Dirigismo

El dirigismo ( del francés: [ diʁiʒism ] ), o dirigismo ( del francés diriger ' dirigir ' ), se refiere a un sistema económico en el que el Estado asume un papel activo y directivo en la configuración y dirección de la economía, en lugar de limitarse a un enfoque puramente regulatorio o pasivo dentro de una economía de mercado . Como doctrina económica, el dirigismo se contrapone al laissez-faire , destacando el papel constructivo de la intervención del mercado para abordar las ineficiencias y las fallas del mercado . Las políticas dirigistas suelen incluir la planificación indicativa , la inversión dirigida por el Estado y el uso estratégico de instrumentos de mercado como impuestos y subsidios para alentar a los agentes económicos a alinearse con los objetivos de desarrollo nacional. ^{[ 1 ]} El dirigismo no es sinónimo de una economía de mando controlada por el Estado , pero se requiere una economía de mercado y un gran sector público para el dirigismo; por lo tanto, el sector público se convierte en un instrumento para modificar el mercado. 

El término surgió en la posguerra para describir las políticas económicas de Francia , que incluían una importante inversión estatal, el uso de la planificación económica indicativa para complementar el mecanismo de mercado y la creación de empresas estatales en sectores estratégicos nacionales. Coincidió con el período de considerable crecimiento económico y demográfico , conocido como los Treinta Gloriosos, que siguió a la guerra, y con la desaceleración que comenzó con la crisis del petróleo de 1973 .

El término se ha utilizado posteriormente para clasificar otras economías que siguieron políticas similares, como Japón , las economías de los tigres asiáticos orientales de Hong Kong , Singapur , Corea del Sur y Taiwán ; la economía de China después de la reforma y apertura , ^{[ 2 ]} Indonesia ^{[ 3 ] [ 4 ]} e India después de la apertura de su economía en 1991. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]} Los resultados asociados con el dirigismo difieren en estos casos, con algunas economías que lograron un crecimiento sostenido y una transformación estructural, mientras que otras registraron resultados más limitados o desiguales. El dirigismo no está estrictamente ligado a ninguna ideología o filosofía política en particular, ya que se han implementado variaciones de la política dirigista bajo gobiernos tanto de izquierda como de derecha.

Según la economista heterodoxa Mariana Mazzucato , la mayoría de las economías modernas del mundo pueden caracterizarse como dirigistas en cierto grado, ya que el Estado puede ejercer una acción directiva mediante la realización o subvención de investigación y desarrollo de nuevas tecnologías a través de la contratación pública (especialmente militar ) o a través de institutos de investigación estatales. ^{[ 8 ]}

Antes de la Segunda Guerra Mundial , Francia tenía un sistema económico capitalista relativamente fragmentado . Las numerosas pequeñas empresas, a menudo familiares, no eran tan dinámicas ni eficientes como los grandes grupos industriales de Alemania o Estados Unidos . La Segunda Guerra Mundial devastó Francia. Los ferrocarriles y las industrias fueron destruidos por los bombardeos aéreos y el sabotaje ; la Alemania nazi confiscó las industrias; y en los años inmediatamente posteriores a la guerra se cernía el espectro de largos años de racionamiento (similar al sistema impuesto en el Reino Unido en aquella época ). Algunos sectores del mundo empresarial y político francés perdieron autoridad tras colaborar con los ocupantes alemanes .

Los gobiernos franceses de la posguerra, independientemente de su ideología política, generalmente buscaban un desarrollo económico racional y eficiente, con el objetivo a largo plazo de igualar la economía altamente desarrollada y tecnológicamente avanzada de los Estados Unidos . El desarrollo del dirigismo francés coincidió con el desarrollo de la tecnocracia meritocrática : la École Nationale d'Administration proporcionaba al Estado administradores de alto nivel, mientras que los puestos de liderazgo en la industria eran ocupados por ingenieros estatales del Cuerpo de Minas y otro personal formado en la École Polytechnique .

Durante el período 1945-1975, Francia experimentó un crecimiento económico sin precedentes (5,1% de media) y un auge demográfico , lo que dio lugar a la acuñación del término Trente Glorieuses ("Los Treinta Gloriosos [años]").

El dirigismo floreció bajo los gobiernos conservadores de Charles de Gaulle y Georges Pompidou . En aquella época, esta política se consideraba un término medio entre la política estadounidense de escasa intervención estatal y la política soviética de control estatal total. En 1981, el presidente socialista François Mitterrand fue elegido presidente y prometió una mayor participación estatal en la economía; su gobierno pronto nacionalizó industrias y bancos. Sin embargo, en 1983, los malos resultados económicos iniciales obligaron al gobierno a renunciar al dirigismo e iniciar la era del rigor . Esto se debió principalmente a la inflación del franco francés y a las políticas keynesianas adoptadas por François Mitterrand . El dirigismo ha seguido perdiendo popularidad entre los gobiernos posteriores, aunque algunos de sus rasgos persisten.

El dirigismo se observa en la India después del fin del dominio británico a partir de 1947 con una política interna que tendía hacia el proteccionismo, un fuerte énfasis en la industrialización por sustitución de importaciones , el intervencionismo económico , un gran sector público dirigido por el gobierno , la regulación empresarial y la planificación centralizada . ^{[ 9 ]} Si bien, según algunos autores, las políticas de comercio e inversión extranjera eran relativamente liberales. ^{[ 10 ]} Sin embargo, con respecto al comercio y la inversión extranjera, otros autores discrepan, afirmando que se mantuvieron altas barreras arancelarias, con aranceles de importación del 350% que no eran infrecuentes, ^{[ 11 ]} y también hubo severas restricciones a la entrada de bienes, capital y tecnología extranjeros. ^{[ 11 ]} Aunque era una economía mixta, la proporción de inversión en empresas del sector público era del 60%. ^{[ 12 ]} Las políticas económicas de la India durante este período se asemejaban más a la planificación económica soviética que al modelo de dirigismo francés . ^{[ 12 ]} La planificación económica socialista fue especialmente prevalente en la forma de la Comisión de Planificación , el Licence Raj y los planes quinquenales . ^{[ 13 ] [ 14 ]} Sin embargo, India durante este período tampoco era una economía totalmente socialista con un sector privado, aunque fuertemente regulado. ^{[ 15 ]}

Después de la liberalización en 1991, India pasó de un modelo mixto de tipo planificado y dirigido a una economía de mercado más libre y dirigismo mixto. ^{[ 16 ] [ 17 ]} El estado indio tiene control y propiedad completos de los ferrocarriles , carreteras ; control mayoritario y participación en la banca , ^{[ 18 ]} seguros , ^{[ 19 ]} agricultura , ^{[ 20 ]} productos lácteos , fertilizantes y productos químicos, ^{[ 21 ]} aeropuertos , ^{[ 22 ]} energía nuclear , minería, digitalización , defensa , acero , tierras raras, agua, electricidad, industrias de petróleo y gas y centrales eléctricas, ^{[ 23 ]} y tiene un control sustancial sobre la digitalización , banda ancha como infraestructura nacional , telecomunicaciones , supercomputación , espacio , industrias portuarias y navieras , ^{[ 24 ]} entre otras industrias, fueron efectivamente nacionalizadas a mediados de la década de 1950. ^{[ 25 ] [ 13 ] [ 14 ]} En esencia, el Gobierno indio tiene control indirecto sobre todos los sectores excepto la tecnología y los bienes de consumo.

El dirigismo económico ha sido descrito como un aspecto inherente de las economías fascistas por el autor húngaro Iván T. Berend en su libro Una historia económica de la Europa del siglo XX . ^{[ 26 ]} Sin embargo, los sistemas fascistas creados en Italia , Portugal , España , Japón o Alemania fueron una mezcla variada de elementos de numerosas filosofías, incluyendo el nacionalismo , el autoritarismo , el militarismo , el corporativismo , el colectivismo , el totalitarismo y el anticomunismo . ^{[ 27 ]}

El dirigismo se ha planteado como un esquema político-económico opuesto al capitalismo de libre mercado en el contexto de las posesiones francesas de ultramar. En diversos grados a lo largo del período poscolonial, países como Líbano y Siria se han visto influenciados por este concepto. ^{[ 28 ]}

• Colbertismo
• capitalismo de amiguetes
• Estado desarrollista
• Planificación económica
• Cuarta República Francesa (1946–1958)
• Planificación indicativa
• Política industrial
• Mercantilismo
• Economía mixta
• capitalismo de Estado
• Empresa estatal
• capitalismo patrocinado por el Estado

• Cohen, Élie (1992). Le Colbertisme "alta tecnología"  : économie des Telecom et du Grand Projet . París: Hachette. ISBN 2-01-019343-1.
• Sharma, Anju; Dhindsa, KS (2005). Reforma y desarrollo económico . Concept Publishing Company. ISBN 978-8-180-69273-4.
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• Patnaik, Prabhat; Chandrasekhar, CP (1998). «India: dirigismo, ajuste estructural y la alternativa radical». En Baker, Dean; Epstein, Gerald; Pollin, Robert (eds.). Globalización y política económica progresista . Cambridge University Press. pág.  67. ISBN 978-0-521-64360-3.
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