Permiso de estacionamiento para discapacitados

En Canadá , la infraestructura de estacionamiento para discapacitados opera bajo un marco descentralizado donde el diseño y la elegibilidad médica están regulados por los ministerios provinciales y territoriales, mientras que las concesiones de estacionamiento locales se determinan mediante ordenanzas municipales. Los viajes interprovinciales e internacionales están cubiertos por el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Tarjetas de Estacionamiento de Transport Canada , que garantiza el reconocimiento universal de los permisos válidos en todas las provincias canadienses, Estados Unidos y los territorios internacionales participantes. ^{[ 6 ]}

Canadá utiliza exclusivamente placas portátiles que se exhiben en el tablero o la visera parasol, en lugar de placas de matrícula especializadas. Dado que el permiso está legalmente vinculado a la persona y no a un vehículo, puede transferirse entre cualquier vehículo personal, comercial o de transporte compartido, siempre que el titular del permiso viaje en él. ^{[ 7 ]}

Para ser elegible para el programa médico se requiere la certificación de un profesional de la salud regulado. Si bien los criterios básicos se centran en discapacidades graves de movilidad (que a menudo se definen como la incapacidad de caminar una distancia específica, como de 50 a 200 metros, sin riesgos para la salud ni dispositivos de asistencia), los requisitos específicos varían según la región.

• Columbia Británica : Administrado a través de la organización sin fines de lucro SPARC BC, que se centra en discapacidades de movilidad física o afecciones respiratorias graves que requieren oxígeno portátil. ^{[ 6 ]}
• Ontario : Administrado por ServiceOntario bajo la Ley de Tráfico de Carreteras . Los criterios incluyen restricciones físicas graves y ceguera legal, pero excluyen explícitamente la sordera o las afecciones cognitivas a menos que causen directamente impedimentos físicos para caminar. ^{[ 7 ]}
• Quebec : Gestionado por la Société de l'assurance automobile du Québec (SAAQ), que incorpora de manera singular criterios de evaluación específicos para discapacidades intelectuales, psicológicas o psiquiátricas si estas crean riesgos graves para la seguridad durante el tránsito. ^{[ 8 ]}

Los distintivos se emiten generalmente como permanentes (normalmente válidos de 3 a 5 años y renovables sin recertificación) o temporales (válidos hasta 6 meses para recuperación médica a corto plazo). ^{[ 7 ]} Si bien el Símbolo Internacional de Acceso garantiza el acceso a los espacios designados en todo el país, las ordenanzas municipales dictan si los titulares de permisos reciben concesiones en la vía pública, como estacionamiento gratuito con parquímetro o límites de tiempo extendidos. ^{[ 9 ]} Para frenar el abuso, las autoridades de estacionamiento pueden exigir una identificación para verificar la presencia del titular del permiso; el uso ilegal, la alteración o el fraude conllevan multas severas que van desde $300 hasta $5,000 dependiendo de la jurisdicción. ^{[ 7 ] [ 9 ]}

En Estados Unidos, las plazas de aparcamiento reservadas están reguladas por las Directrices de Accesibilidad de la Ley para Estadounidenses con Discapacidades (ADA) . ^{[ 10 ]} Los permisos de aparcamiento para personas con discapacidad suelen consistir en placas de matrícula especialmente marcadas o en un distintivo que cuelga del retrovisor. Las placas se utilizan generalmente para conductores con discapacidad en sus vehículos particulares, mientras que el distintivo portátil puede trasladarse de un vehículo a otro con la persona con discapacidad, tanto al conducir como al viajar con otro conductor.

Los requisitos médicos para obtener un permiso varían según el estado, pero generalmente se limitan a tipos específicos de discapacidades. Estos, por regla general, incluyen el uso de cualquier dispositivo de asistencia como una silla de ruedas, muletas o un bastón, así como la ausencia de una pierna o un pie. Algunos estados también incluyen ciertas afecciones cardiovasculares, dolor o respiratorias. Aproximadamente la mitad de los estados de EE. UU. (26) incluyen la ceguera como una discapacidad que califica, lo que permite a la persona obtener un permiso de estacionamiento para discapacitados para usarlo como pasajero, y 14 estados incluyen una mano discapacitada como una discapacidad que califica. Cuatro estados incluyen la sordera (Georgia, Kentucky, Virginia, Wyoming), y dos estados (Virginia y Nueva York) incluyen enfermedades mentales o discapacidades del desarrollo como discapacidades que califican. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

En la Unión Europea (UE), un permiso de estacionamiento para discapacitados permite la exención parcial o total de las tasas o multas asociadas al estacionamiento de un vehículo a motor utilizado por el titular de la tarjeta, y acredita el derecho a utilizar plazas de aparcamiento reservadas y aparcamientos fuera de la vía pública (donde estén disponibles). En algunos lugares, la concesión se extiende a la exención parcial o total de peajes o prohibiciones generales sobre dónde se puede circular con un vehículo. La recomendación 98/376/CE del Consejo ^{[ 13 ]} recomendaba que los Estados miembros expidieran permisos de estacionamiento que se ajustaran al modelo comunitario estandarizado y que dicho permiso fuera reconocido en otros Estados miembros. Esta recomendación fue posteriormente modificada por la recomendación 2008/205/CE del Consejo. ^{[ 14 ]} Las recomendaciones se extienden al Espacio Económico Europeo (EEE) mediante su incorporación al Acuerdo del EEE. ^{[ 15 ]}

Desde el año 2000, todos los permisos generales de estacionamiento para discapacitados en la UE se han estandarizado a un estilo común y color azul, lo que ha dado lugar a la denominación oficial "Blue Badge" (Tarjeta Azul). ^{[ 16 ] [ 17 ]} Una Tarjeta Azul emitida en un país de la UE generalmente tiene el mismo reconocimiento en los demás, con diversas excepciones, como se describe para los países a continuación.

Los privilegios varían según la zona, pero algunos incluyen estacionar en zonas prohibidas, extender el límite de tiempo en áreas de estacionamiento con límite de tiempo, exención de tarifas de estacionamiento y uso de áreas peatonales en situaciones de urgencia. ^{[ 18 ]}

En el Reino Unido , este sistema de permisos se introdujo originalmente (mediante las Insignias Naranjas) por la Ley de Personas Crónicamente Enfermas y Discapacitadas de 1970. Las insignias se expiden como un derecho si una persona cumple ciertos requisitos legales, la mayoría de los cuales están relacionados con la percepción de determinadas prestaciones por discapacidad del sistema nacional de Seguridad Social ; además, una autoridad local puede conceder insignias de forma excepcional a personas con una discapacidad permanente que no se ajusta directamente a los requisitos legales más estrictos, pero que limita gravemente su movilidad.

El programa de distintivos azules de Gran Bretaña no se aplica al estacionamiento fuera de las vías públicas ni a los aparcamientos municipales, y las concesiones generales a menudo no se reconocen en puertos, aeropuertos y estaciones de ferrocarril, a menos que los operadores hayan otorgado privilegios de estacionamiento voluntarios.

Hasta 2010, Directgov ofrecía un servicio con mapas personalizados a nivel nacional para titulares de la Tarjeta Azul, con diferentes colores base que reflejaban las políticas municipales sobre el estacionamiento para personas con discapacidad. ^{[ 19 ]} Además de las políticas municipales, este servicio también indicaba la ubicación de diferentes elementos específicos para la comunidad de personas con discapacidad. Existen algunos navegadores GPS específicos para la Tarjeta Azul , principalmente de la empresa especializada Navevo. Desde la interrupción del servicio de Directgov, los mapas se ofrecen a través de servicios en línea.

Algunas autoridades locales pueden utilizar su propia información y recursos para ayudar a proporcionar información a los usuarios de tarjetas de estacionamiento para personas con discapacidad. La ciudad de Nottingham utiliza una base de datos de mapas popular. ^{[ 20 ]}

El uso indebido y el abuso de las Tarjetas Azules en el Reino Unido pueden acarrear multas de hasta 1000 libras esterlinas. Entre el 1 de abril de 2020 y el 31 de marzo de 2021, los enjuiciamientos por uso indebido del programa de Tarjetas Azules contaron con el respaldo de políticas específicas o generales en el 74 % de las autoridades locales (110 autoridades) de Inglaterra. De aquellas que no contaban con una política, el 50 % planeaba implementar una en el futuro. En Inglaterra, se registraron 698 enjuiciamientos en el año que finalizó en marzo de 2021, una disminución del 49 % en el número de tarjetas procesadas, lo que podría estar relacionado con los efectos de la pandemia del coronavirus (COVID-19) en el comportamiento de los ciudadanos, las prácticas de aplicación de la ley por parte de las autoridades locales y la disponibilidad de recursos.

El fraude con las tarjetas de estacionamiento para personas con discapacidad (Blue Badge) sigue siendo un problema importante, especialmente en Londres, donde el número de multas por uso indebido ha aumentado en los últimos años. En 2023, se emitieron 6415 notificaciones de multa (PCN) por infracciones relacionadas con las tarjetas Blue Badge, lo que supone un aumento del 25 % con respecto a las 5132 de 2022. ^{[ 21 ]}

Además de la labor de las autoridades locales, la Agencia Nacional para la Investigación del Fraude de la Tarjeta Azul (BBFI) lleva a cabo investigaciones sobre el fraude con dicha tarjeta, colaborando con los ayuntamientos para detectar y prevenir el uso indebido y procesar a quienes se aprovechan del sistema. La BBFI también ha participado en la sensibilización sobre el robo de la Tarjeta Azul, contribuyendo a una moción parlamentaria para abordar el problema y mejorar las medidas de control. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

Anteriormente, el Departamento de Transporte (DfT) era responsable de informar las estadísticas de fraude relacionadas con las tarjetas de estacionamiento para personas con discapacidad (Blue Badge). Sin embargo, ahora BBFI se ha hecho cargo de publicar y revisar estas estadísticas, proporcionando datos actualizados sobre el uso indebido y las medidas coercitivas. ^{[ 24 ]}

ElLa Ley de Tarjetas de Estacionamiento para Personas con Discapacidad de 2013 (c. 4) otorgó una serie de poderes adicionales a las autoridades locales y a la policía para reducir el uso fraudulento de las Tarjetas Azules. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

En Australia, los permisos de estacionamiento para discapacitados se otorgan bajo el Plan Australiano de Estacionamiento para Discapacitados, ^{[ 30 ]} establecido en septiembre de 2010 para armonizar los permisos de estacionamiento para discapacitados en todo el país. ^{[ 31 ]} Los permisos de estacionamiento para discapacitados se solicitan a través de las organizaciones estatales y territoriales, y las normas de elegibilidad varían entre jurisdicciones. ^{[ 30 ]} Si alguien estaciona en una zona para discapacitados, será multado por la policía o el ayuntamiento. El proceso de solicitud de un permiso de estacionamiento para discapacitados generalmente incluye la presentación de una evaluación médica, una prueba de identidad y la cumplimentación de los formularios requeridos. Los tiempos de procesamiento y las tarifas asociadas varían según el estado o territorio. ^{[ 32 ]}