entonces corrían el riesgo de ser procesados. [ 95 ] Las enmiendas de 1924 a la Ley de Delitos aumentaron estas penas, mientras que la policía obtuvo más poder sobre el movimiento de las prostitutas; estas últimas quedaron más expuestas a arrestos policiales y violencia por parte de los clientes debido a estas restricciones legales sobre sus asociados varones. [ 95 ] Combinado con la criminalización del juego y las drogas recién introducidas, surgieron bandas criminales en Sídney, que libraron "guerras de navajas" en las calles por el control de todas estas lucrativas actividades ilegales. [ 95 ] Los cambios en la ley en 1929 dieron a la policía más poder para combatir a las bandas criminales, que fueron rápidamente aplastadas, pero reemplazadas por un control policial corrupto. [ 95 ] En la década de 1960, la corrupción policial en torno a la prostitución en Sídney se había consolidado, y las trabajadoras sexuales tenían que pagar sobornos regulares (llamados "ingresos") a las dos ramas policiales de la zona. [ 95 ] Sin embargo, las trabajadoras sexuales aún podían ser arrestadas por la policía y condenadas por diversos delitos relacionados con la prostitución, como solicitar, asociarse y "comportamiento ofensivo". [ 95 ] La llegada de las tropas estadounidenses de la Guerra de Vietnam a partir de 1966 estimuló rápidamente el surgimiento de sindicatos criminales violentos rivales relacionados con las drogas y la prostitución, que colaboraban con la policía corrupta. [ 95 ] El gobierno conservador de Askin ( Partido Liberal ) criminalizó aún más el trabajo sexual en 1968 al introducir delitos adicionales, aumentar las penas y también convertir en delito que las mujeres vivieran de las ganancias de la prostitución; como resultado, aumentaron los sobornos y arrestos policiales, y las trabajadoras sexuales se vieron obligadas a ejercer aún más en la clandestinidad. [ 95 ]

Despenalización parcial y posterior recriminalización en Nueva Gales del Sur (1976-1995)

Cuando el progresista gobierno de Wran ( Partido Laborista ) asumió el poder en 1976, los libertarios —que argumentaban que el estado no debía interferir en los actos sexuales privados entre adultos que consienten— y las feministas —que argumentaban que la ley discriminaba a las mujeres, porque se criminalizaba a las mujeres que vendían sexo, pero no a los hombres que lo compraban— presionaron para despenalizar la mayoría de los aspectos de la prostitución, excepto cuando causaba molestias públicas o implicaba explotación. [ 95 ] Las enmiendas legales de 1979 despenalizaron la solicitud pública y la presencia de trabajadoras sexuales en locales utilizados para la prostitución, mientras que la gestión de burdeles seguía siendo un delito según la Ley de Casas Desordenadas , y se criminalizó la publicidad y venta de servicios sexuales bajo el pretexto de otros servicios como masajes; como resultado, la prostitución callejera floreció. [ 95 ] La policía hizo campaña contra estas reducciones de su autoridad, mientras que las comunidades locales presionaron al gobierno para que mejorara la planificación urbana y evitara las molestias públicas causadas por la prostitución (esta última provocó enmiendas legales en 1983 que prohibían la solicitud de servicios cerca de escuelas, iglesias, hospitales y viviendas). [ 95 ] El nuevo gobierno conservador de Greiner (Partido Liberal), que asumió el cargo en 1988, revirtió algunas políticas laboristas con la nueva Ley de Delitos Menores , que aumentó las penas para todos los delitos relacionados con la prostitución y también criminalizó a los clientes, aunque pocos hombres fueron acusados; la corrupción policial aumentó una vez más. [ 95 ]

Despenalización en Nueva Gales del Sur (1995-presente)

El nuevo Gobierno de Carr (Partido Laborista) nombró al Juez James Roland Wood para dirigir la Comisión Real sobre el Servicio de Policía de Nueva Gales del Sur (1995-1997) para abordar, entre otras cosas, la corrupción policial relacionada con el trabajo sexual en el estado. [ 95 ] La Comisión concluyó que la Ley de Casas Desordenadas permitía la corrupción policial, y debido a que la falta de burdeles seguros obligaba a muchas trabajadoras sexuales a las calles, lo que suponía mayores riesgos para su salud y la de la comunidad, la Comisión concluyó que era mejor permitir burdeles seguros para las trabajadoras sexuales. [ 96 ] El Gobierno actuó en función de sus conclusiones modificando la Ley de Casas Desordenadas en 1995, convirtiendo los burdeles en negocios normales que no requerían licencia ni registro especiales. [ 95 ] [ 96 ] Los burdeles ahora solo podían cerrarse mediante una denuncia formal ante el Tribunal de Tierras y Medio Ambiente , quitando a la policía el poder de cerrar, o amenazar con cerrar, cualquier burdel como una "casa desordenada", lo que había sido una causa importante de la corrupción policial. [ 95 ] [ 96 ] Las enmiendas de 1995 también permitieron que terceros volvieran a trabajar con prostitutas. [ 96 ] Así, Nueva Gales del Sur despenalizó el trabajo sexual en 1995. [ 97 ] Una revisión gubernamental en 2016 resultó en el continuo "apoyo a la despenalización del trabajo sexual como la mejor manera de proteger a las trabajadoras sexuales y mantener una industria del trabajo sexual más transparente". [ 97 ] [ 98 ] : 2

Despenalización del Territorio del Norte en 2019

En junio de 2010, el Gobierno del Territorio del Norte rechazó las peticiones del Programa de Asistencia a Trabajadoras Sexuales del Territorio del Norte para la legalización de los burdeles. Al igual que en otras partes de Australia, la legalización fue rechazada por el Lobby Cristiano Australiano . [ 99 ] [ 100 ]

El gobierno del ALP , elegido en 2016 , publicó un documento de debate en marzo de 2019. [ 101 ] Tras el período de consulta en mayo, se preparó la legislación, que se presentó en septiembre como el Proyecto de Ley de la Industria del Sexo . Fue remitido a comisión el 18 de septiembre, invitando a la ciudadanía a presentar alegaciones. El Comité de Control de la Política Económica informó el 20 de noviembre, y el Gobierno respondió el 26. [ 102 ] El Proyecto de Ley fue examinado y aprobado por la Asamblea Legislativa ese mismo día, despenalizando efectivamente la prostitución en el Territorio, y entró en vigor el 16 de diciembre de 2019. [ 103 ] La medida fue bien recibida por el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA ( ONUSIDA ). [ 104 ]

Despenalización en Victoria 2022–2023

En febrero de 2022, Victoria aprobó una ley para despenalizar el trabajo sexual. «La Ley de Despenalización del Trabajo Sexual de 2021 abolirá parcialmente los delitos relacionados con el trabajo sexual en la calle y los delitos conexos contra la salud pública, eliminará el sistema de licencias y regulará la industria a través de los organismos existentes». [ 105 ] A partir del 1 de diciembre de 2023, un negocio de servicios sexuales podrá operar exactamente igual que cualquier otro negocio en Victoria. [ 106 ]

Nueva Zelanda

Nueva Zelanda se convirtió en el primer país en despenalizar la prostitución en junio de 2003 con la aprobación de la Ley de Reforma de la Prostitución de 2003. [ 107 ] El propósito de esta ley era "despenalizar la prostitución (sin respaldarla ni sancionarla moralmente ni su uso); crear un marco para salvaguardar los derechos humanos de las trabajadoras sexuales y protegerlas de la explotación; promover el bienestar y la salud y seguridad ocupacional de las trabajadoras sexuales; contribuir a la salud pública; y prohibir el uso de la prostitución por parte de personas menores de 18 años". [ 107 ] La PRA también estableció un régimen de certificación para los operadores de burdeles". [ 107 ]

Catherine Healy , coordinadora nacional del Colectivo de Prostitutas de Nueva Zelanda (NZPC), quien fue una de las impulsoras de la ley original de 2003, en una entrevista doce años después, había "detectado un cambio marcado en las relaciones entre la policía y las trabajadoras sexuales tras la aprobación de la PRA. 'Después de la despenalización, esa dinámica cambió drásticamente, y lo más importante es que el enfoque en la trabajadora sexual no se centró en la trabajadora sexual como criminal, sino en sus derechos, seguridad, salud y bienestar ' " . [ 108 ] Además, "las trabajadoras sexuales en Nueva Zelanda están comenzando a reivindicar sus derechos ahora que el estigma asociado al trabajo sexual ha comenzado a disminuir", como lo demuestra el caso de una trabajadora sexual que logró procesar a la dueña de un burdel por acoso sexual por parte de su empleador. [ 108 ]

Estados Unidos

Condado de Washtenaw, Michigan

El 14 de enero de 2021, el fiscal Eli Savit de la Fiscalía del Condado de Washtenaw, Michigan, anunció que su oficina dejaría de procesar el trabajo sexual consensuado. El cambio se aplica tanto a las trabajadoras sexuales como a quienes buscan comprar servicios sexuales. En su directiva política publicada, la fiscalía expuso la justificación de dicho cambio. En primer lugar, afirmaron que criminalizar el trabajo sexual es contrario a los principios constitucionales de autonomía corporal y libertad personal. También enfatizaron que las políticas prohibicionistas generalmente resultan en explotación y señalaron que la criminalización a menudo obliga a las trabajadoras sexuales a operar en entornos más peligrosos donde tienen mayor probabilidad de ser víctimas. La Fiscalía también mencionó los efectos negativos de la criminalización en la salud, así como el impacto negativo desproporcionado de la prohibición en las trabajadoras sexuales transgénero y en aquellas pertenecientes a minorías raciales y étnicas. Finalmente, señalaron que trabajar en la industria del sexo a menudo no es la primera opción de una persona, y los cargos penales que podrían enfrentar dificultan la búsqueda de empleo en otros sectores. La directiva política hace mención especial a la criminalidad de los casos en que un cliente se niega a usar un condón a pesar de que la trabajadora sexual se lo pide y cuando un comprador no paga a una trabajadora sexual con la que ha mantenido una actividad sexual. La política especifica que los proxenetas siguen enfrentando cargos penales, pero las víctimas de trata no. [ 109 ] Washtenaw se convirtió así en el primer condado de Estados Unidos en despenalizar el trabajo sexual, y el primero fuera de Nevada en permitirlo legalmente, y el fiscal adjunto principal del condado de Oakland , David Williams, indicó que quería seguir el ejemplo de Washtenaw. [ 110 ] [ 111 ]

Montpelier, Vermont

El 22 de junio de 2022, el consejo municipal de Montpelier, Vermont , impulsó la despenalización del trabajo sexual y la derogación de una ordenanza local que prohibía la prostitución. [ 112 ] [ 113 ] El 24 de agosto de 2022, Montpelier derogó su ordenanza sobre prostitución y se convirtió en la segunda ciudad de Vermont en hacerlo. [ 114 ]

Véase también

Referencias

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