Esquema de billetera digital

El programa de billetera digital es un programa de ayuda gubernamental creado por el gobierno tailandés que tiene como objetivo permitir que los ciudadanos tailandeses que cumplan con los requisitos reciban ฿10,000 (US$275) cada uno a través de una billetera digital para impulsar el crecimiento económico. El programa es la política emblemática del partido Pheu Thai y los gobiernos de Srettha y Paetongtarn . Se estima que la ayuda de alrededor de ฿450 mil millones llegará a 45 millones de personas registradas.

El plan está diseñado para impulsar el crecimiento económico en la lenta economía de Tailandia después del COVID-19 al aumentar el PIB del país , el crecimiento y el poder adquisitivo de los hogares mediante la promoción del consumo a nivel local entre las personas con ingresos más bajos. ^{[1] [2]} También tiene como objetivo promover la digitalización. ^[2] La fase 1 del plan se lanzó el 25 de septiembre de 2024, y los 14,2 millones de beneficiarios iniciales serán titulares de tarjetas de asistencia social y personas discapacitadas. ^[3] Ha sido criticado por economistas que lo califican de costoso y perjudicial para la economía de Tailandia. ^[4]

Los requisitos para recibir el subsidio son tener al menos 16 años antes del 30 de septiembre de 2024 y ser ciudadano tailandés. El ingreso anual del beneficiario también debe ser inferior a ฿840.000 y las cuentas bancarias deben contener menos de ฿500.000 antes del 31 de marzo de 2025. El requisito de las cuentas bancarias se aplica a las cuentas corrientes, de ahorro y de depósito fijo, pero no a las loterías de ahorro de los bancos estatales ni a los depósitos en moneda extranjera. Los beneficiarios tampoco deben estar cumpliendo actualmente una condena de prisión o haber sido condenados a prisión. ^[5] Los propietarios de comercios y las personas con antecedentes de fraude también están excluidos. ^[4] De la población de Tailandia de alrededor de 67 millones, el gobierno estimó que alrededor de 50 millones de personas eran elegibles para el plan, aunque el Ministerio de Finanzas estimó que solo 45 millones de personas se registrarían. 36 millones se registraron en la primera ronda de registro. ^[6]

Una vez que se han distribuido los ฿10.000, hay un límite de tiempo de 6 meses para gastarlos. Tampoco se puede retirar en efectivo, sin embargo, las personas que reciben la ayuda en la primera fase también recibirán parte en efectivo. ^{[5] [7]} También hay restricciones sobre dónde y en qué se puede gastar el dinero. Solo se puede gastar dentro del distrito registrado del destinatario y en los negocios participantes, lo que excluye las grandes tiendas minoristas, los puntos de venta al por mayor y los grandes almacenes. ^[4] Originalmente, el dinero solo se podía gastar en un radio de 4 kilómetros (2,5 millas) alrededor de donde vivían. ^[8] Sin embargo, un obstáculo para esto es que una gran parte de la población elegible en centros urbanos como Bangkok y Chiang Mai está registrada en otras provincias . ^[1]

Además, el dinero no se puede gastar en 18 artículos, que incluyen alcohol , productos de cannabis , efectivo y vales de recuerdo, diamantes , electrodomésticos, equipos electrónicos, combustible para combustible, gemas , oro , productos de kratom , loterías , gas natural , tabaco , servicios o productos en línea. Existe duda sobre la capacidad del gobierno para monitorear el gasto y evitar la compra de artículos restringidos, aunque estas restricciones están integradas en la billetera digital. ^{[4] [2]} Una encuesta de abril realizada por Siam Commercial Bank encontró que alrededor del 40% de los encuestados tenían la intención de gastarlo en necesidades como alimentos y productos de salud. En la misma encuesta, más del 80% dijo que redirigiría sus ingresos personales para realizar pagos de préstamos o invertir en negocios, mientras que el dinero de la limosna compraría lo que sus ingresos personales habrían comprado. ^[1]

El gobierno de Srettha ha cambiado con frecuencia de opinión sobre cómo se financiaría el plan. El partido Pheu Thai había propuesto que se financiara a través de los presupuestos, pero el nuevo gobierno de coalición liderado por Srettha propuso en cambio un proyecto de ley parlamentario especial para solicitar un préstamo único. El proyecto de ley fue criticado por el Banco de Tailandia , los economistas y el partido de oposición Move Forward . ^[9] El gobierno luego intentó que lo financiara el Banco de Agricultura y Cooperativas Agrícolas (BAAC). ^[4] Sin embargo, la legalidad de esto estaba en duda ya que podría violar las leyes que rigen los bancos de ahorro del gobierno. ^[10]

Esto se modificó posteriormente para sacar dinero del presupuesto fiscal 2024-2025 del gobierno. Este cambio se anunció el 10 de abril de 2024, cuando la Primera Ministra Srettha Thavisin dijo que el plan se financiaría únicamente con el presupuesto fiscal 2024-2025. Según el Viceministro de Finanzas Julapun Amorvivat, los ฿450 mil millones necesarios se financiarán con ฿175 mil millones del presupuesto 2024, ฿152,7 mil millones del presupuesto 2025 y ฿172,3 mil millones del presupuesto 2025 de la BAAC. ^[11] El costo total también se redujo de ฿500 a ฿450. ^[12]

Después de que se lanzó la fase 1 el 25 de septiembre, el viceministro de Finanzas Paopoom Rojanasakul anunció que el gobierno tenía fondos suficientes para que se llevara adelante la fase 2. La fase 1 había utilizado ฿145 mil millones, con ฿180 mil millones ya asignados a la fase 2. ^[13]

La recuperación de Tailandia de la pandemia de COVID-19 y sus efectos ha sido lenta. Tailandia tiene la relación deuda pública/ingreso bruto más alta del Sudeste Asiático , más del 64%. ^[1]

La idea del plan de billetera digital fue concebida por primera vez por el partido Pheu Thai en el período previo a las elecciones generales de 2023. ^[9] Durante las elecciones , fue una de las principales promesas de campaña del partido. ^[12]

El Comité Nacional de Políticas de Monederos Digitales encabezado por Srettha finalizó el plan el 10 de abril y está previsto que se implemente en el cuarto trimestre. ^[9] El plan fue aprobado en principio por el gabinete de Srettha el 23 de abril. ^[14]

El 14 de agosto, el Tribunal Constitucional destituyó a Srettha como primer ministro y lo sucedió Paetongtarn Shinawatra, líder del partido Pheu Thai e hija de Thaksin Shinawatra . Aunque Thaksin, que fue primer ministro entre 2001 y 2006, no ocupa ningún cargo formal en el gobierno de su hija, ha ejercido una influencia considerable sobre la política tailandesa desde su regreso del exilio el 22 de agosto. El 22 de agosto de 2024, confirmó su apoyo y el del gobierno de Paetongtarn al plan. ^[15]

En el lanzamiento del plan, Paetongtarn anunció que el plan "crearía un tornado de gastos". ^[16]

El plan se está implementando principalmente a través de la aplicación Thang Rath y es la plataforma principal para que las personas elegibles se registren. El registro también está disponible en los 7-Elevens participantes , las oficinas de correos de Tailandia , Boonterm y los quioscos de servicios gubernamentales, y en la aplicación ThaID. ^[5] El registro a través de la aplicación Thang Rath se abrió entre el 1 de agosto de 2024 y el 15 de septiembre. ^[4] Cuando se cerró el registro el 15 de septiembre, solo se habían registrado 36 millones de personas, 9 millones menos de los 45 millones planificados. Según el Ministerio de Finanzas, la exclusión de 9 millones de personas ahorró alrededor de ฿100 mil millones. ^[6] Una segunda ronda de registro para personas que no pueden registrarse en línea se abrió entre el 16 de septiembre y el 15 de octubre. ^[17] Para que las empresas participen en el plan, se abrirá un proceso de solicitud separado el 1 de octubre. ^[4] Según el Ministerio de Comercio , 1,6 millones de empresas son elegibles. ^[2]

El plan originalmente debía comenzar el 1 de febrero de 2024, pero se retrasó. ^[10] A fines de marzo, el plan se pospuso nuevamente de mayo al cuarto trimestre de 2024. ^[18]

La primera fase del plan se puso en marcha el 25 de septiembre de 2024 y estaba destinada a los grupos vulnerables. En total, se trataba de unos 14,5 millones de personas, entre ellas 12,4 millones de titulares de tarjetas de asistencia social y 2,1 millones de personas con discapacidad. La distribución del plan es escalonada: los pagos se distribuyen en la primera fase entre el 25 y el 30 de septiembre, en función de los números de sus tarjetas de asistencia social, mientras que todos los beneficiarios con discapacidad recibieron el pago el 25 de septiembre. Esto es para evitar saturar el sistema bancario. ^[19]

Hasta el 1 de octubre, unas 200.000 personas habían sufrido transferencias fallidas debido a que no habían vinculado sus cuentas a PromptPay. En el caso de aquellas personas cuyas transferencias no se habían realizado, el Ministerio de Finanzas coordinó con el Ministerio de Desarrollo Social y Seguridad Humana para ayudarlas a vincular sus cuentas. Se han anunciado más transferencias para el 22 de octubre, el 22 de noviembre y el 22 de diciembre. ^[13]

La primera fase tenía un presupuesto de 145 mil millones de libras esterlinas. ^[13]

El gobierno tailandés ha dicho que el plan aumentará el PIB de Tailandia entre 1,2 y 1,8 puntos porcentuales y hará que el crecimiento en 2025 sea del 5%. ^[9] Otros han dado estimaciones más pequeñas, como The Thaiger que estima que aumentará el PIB de Tailandia entre 0,33 y 0,6 puntos porcentuales en el corto plazo. ^[5]

Según InnovestX, una subsidiaria de Siam Commercial Bank, las empresas que gestionan tiendas de conveniencia, supermercados e hipermercados serán los principales beneficiarios del plan. Entre ellas se encuentran CP All y Berli Jucker, que gestiona Big C y. ^[9] Estas empresas, junto con los prestamistas financieros, han visto aumentar los precios de sus acciones como resultado del plan. ^[1] Aunque los beneficiarios no pueden gastar el dinero en grandes almacenes e hipermercados, Pavida Pananond, de la Escuela de Negocios de Thammasat, dijo que la línea entre hipermercados y tiendas de conveniencia es borrosa.

Tras el lanzamiento de la fase 1, los retiros en cajeros automáticos en Tailandia han aumentado, especialmente en las sucursales de BAAC, donde los retiros se han incrementado 18 veces. ^[13]

El plan ha sido criticado repetidamente por los partidos Move Forward y Demócrata cuando estaban en la oposición. ^[20]

Sethaput Suthiwartnarueput , gobernador del banco central de Tailandia, el Banco de Tailandia, dijo en abril de 2024 que la recuperación de Tailandia posterior al COVID-19 estaba ganando impulso y no justificaba un gran estímulo como el plan. ^[21]