Comunicación para el desarrollo

Hamelink y Nordenstreng abogaron por la participación de múltiples partes interesadas en la gobernanza de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y por mecanismos formales e informales de desarrollo de políticas que permitan a los actores estatales y no estatales dar forma a las industrias de los medios y la comunicación. ^{[ 64 ]}

Manyozo abogó por una revisión de las políticas de comunicación para el desarrollo, al percibir que los responsables de dichas políticas no lograban identificar las instituciones de financiación que fomentaban el imperialismo cultural y las relaciones de poder desiguales entre las organizaciones occidentales y locales. Atribuyó esto a la ausencia de un discurso de economía política en los debates sobre políticas de comunicación. ^{[ 65 ]} Al revisar los diferentes enfoques de las políticas de comunicación para el desarrollo —medios de comunicación, participación y diálogo comunitario—, Manyozo critica a los grupos que priorizan uno sobre los demás. ^{[ 65 ]}

Las ciencias políticas ofrecen un enfoque integral para la resolución de diversos problemas a nivel local, nacional, regional e internacional. Acuñado por Harold D. Lasswell, el término se nutre del conocimiento de diversas disciplinas para formular recomendaciones, de ahí su enfoque integrador. Debido a su naturaleza integradora, las ciencias políticas adoptan un enfoque sistémico, donde los elementos están interrelacionados y conforman un principio de generalidad.

Debido a su naturaleza interdisciplinaria, las ciencias políticas fomentan la diversidad de perspectivas provenientes de distintas disciplinas. Esto propicia la comunicación consultiva entre diversos individuos, basada en el principio del interés común.

En la búsqueda del conocimiento, los científicos de políticas públicas deben ser cuidadosos al descifrar la relevancia de un conocimiento específico, dado el impacto de diversas fuentes de conocimiento que intentan influir en las decisiones políticas. En este sentido, las decisiones informadas se derivan de la crítica, el análisis cuidadoso y las recomendaciones que beneficiarán a muchos, no solo a unos pocos individuos. ^{[ 92 ]}

Lasswell (1970: 3) ^{[ 93 ]} define las ciencias políticas como el conocimiento del proceso político, así como el conocimiento en este proceso . Torgerson (1985) ^{[ 94 ]} afirma que Lasswell propuso el desarrollo de la ciencia política, o ciencias políticas, como un campo interdisciplinario para abarcar todas las ciencias sociales y producir conocimiento aplicable a los problemas públicos. El término "ciencias políticas" en su forma plural, por lo tanto, enfatiza su naturaleza interdisciplinaria (Flor, 1991). Según Hale (2011), ^{[ 95 ]} el objetivo central de las ciencias políticas es resolver problemas [al servicio de la dignidad humana] y el diverso elemento humano, histórico y contextual en la formulación de políticas públicas. Esto es una reiteración de la máxima lasswelliana sobre política pública en los siguientes elementos clave: "contextual"; "orientado a problemas"; "investigación multimétodo" o diversos métodos empíricos, "político", "normativo, orientado al bienestar" en el caso de los objetivos de política social; y planteando la "interdisciplinariedad" o el movimiento entre las humanidades y las ciencias sociales. De hecho, el objetivo original de Lasswell para las ciencias políticas era proporcionar "inteligencia pertinente para la integración de valores realizados y encarnados por las relaciones interpersonales [tales como] la dignidad humana y la realización de las capacidades humanas" (Lasswell y Kaplan, 1950: p. xii). ^{[ 96 ]} Por lo tanto, las "ciencias políticas" adoptan un enfoque para comprender y resolver problemas que se basan en todos los campos del conocimiento y contribuyen a ellos (Quebral, 2006) ^{[ 97 ]} y establecen procedimientos de forma integrada y completa para ayudar a clarificar y asegurar los intereses comunes.

Según Harold Lasswell (1971), las ciencias políticas se ocupan del conocimiento de los procesos de decisión del orden público y cívico. ^{[ 98 ]} El conocimiento de los procesos de decisión apunta a la comprensión empírica y científica de cómo se elaboran y ejecutan las políticas. En un momento, el analista considera su objeto de estudio como un fenómeno objetivo, pero esta fase se alterna con otra en la que el analista se ve a sí mismo como activamente involucrado en el fenómeno que investiga. La indagación muestra tanto tensión como interacción entre estos momentos; son distintos pero entrelazados, complementarios en el desarrollo y refinamiento continuos de la orientación contextual (Togerson, 1985). El conocimiento empírico se refiere a aquellos generados a través de la indagación científica y la observación aplicadas a los procesos de decisión. Como tal, la noción de las ciencias políticas se interpreta en varios matices desde que se introdujo en la década de 1940 y, a lo largo de los años, Lasswell y sus colegas refinaron el concepto, a través de la práctica y la revisión por pares, como las herramientas intelectuales necesarias para apoyar la investigación orientada a problemas, contextual y multimétodo al servicio de la dignidad humana para todos. ^{[ 99 ]} Las ciencias políticas son un cuerpo de conocimiento con visión de futuro, con la forma plural enfatizando su naturaleza interdisciplinaria y holística. ^{[ 100 ]} Reconoce la multiplicidad de factores que afectan ciertos problemas y las múltiples dimensiones de ciertos fenómenos que están sujetos a procesos de decisión. ^{[ 71 ]} Según Laswell (1971, p.  39), ^{[ 101 ]} una estrategia adecuada de resolución de problemas en las ciencias políticas abarca cinco tareas intelectuales realizadas en diferentes niveles de comprensión y conocimiento, a saber: clarificación de objetivos; descripción de tendencias; análisis de condiciones; proyección de desarrollos; e invención, evaluación y selección de alternativas. Por lo tanto, el énfasis de las ciencias políticas radica en aplicar evidencias científicas o empíricas para comprender los problemas, de modo que se identifiquen e implementen intervenciones más realistas, eficaces y adaptadas a las necesidades. Dado que un problema es multidimensional, se requieren diversas disciplinas científicas para realizar un análisis integral de un fenómeno determinado. La tendencia hacia una perspectiva de las ciencias políticas representa un alejamiento de la fragmentación y de la visión fragmentada y limitada de los asuntos políticos. ^{[ 98 ]}

Según Yehezkel Dror en su artículo titulado "Enfoques de las Ciencias Políticas", dos de las características principales de las ciencias políticas se pueden resumir de la siguiente manera: 1) Las ciencias políticas, al igual que todo conocimiento científico aplicado, son, en principio, instrumentales-normativas en el sentido de que se ocupan de los medios y los objetivos intermedios en lugar de los valores absolutos. Sin embargo, las ciencias políticas son sensibles a las dificultades de lograr "ciencias libres de valores" e intentan contribuir a la elección de valores explorando las implicaciones, las coherencias y los costos de los valores, así como los fundamentos conductuales de los compromisos de valor. 2) Las ciencias políticas enfatizan las metapolíticas (es decir, las políticas sobre políticas), incluyendo los modos de formulación de políticas, el análisis de políticas, los sistemas de formulación de políticas y las estrategias de políticas. Si bien la principal prueba de las ciencias políticas es un mejor logro de los objetivos considerados a través de políticas más efectivas y eficientes, las ciencias políticas como tales no abordan problemas de políticas discretos, sino que proporcionan métodos y conocimientos mejorados para hacerlo. Además, mencionó que los principales focos de interés para las ciencias políticas incluyen, por ejemplo, (i) el análisis de políticas, que proporciona métodos heurísticos para la identificación de alternativas de políticas preferibles; (ii) las estrategias políticas, que proporcionan directrices para posturas, supuestos y directrices principales que deben seguir las políticas específicas (por ejemplo, con respecto al incrementalismo frente a la innovación, las actitudes al riesgo y al tiempo, las políticas integrales frente a las políticas de choque y las políticas orientadas a objetivos frente a las políticas orientadas a la capacidad); (iii) la evaluación y la retroalimentación, que incluyen, por ejemplo, indicadores sociales, experimentación social y aprendizaje organizacional; y (iv) la mejora del sistema para la formulación de políticas, mediante el rediseño y, a veces, el diseño de nuevas políticas (diseño desde cero), que incluye cambios en los insumos, el personal, la estructura, el equipo, las demandas externas, etc. ^{[ 102 ]}

Como lo define Laswell (1970), ^{[ 103 ]} las ciencias políticas pueden concebirse como el conocimiento del proceso político y de la relevancia del conocimiento en dicho proceso. Su enfoque es anticipatorio, con el objetivo de mejorar la formulación de políticas para proporcionar el mayor tiempo posible para la solución de los problemas sociales. ^{[ 104 ]} Sin embargo, debe considerarse que, al ser una ciencia, el conocimiento que se puede adquirir en el proceso debe basarse en el concepto de evidencia científica. Por lo tanto, una cuestión que puede surgir es cómo abordar científicamente los problemas y cuestiones sociales. No obstante, según Laswell y McDougal (1992), ^{[ 105 ]} si bien los problemas se abordan científicamente, también es necesario considerar el enfoque contextual y normativo para su resolución. La razón es que el conocimiento producido no solo es universalizable, sino también ético y empírico-analítico. A través de esto, la ciencia política se concibe no solo orientada a los problemas, sino también multidisciplinaria y contextual. ^{[ 106 ]}

En general, la relación entre la comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas puede describirse como inseparable ^{[ 104 ],} aunque ambos campos de estudio tienen diferente enfoque, alcance y limitaciones. Además, tanto la comunicación para el desarrollo como las ciencias políticas comparten la misma práctica: la necesidad de aplicar activamente el conocimiento y los principios de las ciencias sociales para resolver problemas sociales a gran escala en contextos de cambio social ^{[ 104 ]} . En la sociedad actual, que se describe como conflictiva y problemática, no hay mejor manera de afrontar los problemas sociales que contando con un sólido conocimiento y una mejor comprensión de la política de comunicación.

En el contexto del desarrollo de políticas de comunicación, las ciencias políticas son necesarias para crear políticas de comunicación más intencionadas, receptivas y eficaces. Profundamente influenciado por Freud y Marx, Lasswell enfatizó la importancia de la orientación contextual de los analistas de políticas, tanto individual como colectivamente (Lasswell, 1965). Cuando articuló por primera vez este principio de contextualidad, Lasswell se refirió explícitamente a la "exposición del método dialéctico" (1965) ^{[ 107 ]} en Historia y conciencia de clase de Lukács , añadiendo que las ideas del psicoanálisis proporcionaban un complemento a la dialéctica marxista que ayudaría a comprender "los aspectos simbólicos del desarrollo histórico" (Laswell, 1965, p.  19). Aquí Lasswell propuso un modo de análisis contextual-configurativo mediante el cual, a través de "un acto de orientación creativa" (Lasswell, 1965, p.  13), el investigador podía ubicarse en una "totalidad que lo abarca todo" (Lasswell, 1965, p.  12). En este sentido, Lasswell consideró que dicha orientación contextual era indispensable para la realización de una investigación racional e instó al uso del análisis contextual-configurativo en el desarrollo de una profesión de ciencia política. Hale (2011, p.  221) ^{[ 108 ]} sostiene que Lasswell vio que las soluciones políticas sólidas solo podían obtenerse insistiendo en un compromiso con la contextualidad, la orientación al problema y la diversidad metodológica. Todo por buenas razones: primero, ninguna decisión puede entenderse adecuadamente al margen del proceso social más amplio del que forma parte. Por lo tanto, la contextualidad es un elemento clave en las ciencias políticas. Como la dependencia de la ideología, el principio y los grandes proyectos históricos no puede, dada la complejidad y la contextualidad de los problemas políticos, servir para una solución confiable, Una disciplina orientada a la resolución de problemas debe centrarse expresamente en ellos y tener un propósito definido. Por lo tanto, la orientación a los problemas es el segundo elemento clave en las ciencias políticas. Finalmente, debido a la multidimensionalidad y complejidad de muchos de estos problemas, es lógico que el investigador en políticas públicas recurra a diversas metodologías. Así pues, la diversidad metodológica es el tercer elemento clave en las ciencias políticas. Lasswell cree firmemente que comprender el proceso de formulación de políticas y toma de decisiones resultará beneficioso para la creación de políticas públicas (Hale, 2011).

Hepp, A., Roitsch, C., & Berg, M. (2016) introduce el enfoque del análisis de redes de comunicación contextualizadas como un procedimiento cualitativo para investigar las relaciones comunicativas realizadas a través de los medios. Combina entrevistas cualitativas sobre la apropiación de los medios, mapas de redes egocéntricas y diarios de medios. Mediante la triangulación de estos métodos de recolección de datos, es posible obtener una comprensión diferenciada de los significados, estructuras y procesos específicos de las redes de comunicación en una variedad de medios. El enfoque se ilustra con un estudio reciente que aborda la mediatización de la construcción de comunidad entre jóvenes. En este contexto, el análisis cualitativo de redes de comunicación se ha aplicado para distinguir entre "localistas" y "centristas", "multilocalistas" y "pluralistas". Estos diferentes "horizontes de la comunitarización mediatizada" están conectados a distintas redes de comunicación. Dado que esto implica hoy una variedad de medios diferentes, el análisis contextual de las redes de comunicación necesariamente implica una perspectiva transmedia.

Para orientar a los responsables de la formulación de políticas de comunicación en la resolución de desafíos, Picard y Pickard (2017) ^{[ 109 ]} propusieron principios que buscan orientar la formulación de políticas contemporáneas de medios y comunicaciones en países democráticos, con el fin de mejorar la contribución de estas operaciones y sistemas a la sociedad. Sostienen que «las políticas de medios y comunicaciones son fundamentales para muchos de los problemas sociales y políticos que enfrentan las sociedades hoy en día». Sin embargo, las políticas existentes a menudo no logran responder a los rápidos avances tecnológicos, económicos, políticos y sociales, ya que solo abordan desafíos específicos de los medios y la comunicación en un momento determinado. Por otro lado, los principios fundamentales son constantes, lo que proporciona orientación sobre cómo responder a las nuevas inquietudes y desafíos y formular políticas adecuadas.

Picard y Pickard (2017) ^{[ 110 ]} señalan que «los principios de política son enunciados coherentes basados ​​en normas y valores subyacentes que ayudan a los responsables políticos y a las organizaciones a responder a los problemas y a participar en las actividades legislativas y regulatorias». En la práctica, los principios se articulan y luego se utilizan para establecer objetivos de política y determinar los medios para alcanzarlos. Según Picard y Pickard (2017), las dos últimas etapas están sujetas a procesos políticos que determinan el resultado final de la política.

Picard y Pickard (2017) ^{[ 110 ]} propusieron, por lo tanto, la siguiente lista de principios potenciales que consideran cruciales para elaborar una política de comunicación más reflexiva:

1. Satisfacer las necesidades fundamentales de comunicación y contenido;
2. Proporcionar una capacidad efectiva para el uso público de los medios de comunicación y las comunicaciones;
3. Promover la diversidad/pluralidad en la propiedad de los medios y contenidos disponibles;
4. Brindar protección a los usuarios y a la sociedad;
5. Proporcionar transparencia y rendición de cuentas;
6. Perseguir beneficios económicos y de desarrollo; y
7. Buscar resultados políticos equitativos y eficaces.

Los autores (Picard y Pickard, 2017) desglosaron estos principios clave de la siguiente manera:

Por lo tanto, los principios no son neutrales, ya que son normativos y reflejan valores específicos que están sujetos a debate. Al elegir entre principios de política, Picard y Pickard (2017) ^{[ 110 ]} afirman que los responsables políticos deberían preocuparse, en el mejor de los casos, por los efectos de la política en todos los grupos de interés , dando primacía a las necesidades fundamentales de comunicación de la sociedad y buscando un equilibrio entre el beneficio social y el económico.

«Comunicación y Cultura, Conflicto y Cohesión» es un libro editado por Alexander G. Flor (2002), experto en Gestión del Conocimiento para el Desarrollo, que aborda la necesidad de convergencia en la sociedad a través de la comunicación intercultural, utilizando estudios de caso en Malasia, Indonesia y Filipinas. También examina los conflictos ambientales, los pueblos indígenas y la asistencia oficial para el desarrollo en Filipinas. En el libro, Flor señala que la comunicación y la cultura están «inextricablemente ligadas». El conflicto social en esta era de la informatización es una «función de la cultura causada por una disfunción de la comunicación social». La calidad y el grado de comunicación social —los medios de comunicación y la educación— determinan las formas en que las culturas se exponen a otras. Cuanto mayor sea la calidad y el grado de comunicación intercultural, menor será la propensión al conflicto, y viceversa. Flor observa que muchas de las guerras contemporáneas del mundo —en Ruanda, el País Vasco, Bosnia, Kosovo, Chechenia, Afganistán, Aceh, Timor Oriental— no se libran por luchas políticas nacionales, «sino por culturas». Por ejemplo, obispos católicos y ulemas islámicos coinciden en que el conflicto en la isla de Mindanao, en Filipinas, se origina por "sistemas de valores opuestos (sobre el uso de los recursos naturales), estructuras sociales opuestas (feudal frente a oligárquica) y visiones del mundo opuestas (materialista frente a idealista)", elementos que, como señaló Flor, son componentes de la cultura. Uno de los primeros pasos para ayudar a solucionar la situación es que los expertos en políticas de comunicación "comiencen con la tolerancia como solución a corto plazo y la comprensión como solución a largo plazo". La tolerancia y la comprensión requieren una "buena comunicación" por parte de ambos extremos del espectro que buscan alcanzar el "entendimiento mutuo", el objetivo de Kincaid (1979) para la comunicación en su Modelo de Convergencia. El concepto de convergencia considera el proceso de comunicación como cíclico entre emisor y receptor, e interactivo entre su mensaje y retroalimentación. "Con la convergencia llega la cohesión". El entendimiento mutuo logrado a través de la comunicación ayuda a prevenir conflictos y fomenta la cohesión entre las culturas del mundo.

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El ambiente de participación creado por las administraciones recientes ha otorgado un papel más relevante al especialista en comunicación para el desarrollo y al científico de políticas públicas. Su participación en la formulación de políticas de comunicación se ve facilitada por la denominada institucionalización del poder ciudadano. Su experiencia puede ser aprovechada directamente por el actor más importante: el consumidor de medios. La participación de los usuarios de información y los consumidores de medios en la formulación de políticas puede concretarse mediante la creación de una organización nacional de consumidores de medios o una federación de organizaciones locales de este tipo, en la que los analistas de políticas públicas desempeñen un papel fundamental. Esta organización propuesta podría impulsar la educación mediática tanto formal como no formal. La educación mediática formal podría facilitarse promoviendo su inclusión en los planes de estudio de la educación secundaria y superior. La educación no formal podría llevarse a cabo mediante campañas de sensibilización patrocinadas por los consumidores de medios. Esta organización también podría realizar sus propios estudios sobre la audiencia e investigaciones sobre políticas públicas. Podría establecer una red nacional que involucre a la iglesia, la comunidad académica, las organizaciones de base y los grupos con fines sociales. Los científicos de políticas de comunicación también podrían formar parte del personal de nuestros legisladores en el Congreso y el Senado. En su ámbito privado, pueden formar grupos de investigación y desarrollo o centros de pensamiento cuyos servicios pueden ser utilizados por agencias gubernamentales. De hecho, este es un momento propicio para la participación en políticas de comunicación para el desarrollo. ^{[ 71 ]}

La cultura, la política, la economía y la tecnología influyen en las decisiones políticas. Para investigar los factores que afectan a la política de comunicaciones, es necesario ir más allá de las concepciones convencionales de los medios y la comunicación, y combinarlas con estudios de políticas públicas.

Según los expertos, la ciencia de la comunicación se comprendería mejor si el público tuviera acceso a la información científica adecuada. Coyle, en su artículo "Teoría de la comunicación para el desarrollo", afirma que las personas tienen la posibilidad de transformar sus estilos de vida a través de la comunicación. Mejoran sus vidas y su forma de pensar mediante la comunicación, compartiendo sus perspectivas y comprendiendo lo que sucede a su alrededor. Como destaca Flor, el desarrollo de la comunicación guarda relación con la ciencia de las políticas públicas, ya que ambas se basan en la mejora de la formulación de políticas.

Tal como se estipula en la teoría de Walt Rostow, citada en el artículo de Boado, las sociedades progresan a través de etapas específicas de desarrollo en su camino hacia la modernidad. Los responsables políticos y los científicos pueden comunicarse directamente con el público mediante las redes sociales y los blogs. Al utilizar plataformas como Twitter y Facebook, pueden actuar como mediadores clave en la difusión de información científica, compartiendo los avances directamente con la sociedad.

La comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas exhiben reciprocidad como catalizadores del cambio en este entorno fluido. Ambas están orientadas a generar cambios en la sociedad. ¿Serán estas dos ciencias sumamente beneficiosas si convergen en un marco de desarrollo? Allen (citado en Flor, 1991) postula que la política es una ciencia de la toma de decisiones basada en datos empíricos recopilados a partir de la observación. ^{[ 58 ]} Una característica importante de las políticas es que se crean para facilitar el orden cívico, un agente del proceso de desarrollo. ¿Cómo se relaciona esto con la comunicación para el desarrollo? Aunque es una ciencia relativamente joven, la comunicación para el desarrollo ha sido reconocida y adoptada por diversas agencias: el gobierno y el sector privado como un medio para instituir cambios efectivos mediante un enfoque ascendente. En la misma línea, las ciencias políticas surgieron de esta necesidad de reorientar activamente las ciencias sociales hacia la resolución de problemas políticos. ^{[ 58 ]} Reconociendo que cada ser humano es un modelador de valores y participa en el proceso social, la interacción en su conjunto ha sido considerada sistémicamente por ambas ciencias. La ciencia de las políticas públicas se fundamenta en su función de análisis , seguida de la movilización y las reformas burocráticas, donde la movilización es un componente clave de la comunicación para el desarrollo. Los profesionales de la comunicación para el desarrollo están bien preparados para comprender los fenómenos sociales, lo que puede contribuir a la función de análisis de los científicos de políticas públicas. La agenda de desarrollo de ambas ciencias se basa en la contextualidad, lo que significa que ambas reconocen los valores e instituciones sociales humanas al elaborar intervenciones, planes y políticas para lograr una sociedad ilustrada .

Estas políticas son producto de iniciativas de comunicación para el desarrollo que pueden influir en los responsables de la toma de decisiones o en el gobierno para la promulgación de leyes pertinentes en beneficio de la ciudadanía. El proceso de comunicación para el desarrollo es similar al de la ciencia política, ya que ambos reconocen el contexto o el entorno en el que los seres humanos interactúan socialmente. Ambos utilizan procedimientos de las ciencias sociales para resolver problemas a gran escala ^{[ 58 ]} y, además, reconocen la comunicación como parte integral del proceso. Por lo tanto, se puede inferir que la toma de decisiones políticas depende de la comunicación.

En una era de rápido desarrollo, ningún campo debe considerarse dialécticamente superior al otro; más bien, tanto la comunicación para el desarrollo como las ciencias políticas deben colaborar para impulsar el cambio social. Los objetivos y las metas de la comunicación para el desarrollo pueden ser sostenibles si cuentan con el respaldo de políticas adecuadas.

Siguiendo la definición de Quebral de comunicación para el desarrollo, que es «el arte y la ciencia de la comunicación humana aplicada a la rápida transformación de un país y de la mayor parte de su población, desde la pobreza a un estado dinámico de crecimiento económico que posibilita una mayor igualdad social y una mayor realización del potencial humano », Flor y Ongkiko explicaron cada aspecto de esta definición para una mejor comprensión de por qué la comunicación para el desarrollo se definió de esta manera. ^{[ 116 ]}

ARTE

Al transmitir un mensaje, se requiere creatividad para captar la atención del público. No se trata solo de embellecer el mensaje o la imagen, sino del arte de comunicarse con las personas para ayudarlas a comprender y adaptarse a los cambios que se avecinan.

CIENCIA

Como destacan Flor y Ongkiko, la comunicación para el desarrollo es una ciencia social. A la vez, abarca tanto la teoría como la práctica. La teoría se fundamenta en la ciencia para comprender una situación, mientras que la aplicación o ejecución de planes para el desarrollo constituye la práctica. Para abordar una situación, se sigue un enfoque sistemático basado principalmente en métodos científicos. El método más común consiste en identificar el problema, recopilar datos al respecto y desarrollar procesos de comunicación que permitan abordar la situación y apoyar el desarrollo de la comunidad.

COMUNICACIÓN HUMANA

Este es un aspecto importante de la comunicación para el desarrollo, ya que se centra en las personas. Las personas necesitan comunicarse entre sí para su propio desarrollo. Quienes impulsan el desarrollo se acercan a quienes lo necesitan. Eso es comunicación humana.

TRANSFORMACIÓN RÁPIDA

Esto representa el cambio social que se producirá en la comunidad. Todas las investigaciones realizadas para identificar el problema deben ponerse en práctica para la transformación de la vida de las personas en la comunidad.

POBREZA

El mayor desafío en la comunicación para el desarrollo es la pobreza. Incluso en los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, la pobreza encabeza la lista de problemas que deben abordarse con la esperanza de erradicarla en el futuro. Debido a la pobreza, muchas personas sufren desnutrición, desempleo y analfabetismo, lo que agrava aún más su situación.

ESTADO DINÁMICO DE CRECIMIENTO ECONÓMICO, MAYOR IGUALDAD SOCIAL, MAYOR DESARROLLO DEL POTENCIAL HUMANO

Dado que el objetivo es el desarrollo, se trata de un proceso continuo. El propósito es ayudar a las personas a alcanzar sus metas económicas, sociales y ambientales.

Cabe destacar que todo lo mencionado en la explicación de la definición de comunicación para el desarrollo tiene que ver con objetivos, progreso, teoría, investigación, identificación de problemas y prácticas. Thomas L. McPhail también describe la comunicación para el desarrollo como un proceso de cambio que utiliza la educación o los medios de comunicación, siempre y cuando tenga como propósito un cambio social positivo.

Esto coincide con la visión de Harold Lasswell de que las ciencias políticas reúnen las ciencias sociales y la formulación práctica de políticas para resolver problemas públicos, formalizando el vínculo entre ambas. ^{[ 117 ]}

Como ya se mencionó, la comunicación para el desarrollo se fundamenta en la ciencia a través de teorías que identifican los problemas que deben abordarse. Lasswell definió la ciencia política como la resolución de problemas, con la idea de que, al abordarlos, debe centrarse en la dignidad humana o en el pleno desarrollo del potencial humano, como señaló Quebral en su definición de comunicación para el desarrollo.

DESARROLLO NACIONAL

Según Jaime B. Ramírez (2011), los miembros de los medios de comunicación para el desarrollo han considerado el desarrollo económico y social como uno de los signos más significativos y vitales del desarrollo nacional. Afirma que la comunicación para el desarrollo siempre puede tender puentes entre la sociedad tradicional y la moderna en constante cambio, ya que puede impulsar las aspiraciones de la población en la nueva sociedad dentro de la estrategia general de cambio. En consecuencia, la comunicación para el desarrollo puede reforzar las normas sociales. En términos de ciencias políticas, Ramírez añade que la comunicación para el desarrollo puede ampliar el diálogo político al proporcionar el flujo bidireccional de información y opinión necesario para el desarrollo nacional. Por lo tanto, desempeña un papel fundamental en el desarrollo económico y social, así como en el poder político. Sin sacrificar su libertad, los medios de comunicación para el desarrollo pueden contribuir al crecimiento de las instituciones democráticas y a la estabilidad política, esenciales para el desarrollo nacional. ^{[ 118 ]}

"La comunicación es un factor clave para iniciar y mantener una estrategia adecuada de Desarrollo Sostenible" (Bucur y Petra, 2011). ^{[ 122 ]} La Comunicación para el Desarrollo puede definirse como un "proceso basado en el diálogo que implica la aplicación estratégica de enfoques, métodos y/o tecnologías de comunicación para el cambio social". Esta definición destaca las tres características importantes de la comunicación para el desarrollo: proceso, actividad analítica basada en el diálogo y objetivos para lograr el cambio. ^{[ 123 ]} La Comunicación Estratégica es esencial para fomentar la participación pública y lograr una formulación de políticas eficaz. Afecta el establecimiento de objetivos, la toma de decisiones, el desarrollo y la implementación, y la evaluación de impacto. Sin embargo, la comunicación como herramienta estratégica sigue siendo deficiente en los programas de desarrollo, lo que crea la necesidad de establecer un Grupo de Interés en Comunicación Estratégica para el Desarrollo Sostenible. La comunicación estratégica "apunta al cambio innovador y sostenible de prácticas, comportamientos y estilos de vida, guía los procesos de comunicación y las intervenciones de los medios dentro y entre los grupos sociales". Una estrategia eficaz para el desarrollo sostenible integra la visión y el plan de acción del gobierno, la sociedad civil y el sector privado. ^{[ 124 ]} El Banco Mundial considera la comunicación para el desarrollo como la "integración de la comunicación estratégica en los proyectos de desarrollo" basada en una comprensión clara de las realidades indígenas. ^{[ 11 ]} La Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo reconoce ahora el valor de implementar la comunicación estratégica para apoyar las iniciativas de desarrollo. Esto se alinea con la larga tradición de iniciativas de comunicación estratégica utilizadas en proyectos de desarrollo relacionados con los derechos humanos, la democracia, la reducción de la pobreza y la salud, con el objetivo de generar conciencia, promover cambios de comportamiento, facilitar la movilización y crear alianzas para alcanzar objetivos comunes. ^{[ 125 ]}

Los esfuerzos de comunicación para el desarrollo, junto con otras estrategias de desarrollo, no han logrado mejorar las condiciones de las mujeres a escala mundial, y en comparación con los hombres, las mujeres están desproporcionadamente sujetas a pobreza, analfabetismo, violencia doméstica, discriminación y barreras para acceder a puestos profesionales de alto nivel, incluso en organizaciones de desarrollo (Harbour y Twist, 1996). Como grupo marginado de las estructuras de poder globales, nacionales y comunitarias, Wilkins (1999) ^{[ 126 ]} sostiene que las mujeres tienden a ser más a menudo un objetivo que una participante en la producción de la comunicación para el desarrollo. Moore (1995) ^{[ 127 ]} estimó que el "género" hizo su "primera aparición discursiva" en las instituciones de desarrollo durante la década de 1960 (p.  43). Sin embargo, no fue hasta 1975 que las Naciones Unidas (ONU) reconocieron formalmente las contribuciones de las mujeres al proceso de desarrollo. A mediados de la década de 1970 se produjo un cambio en la atención hacia las mujeres en el desarrollo, junto con otras transiciones críticas en el campo de la comunicación para el desarrollo (Rogers, 1976; ^{[ 128 ]} Schramm y Lerner, 1976 ^{[ 129 ]} ). Una estrategia del Día Internacional de la Mujer (DIM) abogó por incluir a las mujeres como un foco explícito para lograr los objetivos de desarrollo (Dagenais y Piché, 1994). ^{[ 130 ]} En 1975, el DIM se incorporó a la agenda mundial cuando la ONU patrocinó una conferencia en la Ciudad de México para lanzar el Año Internacional de la Mujer. Esto facilitó la designación del Decenio para el Adelanto de la Mujer (1976 a 1985). Como discurso, el DIM sirvió para organizar principios para la producción de conocimiento sobre las mujeres por parte de los estados, las instituciones y las comunidades (Escobar, 1995, p.  210). ^{[ 131 ]} El WID concibió a las mujeres como contribuyentes activas a la sociedad a través de su producción económica y reproducción humana (Staudt, 1985). ^{[ 132 ]} El WID también señaló la necesidad de mejorar el acceso de las mujeres a la educación, el empleo y la participación política (Valdivia, 1996). ^{[ 133 ]}condiciones consideradas en modelos anteriores de modernización que tendían a privilegiar a los constituyentes masculinos. Sin embargo, a lo largo de la Década para el Adelanto de la Mujer, varios académicos reconocieron las limitaciones del uso de los medios para promover el cambio social, tales como los estereotipos problemáticos de las mujeres en los textos mediáticos, la falta de empleo de mujeres en puestos de poder en las industrias de los medios y el acceso limitado a las tecnologías mediadas como fuente de información, particularmente entre las mujeres rurales. Tras la Década para la Mujer, la atención en el desarrollo de la mujer se desplazó gradualmente hacia una preocupación por el género y el desarrollo (GAD). Este cambio de "mujeres" a "género" resuena con una comprensión del género como una categoría socialmente construida, en lugar de esencializar el sexo como una condición biológica (Dagenais y Piché, 1994). El GAD intentó posicionar a las mujeres como agentes activos del cambio social situados dentro de los sistemas sociales y estructurales del patriarcado y el poder (Dagenais y Piché, 1994). Steeves (1993) ^{[ 134 ]} llamó la atención sobre la investigación crítica acerca de la economía política de la comunicación y los enfoques participativos del desarrollo (Freire, 1983) ^{[ 135 ]} para proponer la creación de una comunidad feminista global imaginada que desafíe las relaciones de poder. Un enfoque "feminista global" del desarrollo criticaría lo que parece definir el género según la capacidad reproductiva de una manera que promueve la maternidad como un rol universal para las mujeres, en lugar de celebrar la diversidad en las intenciones, experiencias, antecedentes y capacidades de las mujeres.

Hooda y Singh (2012) señalan que el movimiento social más significativo y de mayor duración es el de la emancipación de la mujer. Si bien el objetivo principal del empoderamiento femenino es mejorar su calidad de vida, también tiene profundas repercusiones en el ámbito social, económico y político. Es en este contexto que, al enfatizar la necesidad de reconocer las dimensiones de poder dentro de los ámbitos doméstico, profesional y social de las mujeres, los defensores de la igualdad de género abogan por intervenciones diseñadas para modificar estructuras o normas.

La comunicación para el desarrollo incorpora modelos de cambio social que se implementan a través de fronteras políticas y culturales, donde las cuestiones de género, comunicación y desarrollo se fundamentan en estructuras y procesos de poder globales que condicionan el acceso y la adquisición de recursos económicos y sociales. Watkins (1999) señala que, si bien los estudiosos críticos han descrito la dominación global de los sistemas mediáticos por parte de agencias occidentales y corporativas, el género también influye en esta ecuación, como lo demuestra la extensa documentación histórica de la tendencia de las industrias mediáticas a trivializar los roles y las preocupaciones de las mujeres (van Zoonen, 1994). Los primeros estudiosos de la comunicación para el desarrollo no abordaron explícitamente el papel del género en sus análisis sobre los medios de comunicación y la modernidad (Watkins, 1999, p.  48). Sin embargo, un examen de su trabajo ilustra supuestos implícitos sobre los roles de hombres y mujeres en el proceso de desarrollo. Por lo tanto, es necesario comprender las dinámicas que contribuyen a la construcción institucional del género dentro de las estrategias de comunicación para el desarrollo diseñadas para mitigar los problemas sociales. Watkins (1999) cita a Steeves (1993), cuyo resumen de la investigación feminista concluyó que, entre otras áreas, se necesita investigación "sobre los roles y representaciones de las mujeres en las actividades de comunicación para el desarrollo del Tercer Mundo, incluidos los proyectos de las agencias de financiación" (p.  120). Junto con la integración de perspectivas regionales, nacionales y/o organizacionales, una herramienta específica para los responsables políticos es asegurar que la perspectiva de género se incorpore en las políticas. Independientemente de si el género desempeña un papel central en una política de comunicación para el desarrollo, el proceso de formulación de políticas debe llevarse a cabo de manera deliberada para abordar las preocupaciones tanto de mujeres como de hombres. Cuando se toman en cuenta las opiniones de los diferentes grupos de mujeres y hombres en la formulación y ejecución de políticas, se pueden evitar juicios erróneos sobre los diferentes efectos en cada grupo y en los sistemas y organizaciones que los apoyan. ^{[ 136 ]}

En la búsqueda por asegurar que el marco legal y político general promueva la igualdad de género, se puede hacer más que simplemente adoptar leyes que la contemplen explícitamente. Por lo tanto, es esencial que todas las leyes y políticas reflejen consideraciones de igualdad de género, a través de un proceso denominado transversalización de género . La transversalización de género es el mecanismo para asegurar un enfoque sensible al género en la formulación de políticas. ^{[ 137 ]}

La transversalización de género , según las Naciones Unidas , es una estrategia aceptada a nivel mundial para promover la igualdad de género. La transversalización no es un fin en sí misma, sino una estrategia, un enfoque, un medio para lograr el objetivo de la igualdad de género. Implica garantizar que las perspectivas de género y la atención al objetivo de la igualdad de género sean fundamentales en todas las actividades: formulación de políticas, investigación, promoción/diálogo, legislación, asignación de recursos y planificación, implementación y seguimiento de programas y proyectos. Un compromiso firme y continuo con la transversalización de género es uno de los medios más eficaces para que las Naciones Unidas apoyen la promoción de la igualdad de género en todos los niveles: en la investigación, la legislación, la formulación de políticas y en las actividades sobre el terreno, y para garantizar que tanto mujeres como hombres puedan influir, participar y beneficiarse de los esfuerzos de desarrollo. ^{[ 138 ]}

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia ( UNICEF) también promueve la perspectiva de género en sus políticas. La revisión de género de UNICEF garantiza que la perspectiva de género se incorpore en todos sus proyectos y programas, así como en su trabajo con socios. UNICEF también se asegura de que las herramientas de seguimiento y evaluación tengan en cuenta la perspectiva de género y de que todo el personal conozca el Código de Conducta de las Naciones Unidas. Además, UNICEF utiliza las Directrices Armonizadas sobre Género y Desarrollo (HGAD) como herramienta para promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en el desarrollo y la implementación de proyectos. ^{[ 139 ]}

El enfoque comunicacional integrado en los modelos de empoderamiento combina el uso de medios apropiados. Esto implica utilizar una variedad de canales que abarcan desde medios indígenas hasta sistemas de medios locales e internacionales (Einsiedel, 1996).

Definida como el estudio estadístico de las poblaciones, la demografía se considera una ciencia general que analiza poblaciones que experimentan cambios a lo largo del tiempo. Sin embargo, en combinación con el aspecto más específico de la comunicación, relacionado con las ciencias sociales, la demografía puede ser un factor significativo y, por consiguiente, influir en el diseño de políticas de comunicación para el desarrollo. Los cambios demográficos se producen por la natalidad, la migración y la mortalidad. Estos procesos demográficos afectan el uso de los recursos, la construcción nacional, la formación de la sociedad y el desarrollo cultural, lo que exige políticas de comunicación para el desarrollo. ^{[ 140 ]}

El investigador del Instituto Max Planck de Investigación Demográfica, Sebastian Klüsener, "investigó cómo el intercambio de ideas e información entre personas podría afectar el desarrollo de diferencias espaciales, temporales y sociales en el cambio demográfico. Los resultados destacan que la comunicación juega un papel mucho más importante en la configuración de los procesos demográficos..." ^{[ 141 ]} En su análisis de la relación entre los comunicadores y sus audiencias, Natalie TJ Tindall, profesora asociada del departamento de comunicación de la Universidad Estatal de Georgia, EE. UU., comparte: "Las categorías demográficas aún pueden decirnos mucho sobre nuestra estructura social y continúan siendo útiles para la comprensión a nivel macro de las personas y las sociedades". ^{[ 142 ]} Es con esta comprensión que las políticas pueden diseñarse de manera más personalizada para aquellos a quienes van dirigidas. Además, el criterio por el cual se realiza una demografía son factores relevantes que pueden actuar como una hoja de ruta que puede guiar la formulación de políticas de comunicación para el desarrollo. Esto incluye, entre otros, la edad, el nivel educativo, el perfil de distribución por género, los ingresos individuales y familiares, etc. Con el objetivo anticipatorio de las ciencias políticas en relación con la resolución de crisis o problemas, cuanto mejor comprendan los responsables políticos la demografía de una población —no solo su composición social—, más sensible y proactivo será el proceso de formulación de políticas. Al considerar las perspectivas de un muestreo transversal preciso de una población, grupo o cultura, las políticas resultantes se orientan mejor hacia los objetivos preestablecidos. Scalone, Dribe y Klusener han constatado además que «la comunicación puede aumentar significativamente el impacto de las políticas relevantes para la población y otros procesos de cambio social...» ^{[ 141 ]} , lo que refuerza la idea de que, como ciencia en sí misma, el diseño de políticas de comunicación para el desarrollo se vuelve más preciso y eficaz cuando la información y las variables correctas se integran de forma holística.

La UNESCO, u Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, es una de las organizaciones multilaterales que utiliza la planificación de la comunicación para el desarrollo de políticas. En una de sus publicaciones de 1980, "Enfoques para la planificación de la comunicación", presenta algunos de los enfoques más comunes que utilizan académicos, planificadores y profesionales. A continuación se muestran algunos enfoques comunes para la planificación de la comunicación. ^{[ 143 ]}

El enfoque de procesos se ocupa directamente del proceso de planificación de la comunicación, que aborda las teorías dentro del proceso de planificación que afirman que la planificación es la aplicación de la teoría sobre cómo y por qué se utilizan. (UNESCO, 1980) El segundo se ocupa del proceso de planificación en sí mismo, que proporciona formas alternativas de organizar la función y el proceso de planificación, dados diferentes propósitos y contextos de planificación. (UNESCO, 1980) El argumento principal es que existen alternativas al enfoque de planificación racional/integral ampliamente conocido (UNESCO, 1980). ^{[ 143 ]}

Los responsables de la política de comunicación no actúan de forma aislada; cuentan con el pleno apoyo de científicos y teóricos. La Comunicación para el Desarrollo tiene como objetivo impulsar el cambio en las actitudes y el comportamiento de las personas para aumentar su participación en el proceso de desarrollo. La teoría de la difusión de innovaciones de Rogers es quizás la teoría más influyente en el paradigma de la modernización. El modelo de difusión se popularizó en la mayoría de las naciones en desarrollo y sigue teniendo gran relevancia en la agenda para apoyar el "desarrollo" mediante "informar a las poblaciones sobre los proyectos de desarrollo, ilustrar sus ventajas y recomendar que se apoyen" (Servaes, 1996). La comunicación dentro del enfoque de la modernización es sinónimo de información e ignora la importancia de la retroalimentación en el proceso de comunicación. Melkote y Steeves (2001) ^{[ 144 ]} contribuyeron con tres cualidades clave de la teoría y la práctica de la modernización: culpar a la víctima, el darwinismo social y el mantenimiento de la estructura de clases de desigualdad. (1) Culpar a la víctima es un proceso ideológico, una elusión casi indolora entre los responsables políticos e intelectuales de todo el mundo. Es un proceso de justificación de la desigualdad en la sociedad al encontrar defectos en las víctimas de la desigualdad. Los responsables políticos simplemente culpan a las vidas desesperanzadoras que llevan los pobres en los países del Tercer Mundo y lo atribuyen a la falta de motivación y acceso a la información relacionada con los diversos aspectos sociales y económicos que necesitan para redimirse. (2) Los darwinistas sociales creían que las intervenciones gubernamentales en favor de los pobres tendrían resultados desastrosos, ya que interferirían con las leyes de la selección natural. El teórico creía que las intervenciones externas para abordar los problemas que afectan a los pobres tendrían resultados terribles, ya que interferirían con el curso natural de los acontecimientos y las elecciones y derechos individuales. (3) Mantener la estructura de clases de la desigualdad es un interés capitalista y bastante difícil de superar. El efecto de centrarse en las deficiencias culturales a nivel individual ha sido mantener el statu quo dentro y entre las sociedades desiguales y, por lo tanto, retrasar el cambio.

El análisis de políticas ha seguido tradicionalmente un modelo lineal: identificación del problema, formulación de políticas, legislación, implementación, evaluación e iteración. Sin embargo, para resolver problemas socioeconómicos complejos, un enfoque más interdisciplinario puede ser más eficaz, especialmente para temas de investigación de naturaleza interdisciplinaria (por ejemplo, estudios de la mujer, medio ambiente) o aquellos relevantes para políticas o cuestiones estratégicas, recurriendo a diferentes disciplinas para mejorar la comprensión de problemas específicos o para el desarrollo de conceptos. El principal interés de la investigación interdisciplinaria para las políticas y la práctica radica en la descripción, la predicción y, en última instancia, la acción social. ^{[ 147 ]} En la investigación interdisciplinaria, diferentes disciplinas interactúan y trabajan juntas en cada etapa del proceso de investigación, desde la conceptualización, el diseño y la metodología de la investigación, el análisis e interpretación de datos hasta el desarrollo de políticas. ^{[ 148 ]}

Ongkiko y Flor (2006) ^{[ 33 ]} sostienen que un especialista en comunicación para el desarrollo (ECD), en algún momento, también asume el rol de analista de políticas de comunicación en el análisis de políticas de comunicación «debido a su postura proactiva y su preocupación por el propósito» (Flor, 1991). Cabe recordar que las ciencias políticas anticipan y miran hacia el futuro, lo que fundamenta la naturaleza proactiva de un ECD. Para desempeñar plenamente este rol, se requiere un conocimiento básico de los métodos de análisis de políticas, en particular los relacionados con la comunicación para el desarrollo. ^{[ 71 ]} Entre estos métodos se analizan a continuación:

Según Kennan y Hazleton (2006), en su teoría de las relaciones públicas internas, la comunicación eficaz se basa en el capital social. El capital social es la capacidad de la organización para alcanzar objetivos organizacionales deseables, que pueden lograrse mediante la satisfacción, el compromiso, la productividad y la satisfacción del cliente de los empleados. Shockley-Zalabak et al. (2000) argumentaron que la confianza es un tipo de capital social. Shockley-Zalabak descubrieron que la confianza está relacionada con una menor incidencia de litigios y legislación. También afecta directamente la capacidad de una organización para afrontar el cambio y las crisis. Asimismo, hallaron que la confianza influye en la satisfacción laboral, la productividad y la cohesión del equipo.

Las políticas de comunicación corporativa son esenciales para la sostenibilidad de una organización. Pueden determinar el éxito o el fracaso de un negocio, por lo que deben comunicarse de forma explícita, especialmente al abordar cuestiones complejas y cambios rápidos en un mercado turbulento.

Fuente: Comunicaciones organizacionales/con los empleados, por Bruce Berger (2008). Comunicaciones organizacionales/con los empleados

La ciencia política es la base para el desarrollo de movimientos ambientales y sociales que aborden los inmensos problemas y dificultades relacionados con el agotamiento ambiental y el desarrollo social. Sin embargo, existen tres componentes a considerar al abordar el tema y hablar de desarrollo (economía, medio ambiente y sociedad). El fenómeno más frecuente se volverá cada vez más imperativo a través del proceso dual de globalización económica y ecológica, donde la construcción de políticas para el desarrollo sostenible es esencial. El concepto de "ciencia política" desempeña un papel central en el desarrollo; por lo tanto, la incorporación y sincronización de la comunicación y la ciencia política para abordar los desafíos encontrados es valiosa. Los comunicadores son contribuyentes críticos al desarrollo social y la sostenibilidad ambiental, y la base puede servir como marco para el análisis y la construcción de políticas. En estas interfaces ciencia-política, se espera que los responsables políticos, los comunicadores y otras partes interesadas clave interactúen de forma constante. ^{[ 174 ]}

El desarrollo con énfasis en la comunicación ambiental , guiado por la ciencia política, es un tema de actualidad. De hecho, la consideración de la comunicación ambiental en el desarrollo de políticas para abordar los problemas persistentes actúa como catalizador para que los responsables políticos aborden las preocupaciones más acuciantes. Para numerosos países desarrollados o en desarrollo, la atención al medio ambiente es fundamental, ya que un desarrollo mal encaminado por la ciencia política conducirá a una gran cantidad de crisis ambientales . Por lo tanto, la creación de políticas que fomenten la comunicación ambiental es vital, ya que ha contribuido significativamente al crecimiento económico general y sirve como plataforma para plantear preguntas clave que resultan útiles para la toma de decisiones . La comunicación ambiental, definida como "... el medio que utilizamos para construir problemas ambientales y negociar diferentes respuestas de las comunidades a ellos. ^{[ 175 ]} El desarrollo de instrumentos de política ambiental a nivel nacional tiene una influencia positiva en la gestión ambiental en otros niveles y en todos los sectores. ^{[ 176 ]} Sin embargo, el requisito en el desarrollo de "instrumentos de comunicación ambiental" es esencial para sentar las bases del marco para comprender la ciencia de la política de comunicación ambiental en la estimulación del desarrollo de arriba hacia abajo desde el nivel nacional. La comunicación en el sector ambiental que está regulada principalmente formalmente por actos legales de acceso a la información y participación, tiene un gran potencial, si se utiliza una inmensa variedad de formas de comunicación ambiental bien desarrolladas y nuevas que surgen continuamente, representadas por diferentes sectores y grupos objetivo, para el objetivo común del desarrollo sostenible. ^{[ 176 ]} Sin embargo, estas tendrán éxito cuando los comunicadores, los responsables políticos y las partes interesadas clave puedan transmitir eficazmente sus mensajes entre sí y construir confianza mutua basada en un conjunto de conocimientos coconstruidos. ^{[ 177 ]} Establecer políticas para promover la comunicación ambiental para el desarrollo es esencial. Sin embargo, comprender los instrumentos de comunicación ambiental, especialmente la No se debe abandonar el amplio espectro de contenido técnico y la consideración social para mitigar las consecuencias.

Fred Fedler (1989), ^{[ 186 ]} mencionado en el libro Dilemas en el estudio de la información: Explorando los límites de la ciencia de la información, describe el impacto de la era de la información al referirse a la "vulnerabilidad de los medios a los bulos". Fedler sostiene que "los periodistas son vulnerables a la información y siempre lo serán. Los periodistas no pueden determinar la veracidad de las historias que publican, ni verificar cada detalle. Reciben demasiadas historias, y una sola historia puede contener cientos de detalles". En la misma línea, esto es lo que la mayoría de los especialistas postula como la explosión de la información.

Ahora más que nunca, la información ha superado los millones de gigabytes. La tecnología ha expuesto a personas de todo el mundo a tal cantidad de información que su utilización se ha convertido en un problema. El Dr. Paul Marsden ^{[ 187 ]} , de Digital Intelligence Today, define la sobrecarga de información como «cuando el volumen de información potencialmente útil y relevante disponible excede la capacidad de procesamiento y se convierte en un obstáculo en lugar de una ayuda» (Marsden, 2013).

El Dr. Alexander Flor, en su artículo sobre la tasa de desperdicio de información, ^{[ 188 ]} argumenta que, si bien la información puede consumirse en cualquier momento y rara vez tiene fecha de caducidad;

La información de investigación se genera con un propósito específico, para un usuario concreto y para abordar un problema determinado. Si dicha información no está disponible para la persona adecuada, en el momento y lugar precisos, entonces concluimos que el esfuerzo invertido en generarla ha sido en vano.

Un enfoque que Flor ha postulado para establecer la subutilización es su índice de desperdicio de información. Este índice toma en consideración los conceptos de generación de información (GI) y utilización de información (UI), expresados ​​como "índice de desperdicio equivalente a uno menos la cantidad de información utilizada dividida por la cantidad de información generada", de la siguiente manera:

Wr = 1 – UI/IG

La fórmula de Flor explica el déficit de información, especialmente en los países del Tercer Mundo, donde su utilización se ve limitada por factores como la baja alfabetización, el acceso y la disponibilidad restringidos a los medios de comunicación, el bajo nivel de conocimientos informáticos, los bajos niveles educativos y las políticas de comunicación deficientes. El marco conceptual presentado por Flor se describe mejor como: «la revolución de la comunicación contribuye a la cantidad de información generada, lo que da lugar a una explosión informativa». Dado que la relación entre ambos fenómenos es recíproca, «la cantidad de información, la calidad de la información y la sobrecarga informativa determinan el desperdicio de información en una sociedad de la información». El resultado de esta relación de desperdicio justifica la implementación de políticas de comunicación que garanticen la plena utilización de la información en diversos ámbitos.

Es una tarea compleja lograr la efectividad en las políticas de desarrollo, especialmente en las zonas rurales. Implica a una variedad de partes interesadas que necesitan demostrar una acción coordinada. Sunitiyoso et al. (2012) afirman que se necesita un pensamiento holístico para resolver los problemas de política pública, lo que requiere esfuerzos de colaboración a través de diferentes límites organizacionales. ^{[ 189 ]} El gobierno, a través de su administración, debe mostrar vigor e integridad para implementar estos programas. Los responsables de las políticas de desarrollo deben considerar brindar educación y capacitación continua para materializar los programas proporcionados a los beneficiarios. ^{[ 190 ]} La capacitación continua no solo depende de las TIC, sino que también necesita inteligencia emocional para motivar a los beneficiarios a participar y desarrollar un sentido de pertenencia. El presidente Julius K. Nyerere afirmó una vez que la gente debe participar en la consideración, planificación e implementación de su desarrollo (en Tanganyika African National Union, 1971). ^{[ 191 ]} Por lo tanto, el desarrollo solo puede lograrse cuando las personas se desarrollan a sí mismas. Esto ha sido comprendido no solo por naciones socialistas y comunistas, sino también por naciones capitalistas como Singapur y Corea del Sur. El desarrollo personal suele ir acompañado de la movilización social por parte de partidos políticos, organizaciones no gubernamentales y trabajadores del ámbito académico.

Los académicos han propuesto categorías para el análisis de los cambios presentes en los sectores de investigación y políticas. Lo que genera la falta de concordancia entre la eficacia de las políticas de comunicación para el desarrollo es el vínculo no reconocido entre la importancia de la investigación y el desarrollo para la formulación de políticas. ^{[ 192 ]} En comparación con Europa, Estados Unidos y América Latina, los desafíos de la transferencia de conocimiento y tecnología se han abordado en primer plano en las políticas económicas, sociales e industriales. ^{[ 193 ]}

Nora Quebral (1971) define la comunicación para el desarrollo como "el arte y la ciencia de la comunicación humana aplicada a la rápida transformación de un país y de la mayor parte de su población, desde la pobreza a un estado dinámico de crecimiento económico que posibilite una mayor igualdad social y una mayor realización del potencial humano". ^{[ 195 ]}

La característica fundamental que distingue la comunicación para el desarrollo de las concepciones tradicionales de la comunicación de masas es su carácter teleológico. Según Flor, las políticas, al ser directrices, implican que ciertas direcciones ya están dadas. La comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas parten de la misma lógica: la necesidad de aplicar activamente la forma y los principios del conocimiento de las ciencias sociales para resolver problemas sociales a gran escala bajo la premisa del cambio social. ^{[ 71 ]}

Melafopulos (2008) presentó dos modos o enfoques para la comunicación del desarrollo: el modo monológico y el modo dialógico. El modo monológico se vincula con el punto de vista de la "difusión", siguiendo el modelo de comunicación unidireccional. El propósito de este modo es difundir información y mensajes para persuadir a sus receptores sobre el cambio previsto. En resumen, la comunicación se posiciona para (1) informar y (2) persuadir. En este modelo, la retroalimentación se mejora y se estandariza, lo que permite al emisor refinar su mensaje persuasivo. Por otro lado, el modo dialógico se relaciona con el paradigma participativo, que sigue un modelo de comunicación bidireccional. Busca crear un entorno propicio donde las partes interesadas participen en todas las etapas del proyecto, desde las definiciones hasta la implementación de soluciones. Este modelo busca utilizar la comunicación para (1) evaluar y (2) empoderar. El uso de la comunicación dialógica allana el camino para la construcción de confianza y comprensión, que es clave para la participación y, en última instancia, para el empoderamiento de las personas en las bases. ^{[ 2 ]}

El desarrollo comunitario requiere la colaboración de diversos actores. La comunicación para el desarrollo sostiene que, para lograr un desarrollo genuino, el deseo de mejorar y elevar la calidad de vida debe surgir desde la base; debe provenir de la gente. La comunicación para el desarrollo empodera a las personas para que crean en sí mismas y en su capacidad de hacer algo para mejorar su nivel de vida. En su libro " Introducción a la Comunicación para el Desarrollo" , Ongkiko y Flor (2006) afirman que la comunicación para el desarrollo implica motivar a individuos y grupos, como agricultores, pescadores, trabajadores, amas de casa y jóvenes, a cambiar sus hábitos, estilos de vida, forma de pensar y manera de actuar. Esto demuestra que la comunicación para el desarrollo no se limita a proporcionar datos e información, sino que su objetivo es persuadir a las personas para que participen activamente en el logro de sus metas.

Las ciencias políticas se refieren al estudio científico de las políticas y su formulación. Una política se refiere a un conjunto de decisiones con un propósito y un público específicos. El término "ciencia" se utiliza para sugerir el uso de datos empíricos recopilados mediante la observación sistemática. El plural (ciencias) se utiliza para resaltar la naturaleza interdisciplinaria de este campo (Allen, 1978). La ciencia política se concibió para hacer frente al panorama cambiante de nuestra sociedad. Debido a estos cambios, denominados "campo turbulento", la metodología tradicional de las ciencias sociales ya se consideraba inadecuada para resolver los problemas sociales actuales (Allen, 1978). El objetivo de las ciencias políticas es desarrollar y proporcionar soluciones concretas a los crecientes problemas derivados del progreso tecnológico. ^{[ 196 ]}

Las ciencias políticas se ocupan del conocimiento de los procesos de toma de decisiones del orden público y cívico. El conocimiento del proceso de toma de decisiones implica estudios sistemáticos y empíricos sobre cómo se elaboran y se implementan las políticas. Cuando el conocimiento es sistemático, va más allá de las observaciones aforísticas dispersas en la literatura de "sabiedad" del pasado. ^{[ 196 ]}

La comunicación para el desarrollo y las ciencias políticas son dos elementos esenciales para resolver dilemas recurrentes, especialmente en las sociedades del tercer mundo.

En su obra Developing Societies in the Information Age: A Critical Perspective , Flor mencionó la Cumbre de Okinawa de 2000, donde las naciones del G7/G8 describieron las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) como «una de las fuerzas más poderosas en la configuración del siglo XXI... convirtiéndose rápidamente en un motor vital de crecimiento para la economía mundial». La cumbre también lamentó la existencia de una brecha digital entre naciones ricas y pobres, y señaló que el principal desafío actual es cerrar esta brecha cada vez mayor. La Era de la Información, la llamada tercera era de la civilización humana, es un fenómeno social generalizado, un entorno global. En la Era de la Información, el capital se vuelve menos importante que la información. De hecho, la información se convierte en el «recurso primario». Se observa un cambio global en los recursos de poder, que pasa de la tierra, el trabajo y el capital a la información. El cambio radica más en la naturaleza de los recursos que se controlan. ^{[ 197 ]}

Como afirmó Flor, «la informatización viene de la mano de la Era de la Información. Todos los aspectos de la sociedad —política, cultura, negocios y economía— se han vuelto cada vez más dependientes de la información. La información da lugar a economías y sociedades en las que, naturalmente, se convierte en el bien o recurso dominante. Paralelamente a la informatización, se produce la globalización de la economía. La revolución de las comunicaciones o de la información ha tendido a reducir el tamaño del mundo, figuradamente hablando. La comunicación instantánea entre dos personas situadas en lados opuestos del planeta es algo habitual. La distancia ya no es un factor secundario en la comunicación».

La rápida transformación de la tecnología ha revolucionado nuestra forma de comunicarnos. Como resultado, cada vez más personas se conectan a internet. La explosión de información crea una aldea global interconectada donde todos pueden conectarse fácilmente y realizar transacciones comerciales en cuestión de segundos. Sin embargo, esta explosión de información ha ampliado la brecha entre quienes tienen acceso a la información y quienes no, creando una brecha digital. Los grupos o comunidades que pueden permitirse las tecnologías y tienen acceso completo a internet son los ricos en información, mientras que los menos favorecidos son los pobres en información. ^{[ 197 ]}

En su libro Sociedades en desarrollo en la era de la información , Alexander Flor explicó que la brecha digital surge de un entorno social dependiente de la información. Además, enfatizó que "la brecha se agrava aún más por un sistema dominante entre los que tienen y los que no tienen". ^{[ 197 ]} En un estudio realizado por el Dr. Alexander Flor entre 1983 y 1986 sobre la creciente brecha y sus implicaciones en el sector agrícola, descubrió que "los ricos en información se hacen más ricos, mientras que los pobres en información se hacen más pobres". ^{[ 203 ]}

Si bien el discurso de la comunicación para el desarrollo reconoce la importancia de considerar el género en el proceso de cambio social, las estructuras y normas organizativas pueden obstaculizar la implementación exitosa de los proyectos. A pesar de la considerable atención prestada a las mujeres en proyectos de salud, nutrición y población, su situación no ha mejorado. Sin embargo, este fracaso no debe atribuirse directamente a la comunicación para el desarrollo. Más bien, las problemáticas condiciones de las mujeres, junto con las intervenciones diseñadas para resolverlas, deben situarse en un contexto más amplio de discurso y práctica que privilegia el consumo individual y la privatización estructural en las estrategias de cambio social (Watkins, 1999, p. 63).

Hooda y Singh (2012) señalan que muchas académicas feministas reconocen que la participación cotidiana de las mujeres en el proceso de comunicación es esencial. La participación de las mujeres para expresar sus opiniones en las instituciones y sistemas que rigen sus vidas no solo implica el reconocimiento de que la participación es un derecho humano fundamental, sino también una redistribución del poder político a favor de los grupos desfavorecidos. La participación en la toma de decisiones se centra principalmente en confrontar las estructuras hegemónicas de poder, tanto a nivel local como nacional y global (Sheth, 1997). Se trata de una acción política, una lucha política, una lucha que no solo se da entre estados, sino también entre personas. De hecho, Wong (2012) muestra por qué un discurso sobre género es importante en las TIC para el desarrollo. Wong (2012) cita a Resurreccion (2011) ^{[ 204 ]} , quien subraya que el acceso y el uso de las TIC están condicionados por el género, ya que este influye en cómo se distribuyen los beneficios, los costos y los riesgos de las TIC entre mujeres y hombres, y dentro de ellos. Como señaló Kothari (1985), ^{[ 205 ]} las comunicaciones no se toman como informática (solamente), sino como política en temas de empoderamiento.

La información y la comunicación, la seguridad alimentaria y la nutrición, y la igualdad de género son dimensiones estrechamente vinculadas del desarrollo rural, según el Proyecto Dimity de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), 2011. ^{[ 206 ]} No se puede subestimar la contribución vital de las mujeres al ámbito agrícola en las sociedades en desarrollo. Es fundamental brindar a las mujeres rurales acceso a los mismos recursos y oportunidades que los hombres para que sean más productivas. Para lograr una mayor productividad y un mejor desempeño, las mujeres deben tener acceso a la información, el conocimiento y la toma de decisiones. Hooda y Singh (2011), sin embargo, opinan que, con respecto al impacto de las tecnologías en las mujeres, ha habido una tendencia por parte de los gobiernos y las agencias de desarrollo a tratar las tecnologías como neutrales, sin valores, sin tener en cuenta los efectos sociales, ambientales y económicos de la tecnología que se introduce. Una suposición común con respecto a la tecnología es que la mera existencia de la tecnología en sí misma impulsará la competencia y, por lo tanto, traerá empoderamiento y compensación a las mujeres. Wong (2012) ^{[ 207 ]} ilustra que el acceso restringido a los recursos, los arreglos institucionales con sesgo de género y las estructuras sociales desfavorables han reducido la capacidad de las mujeres para utilizar las TIC en la lucha contra el cambio climático. Según Hooda y Singh (2011), centrarse en la competencia y la capacidad en TIC compromete las preocupaciones relacionadas con la equidad. En cualquier caso, la equidad social requiere garantizar la igualdad de oportunidades para las mujeres. Por lo tanto, la igualdad de género debe integrarse como piedra angular de cualquier estrategia de desarrollo y comunicación. Para abordar estas limitaciones, Wong (2012) describe cuatro propuestas de empoderamiento digital que pueden hacer que las intervenciones de TIC para el cambio climático sean más sensibles al género:

(1) Contextualizar la transversalización de género : la transversalización de género ayuda a integrar el análisis de género en las políticas de TIC. Reconoce que hombres y mujeres perciben y reciben la información de manera diferente, y que esto requiere enfoques diversos para la adaptación. Sin embargo, el intento de reposicionar a las mujeres y niñas como "ecocuidadoras" es problemático porque esto no logra capturar su papel protector, así como su papel destructivo, en relación con los recursos naturales. Sin abordar las relaciones de poder desiguales entre mujeres

En el caso de las niñas, las prácticas adaptativas digitales también pueden contribuir a reproducir las igualdades intergeneracionales.

(2) Fortalecer la gobernanza : la creación de nuevos acuerdos institucionales y la reforma de los existentes son esenciales para mejorar la inclusión de género. En ocasiones, son necesarias intervenciones dirigidas exclusivamente a mujeres para empoderar a aquellas previamente excluidas y permitirles participar en la toma de decisiones relacionadas con las TIC. Sin embargo, los hombres pobres y sin poder también deben tener voz en las políticas de cambio climático.

(3) Desarrollar mecanismos de financiación con perspectiva de género : asegurar una financiación adecuada para apoyar las intervenciones en TIC es fundamental para el empoderamiento de las mujeres. Sin embargo, dirigir los proyectos de microcrédito a las mujeres conlleva el riesgo de imponerles una carga financiera adicional, lo cual requiere una seria revisión.

(4) Reconocer la dinámica de la estructura de agencia : las mujeres son agentes activas, pero se ven socialmente limitadas para participar en decisiones relacionadas con las TIC. Es necesario tener en cuenta las preferencias de las mujeres, los arreglos institucionales y la política para abordar la exclusión digital.

Wong (2012) considera que adoptar las cuatro propuestas descritas resulta útil para que las agencias de desarrollo, los gobiernos y las ONG mejoren los resultados de género derivados del uso de las TIC en respuesta a un problema como el cambio climático. Por lo tanto, la comunicación desde una perspectiva de género es importante para combatir la pobreza y apoyar el empoderamiento económico de las mujeres. Las mujeres, que con frecuencia constituyen el género más desfavorecido de la sociedad, son fundamentales para el desarrollo, pero tienen muy poca voz en el proceso de planificación del desarrollo. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), en su informe sobre Igualdad de Género y Empoderamiento de las Mujeres ^{[ 208 ]} , señala que «si bien las mujeres representan más del 40 % de la fuerza laboral agrícola, solo entre el 3 % y el 20 % son propietarias de tierras. En África, las empresas propiedad de mujeres representan tan solo el 10 % del total de empresas. En el sur de Asia, esa cifra es de solo el 3 %. Y a pesar de representar la mitad de la población mundial, las mujeres constituyen menos del 20 % de los legisladores del mundo».

Promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres es fundamental para aprovechar al máximo los recursos humanos y el capital. Según el Banco Mundial, «los países con mayor igualdad de género son más prósperos y competitivos». Para que las comunidades crezcan, es necesario desarrollar e implementar políticas y estrategias de igualdad de género. Las mujeres deben tener acceso a la información, la tecnología y la educación. Deben gozar de igualdad de derechos e igualdad de oportunidades como emprendedoras, trabajadoras y líderes de nuestra sociedad. Promover la igualdad de género es una inversión rentable que podemos realizar para impulsar el desarrollo de las mujeres.

Desde sus inicios, la comunicación para el desarrollo ha sido ampliamente utilizada por muchas regiones del mundo debido a su dirección estratégica de mejorar la vida de los pobres mediante la extensión del conocimiento y la información a una serie de proyectos y programas destinados a crear una vida sostenible. Por lo tanto, la práctica de la comunicación para el desarrollo en varias áreas del mundo produjo una serie de integraciones de políticas que reflejan sus objetivos centrales para un desarrollo inclusivo. Fiel a su definición, la comunicación para el desarrollo, según ST Kwame Boafo, autor del artículo "Utilizing Development Communication Strategies in African Societies: A Critical Perspective", "es la aplicación de tecnologías de comunicación modernas y tradicionales para ayudar y mejorar el proceso de cambio socioeconómico, político y cultural. Es el uso planificado, consciente y sistematizado de estrategias y procesos de comunicación para cerrar brechas de información y actitud y para establecer o mantener un clima que favorezca el proceso de cambio y desarrollo". ^{[ 209 ]} Sin embargo, esta definición en sí misma no da la idea de que el cambio se produzca inmediatamente. Por lo tanto, Boafo articuló además que la definición anterior "no implica que la comunicación o la información por sí solas puedan generar desarrollo o cambio sin una política nacional de desarrollo integrada y aplicada de manera consistente". ^{[ 209 ]} En consecuencia, es vital que la comunicación para el desarrollo sea un elemento integral en la formulación de políticas nacionales para aprovechar todo su potencial. ^{[ 209 ]}

Cristo encomendó a los Apóstoles la misión de predicar la Buena Nueva al mundo entero, una misión que se extiende a todos los cristianos hoy en día. Por lo tanto, la comunicación es parte fundamental del seguimiento de Cristo. Comprometida con la difusión de la Buena Nueva, la Iglesia Católica siempre ha estado a la vanguardia de la comunicación: desde la predicación oral, la catequesis, las amistades personales, las reuniones de grupos pequeños o grandes (abiertamente o en secreto donde los cristianos son perseguidos, incluso en la actualidad), la copia manual en papiros o pergaminos, las obras de arte, la arquitectura, las tradiciones orales, la imprenta, los teatros, los medios multimedia y en línea, etc.

Para estudios académicos en el ámbito católico, las Universidades Pontificias de Roma ofrecen cursos de Grado, Licenciatura y Doctorado en comunicación eclesiástica, con una duración de entre tres y seis años.

Las siguientes directrices, y la comunicación en su conjunto, deberían, como afirma el Prof. Flor, "emplearse al servicio de los demás" (Capítulo 3, pág.  7). ^{[ 3 ]}

Comunicación de la Iglesia Católica a nivel universal: La Curia Romana del Papa

La Curia Romana, ^{[ 210 ]} o la oficina administrativa central del Papa, cuenta con una Secretaría de Comunicación, que coordina todas las realidades mediáticas en el Vaticano: ^{[ 211 ]} Consejo Pontificio para las Comunicaciones Sociales Oficina de Prensa de la Santa Sede Servicio de Internet del Vaticano Radio Vaticana Centro de Televisión Vaticana L'Osservatore Romano Imprenta Vaticana Servicio Fotográfico Casa Editorial Vaticana

Este sistema se reproduce en diversos grados en países de todo el mundo. Las políticas de comunicación se dejan en manos de los niveles regional, nacional o parroquial, en lugar de contar con una política unificada para la Iglesia Católica a nivel mundial.

Se han publicado numerosos documentos, en forma de reflexiones o directrices, sobre diversos temas relacionados con la comunicación. ^{[ 212 ]} En este sitio web, un documento que data de 1936, una encíclica del Papa Pío XI, titulada «Vigilanti Cura», manifiesta sus reflexiones sobre el cine y su impacto en la vida moral y religiosa de los cristianos. ^{[ 213 ]}

Ejemplo de políticas de comunicación de la Iglesia Católica a nivel regional: CELAM

El Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM) es la organización que agrupa a 22 Conferencias Episcopales (grupos de obispos católicos latinoamericanos y caribeños, generalmente por país). ^{[ 214 ]} Su oficina central se encuentra en Bogotá, Colombia, y cuenta con un Departamento de Comunicaciones y Prensa. ^{[ 215 ]}

Aunque no se publica ninguna Política de Comunicaciones en el sitio web de CELAM (ni se puede recuperar ninguna en línea), hay un enlace a una presentación de los cuatro programas del Departamento. ^{[ 216 ]} Los objetivos específicos que contiene podrían considerarse como directrices generales que indican lo que los diferentes niveles inferiores de la organización de la Iglesia deberían emprender (mi propia traducción del español sigue a continuación): Esfuerzos comunes de comunicación en comunión y diálogo hacia la fraternidad Formación y expresión en la comunicación para el desarrollo de la cultura del encuentro y la anuncio de la buena noticia Comunicación para la transformación de la realidad hacia la plenitud de vida de nuestros pueblos Comunión y diálogo interinstitucional (dentro de la Iglesia)

CELAM tiene un alcance muy amplio, abarcando parte de Norteamérica (México), toda Centroamérica, Sudamérica y el Caribe. Es bastante común que los documentos eclesiásticos de alto nivel se centren en principios, objetivos y directrices generales; mientras tanto, las políticas de comunicación concretas se dejan a criterio de las autoridades locales.

Ejemplo de políticas de comunicación de la Iglesia Católica a nivel nacional: Directrices de la Conferencia de Obispos Católicos de los Estados Unidos (USCCB) sobre redes sociales.

La Conferencia de Obispos Católicos de los Estados Unidos (USCCB) «es una asamblea de la jerarquía de los Estados Unidos y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos que ejercen conjuntamente ciertas funciones pastorales en nombre de los fieles cristianos de los Estados Unidos». ^{[ 217 ]} Como se indica en su Introducción, «Estas directrices se ofrecen como una síntesis de las mejores prácticas. Incluyen material recopilado de entidades eclesiásticas, corporaciones con fines de lucro y organizaciones sin fines de lucro», presentadas como una ayuda para elaborar políticas de comunicación locales u organizacionales en lo que respecta a las redes sociales. ^{[ 218 ]} Comienza con principios rectores, citando al Papa Francisco: «La comunicación es un medio para expresar la vocación misionera de toda la Iglesia; hoy las redes sociales son una forma de experimentar este llamado a descubrir la belleza de la fe, la belleza del encuentro con Cristo. También en el ámbito de las comunicaciones, necesitamos una Iglesia capaz de brindar calidez y de conmover los corazones». ^{[ 219 ]}

Las redes sociales son un instrumento poderoso que transforma la manera en que las personas se comunican. El Papa Benedicto XVI afirma que la Iglesia debe involucrarse en las redes sociales para avanzar en su misión de difundir la Buena Nueva, fomentando al mismo tiempo el respeto, el diálogo y la verdadera amistad. ^{[ 220 ]} Además, la Iglesia promueve un uso responsable de estas redes sociales, considerando las oportunidades y los desafíos que presentan en cuanto a visibilidad, comunidad y rendición de cuentas. ^{[ 217 ]}

El documento de la Conferencia de Obispos Católicos de los Estados Unidos (USCCB) intenta abarcar todos los aspectos de las redes sociales, sugiriendo que las parroquias u otras organizaciones eclesiásticas incluyan los siguientes elementos al elaborar sus directrices: definir límites, incluir ejemplos de códigos de conducta, establecer instrucciones, ofrecer recomendaciones para tratar con los infractores, proporcionar sitios web de confianza y recordar a los administradores su amplio público. También se ofrecen directrices para sitios web personales y de organizaciones, así como para el uso de redes sociales por menores.

Ejemplo de políticas de comunicación de la Iglesia Católica a nivel local: Iglesia Católica de Santa María Magdalena, en Simpsonville, Carolina del Sur, EE. UU.

Estas políticas se refieren a la parroquia:

Comunicación interna, como por ejemplo: Anuncios de misas, Información de bienvenida/para recién llegados, Envíos postales a los feligreses, Comunicaciones por correo electrónico, Boletín parroquial, Eventos parroquiales para los feligreses, Materiales distribuidos.

y Comunicación Externa, como: Marquesina en el letrero de la parroquia Entrevistas con los medios Eventos parroquiales abiertos al público Sitio web de la parroquia Comunicados de prensa Redes sociales Solicitudes comunitarias ^{[ 221 ]}

Como parroquia al servicio de sus feligreses, la Iglesia Católica de Santa María Magdalena se esfuerza por establecer procedimientos claros que optimicen la comunicación. El documento es muy detallado, lo que permite al lector (ya sea empleado parroquial o público en general) saber con precisión cómo proceder en cada caso.