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El desarme de Hezbolá se refiere a la exigencia de limitar o eliminar las capacidades militares de Hezbolá en el Líbano . Desde su surgimiento en la década de 1980, Hezbolá ha operado como un grupo islamista chiíta que adopta el paramilitarismo para alcanzar sus objetivos. Sus objetivos clave incluyen eliminar la influencia occidental, destruir Israel , [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] jurar lealtad al líder supremo de Irán y establecer un gobierno islámico influenciado por la ideología política de Irán . [ 1 ] [ 2 ]
A principios de 2025, se formó un nuevo gobierno en Líbano. Al mismo tiempo, Hezbolá sufrió un importante declive en su poder tras una serie de reveses militares durante su enfrentamiento armado con Israel, que comenzó el 8 de octubre de 2023, cuando Hezbolá intervino para apoyar a grupos armados en Gaza. Esto brindó al país la oportunidad de impulsar el desarme de Hezbolá, ya que el presidente y el primer ministro recién elegidos lo habían priorizado. Los principales objetivos del gobierno para la recuperación del país incluyen importantes reformas internas, con el fin de cumplir con las exigencias internacionales y recibir la ayuda de 1.100 millones de dólares prometida al país, dependiendo de su capacidad para implementar dichas reformas y desarmar a Hezbolá.
Según las fuentes disponibles, Hezbolá ha cerrado la mayoría de sus centros de entrenamiento. Ante estos acontecimientos, el presidente libanés Joseph Aoun propuso un marco para la integración de antiguos miembros de Hezbolá en las Fuerzas Armadas Libanesas . [ 4 ] Sin embargo, hizo hincapié en que dicha integración no implicaría la creación de una unidad militar distinta o autónoma dentro del ejército, como ocurrió con ciertas milicias incorporadas tras la conclusión de la Guerra Civil Libanesa .
Desde la perspectiva de Hezbolá, la condición principal para avanzar en el proceso de desarme es que Israel ofrezca garantías, específicamente un compromiso formal de abstenerse de futuros ataques contra el Líbano y la retirada de los cinco puntos. [ 5 ] Un funcionario israelí declaró que, antes de que puedan avanzar las conversaciones de paz, Hezbolá debe desarmarse. El funcionario añadió que esto será muy difícil y que desconocen si tendrá éxito. [ 6 ]
El 5 de septiembre de 2025, el gobierno se reunió para revisar el plan del Ejército libanés para confinar todas las armas en el Líbano al control estatal, centrándose en el desarme de Hezbolá. La reunión concluyó con la aceptación del plan del ejército por parte del gobierno. [ 7 ]
A pesar del acuerdo de alto el fuego y de los intentos locales e internacionales por desarmar a Hezbolá, los informes indican que, desde el primer día tras la firma del acuerdo, la organización comenzó su rearme.
Fondo
Hezbolá es un grupo militante islamista chiíta y partido político con sede en el Líbano. Se formó en respuesta a la invasión israelí del Líbano, recibiendo apoyo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán y contando con el respaldo político del régimen de Assad en Siria . Su brazo político es legítimo y tiene representación en el Parlamento libanés. Su brazo armado independiente, a menudo considerado más capaz que las Fuerzas Armadas Libanesas (FAL), opera al margen del Estado, socavando la soberanía nacional y el Estado de derecho. [ 8 ] [ 9 ]
Desde su creación, Hezbolá ha desempeñado un papel central en muchos conflictos armados contra Líbano , Israel y Siria . Desempeñó un papel importante en la Guerra Civil Libanesa , logrando excluirse del acuerdo de Taif firmado por todas las demás partes de la Guerra Civil Libanesa en 1989. [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] Hasta el año 2000, libró una guerra de guerrillas en el sur de Líbano contra Israel, lo que llevó a su retirada. [ 13 ] [ 14 ] En 2006, la incursión transfronteriza de Hezbolá, en la que secuestraron a dos soldados israelíes, inició una guerra de 34 días con Israel, que resultó en muchas bajas y destrucción generalizada en Líbano. [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] En 2008, Hezbolá dirigió su poder contra Líbano durante una crisis política al tomar brevemente el control de Beirut Occidental por la fuerza. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] Luego, en 2011, participó en la guerra civil siria como aliado del régimen de Bashar al-Assad . Tras la guerra, aumentó su arsenal militar. [ 23 ] [ 24 ]
Un día después de los ataques del 7 de octubre , Hezbolá comenzó a disparar cohetes guiados y proyectiles de artillería contra Israel, iniciando la mayor escalada entre ambos bandos desde 2006. El punto álgido de la campaña se produjo en septiembre de 2024, cuando Israel eliminó a la cúpula de Hezbolá, incluido Hassan Nasrallah , seguido de grandes pérdidas estimadas en miles de combatientes y golpes significativos a su infraestructura de misiles. [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] El 27 de noviembre de 2024, Estados Unidos y Francia negociaron un alto el fuego. [ 28 ] [ 29 ] Con la llegada al poder de un nuevo gobierno en 2025, este aumentó la presión sobre Hezbolá para que pusiera sus armas bajo control estatal, mientras que Hezbolá sigue resistiéndose al desarme total. [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]
Marco jurídico y político
Acuerdo de Taif (1989)
El Acuerdo de Taif , que puso fin a la Guerra Civil Libanesa , exigía la disolución de todas las milicias libanesas; todas las partes firmaron el acuerdo. Sin embargo, Hezbolá quedó exento informalmente por ser una fuerza de resistencia que luchaba contra la ocupación israelí, ocupación que finalizó en el año 2000. [ 33 ] [ 34 ] [ 10 ]
Resolución 1559 (2004) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
La Resolución 1559 se emitió en 2004 y exigía explícitamente la disolución y el desarme de todas las milicias y organizaciones dentro del Líbano, independientemente de si eran libanesas o no. [ 35 ] Una vez más, Hezbolá no fue nombrado específicamente en la resolución, pero se entendió que también lo incluía. Hasta 2025, la organización aún no se había desarmado, violando la resolución. [ 36 ] [ 37 ] [ 30 ]
Resolución 1701 (2006) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
La Resolución 1701 se creó tras la guerra del Líbano de 2006 entre Hezbolá e Israel. Una vez más, esta resolución reiteró el llamamiento al desarme de todos los grupos armados en el Líbano y solicitó el despliegue del ejército libanés y de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (UNIFIL) en el sur del país. [ 38 ] [ 39 ]
Aspecto económico
En octubre de 2024, el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) incluyó a Líbano en su lista gris, citando graves deficiencias en la lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo. [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] Esta designación somete a Líbano a una mayor supervisión internacional y presión para implementar reformas financieras urgentes. La decisión se produce en medio de una profunda y prolongada crisis económica que comenzó en 2019, agravada por la pandemia de COVID-19 y la devastadora explosión del puerto de Beirut en 2020. [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] Con su sector bancario en colapso y una creciente dependencia de las transacciones en efectivo, Líbano ha tenido dificultades para regular eficazmente los flujos financieros. [ 46 ]
El GAFI ha señalado preocupaciones clave. Líbano tiene un sistema judicial débil influenciado por la política, y el gobierno no ha hecho lo suficiente para impedir que el dinero llegue a grupos terroristas vinculados a milicias locales. Estar en la "lista gris" tiene graves consecuencias: ahuyenta a los inversores extranjeros, dificulta el envío y la recepción de dinero desde el extranjero y aumenta el papeleo y los costos para los bancos libaneses. Esta inclusión demuestra que Líbano necesita urgentemente mejorar sus normas y sistemas para combatir el lavado de dinero y la financiación del terrorismo, con el fin de reconstruir la confianza con la comunidad financiera global. [ 46 ] Esto está directamente relacionado con Hezbolá, dado que Líbano está en la lista gris del GAFI, ya que desempeña un papel significativo tanto en el sistema político como en el entorno financiero del país, factores que el GAFI y las autoridades internacionales identifican como obstáculos importantes para la aplicación efectiva de las normas contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo (ALD/CFT). [ 47 ]
Cronología
En febrero de 2025, se formó un nuevo gobierno libanés, poniendo fin al gobierno interino de Najib Mikati . [ 48 ] [ 49 ] Uno de sus objetivos era desarmar a Hezbolá. [ 50 ] [ 51 ] Ese mismo mes, la enviada estadounidense Morgan Ortagus visitó el Líbano, donde afirmó con firmeza que el gobierno libanés debía desarmar a Hezbolá o «enfrentaría un mayor aislamiento». [ 52 ] Durante la visita, se reunió con el presidente Joseph Aoun y el primer ministro Nawaf Salam , así como con el presidente del Parlamento, Nabih Berri . [ 52 ]
Entre marzo y abril de 2025, se desplegaron soldados libaneses adicionales en el sur del Líbano para reforzar y ayudar en el desmantelamiento de la infraestructura de Hezbolá. También se informó que el 90 % de los puestos de avanzada de Hezbolá en el sur del Líbano fueron entregados. [ 53 ] [ 54 ]
El 15 de abril de 2025, en una entrevista, el presidente Aoun habló sobre un enfoque no violento respecto al desarme de Hezbolá, alcanzando el objetivo a través del diálogo y la coordinación con el presidente del Parlamento. [ 55 ]
El 27 de abril de 2025, a pesar del alto el fuego, Israel llevó a cabo un ataque aéreo contra instalaciones de Hezbolá en el sur de Beirut. [ 56 ]
A finales de abril de 2025, según el Ejército libanés, el 90% de la infraestructura militar de Hezbolá al sur del río Litani fue desmantelada, tomando así el control de antiguos bastiones de Hezbolá. [ 57 ]
El 4 de julio de 2025, según informes, Hezbolá realizó una revisión estratégica interna para considerar el desarme parcial o la reducción de su presencia armada, debido a sus importantes pérdidas durante 2024, la presión financiera, los continuos ataques israelíes y la disminución del apoyo iraní, junto con la caída del régimen de Assad. [ 58 ]
Según informes, Hezbolá está llevando a cabo una importante revisión estratégica interna en la que contempla un desarme parcial o la reducción de su presencia armada , debido a las enormes pérdidas sufridas en la guerra de 2024, las presiones financieras, los ataques israelíes y las repercusiones regionales de la caída del régimen de Assad y la disminución del apoyo iraní.
El enviado presidencial estadounidense a Siria, Thomas Barrack , presentó una propuesta durante su visita a principios de julio. El 5 de julio, Hezbolá la describió como "una forma de capitulación". [ 59 ] Barrack visitó Beirut por primera vez el 19 de junio. [ 60 ]
El 7 de julio de 2025, Thomas Barrack visitó Beirut, donde se reunió con el presidente Aoun y el presidente del Parlamento, Nabih Berri. Durante la visita, el presidente Aoun presentó a Barrack las propuestas libanesas para una solución integral. [ 61 ]
El 11 de julio de 2025, el presidente libanés Joseph Aoun descartó la posibilidad de normalizar las relaciones con Israel en esta etapa, expresando en cambio su apoyo a un estado de "no guerra" mientras partes del territorio libanés permanezcan bajo ocupación israelí. [ 62 ] Subrayó que la decisión de reservar todas las armas exclusivamente para el Estado se ha tomado firmemente y es irreversible.
El 5 de septiembre de 2025, el gobierno libanés aprobó el plan del ejército presentado por el general Rodolphe Haykal para controlar todas las armas, principalmente las de Hezbolá, a pesar del abandono de la sesión por parte de los cinco ministros chiíes. El primer ministro Nawaf Salam anunció la decisión, mientras que el ministro de Información, Paul Morcos, admitió la limitada capacidad del ejército. [ 63 ] [ 64 ] El ministro de Trabajo, Mohammad Haidar, rechazó la medida por considerarla inválida sin la participación chií en el marco del sistema de reparto de poder del Líbano. [ 63 ]
En octubre de 2025, Tom Barrack, enviado especial de Estados Unidos para Siria, advirtió que la facción militar de Hezbolá se enfrentaría a una confrontación significativa con Israel a menos que Beirut tomara medidas decisivas. Esta advertencia surge a la luz de la formidable fuerza de Israel. Líbano está obligado a desarmar a Hezbolá e iniciar conversaciones con Israel. El ejército libanés no posee los recursos financieros ni la autoridad necesarios para actuar. Si Beirut persiste en su indecisión, Israel podría actuar unilateralmente, lo que acarrearía graves repercusiones, ya que desarmar a Hezbolá garantizaría la seguridad de las fronteras septentrionales de Israel. [ 65 ]
El 8 de enero de 2026, las Fuerzas Libanesas afirmaron haber tomado el control de la zona al sur del río Litani, desarmando a Hezbolá y otras milicias. Con ello, declararon estar listas para pasar a la Fase 2 del acuerdo de alto el fuego. [ 66 ] [ 67 ]
Rearme
En octubre de 2025, los informes indicaban que Hezbolá, a pesar del acuerdo de alto el fuego y de los esfuerzos libaneses e internacionales para desarmarlo, había comenzado a rearmarse. Hezbolá utiliza el puerto marítimo, así como rutas de contrabando desde Siria, para obtener nuevos misiles, misiles antitanque, cohetes y artillería. También fabrica sus propias armas, concentrando su actividad en los suburbios de Beirut y el valle de la Bekaa. [ 68 ]
decisiones del gobierno
7 de agosto
El 5 de agosto de 2025, se celebró una reunión gubernamental en el Palacio de Baabda centrada en el desarme de Hezbolá. Al término de la reunión, se encargó al Ejército libanés que presentara un plan para el desarme de Hezbolá y el restablecimiento del monopolio estatal de las armas. [ 69 ] [ 70 ] En respuesta, Hezbolá declaró que el gobierno había cometido un «pecado grave» y que la organización consideraría la decisión como inexistente. [ 71 ]
El 7 de agosto, en una reunión gubernamental dedicada específicamente al desarme de Hezbolá, la mayoría votó a favor de la decisión. El Ejército libanés recibió el encargo de elaborar un plan para garantizar que solo el Estado tenga el control de las armas en el Líbano. La decisión se basa en un plan estadounidense para desarmar a Hezbolá. Antes de la votación, varios ministros chiíes, incluidos miembros afines a Hezbolá, al movimiento Amal y al diputado independiente Fadi Makki, abandonaron la reunión. [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]
Tras la decisión de desarmar a Hezbolá, el ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Abbas Araghchi, declaró que estos esfuerzos fracasarían y que Hezbolá se había recuperado y estaba en plena forma. Esto demuestra el pleno apoyo de Irán a Hezbolá. [ 75 ] Esto provocó el resentimiento del gobierno libanés, lo que llevó al ministro de Asuntos Exteriores libanés, Youssef Rajji, a convocar al embajador iraní y a desaprobar la injerencia de Irán en el Líbano. Otras voces, como la del diputado Ghayath Yazbeck, calificaron los comentarios de «violación total de la dignidad de un Estado soberano e independiente» e incluso instaron a presentar una queja ante el Consejo de Seguridad de la ONU. [ 75 ]
5 de septiembre
El 5 de septiembre de 2025, el gobierno se reunió para revisar el plan del ejército libanés para el control estatal de todas las armas, principalmente las de Hezbolá. Al finalizar la reunión, el primer ministro Nawaf Salam declaró que el gobierno aceptaba el plan del ejército presentado por el general Rodolphe Haykal . La aprobación se produjo a pesar de que los cinco ministros chiítas abandonaron la reunión en protesta por la postura del gobierno. [ 63 ] [ 64 ]
Según el ministro de Información libanés , Paul Morcos , el ejército implementará el plan a pesar de contar con personal y capacidades limitadas. [ 63 ] El ministro de Trabajo, Mohammad Haidar, afirmó que cualquier decisión tomada sin la participación de los chiítas sería inválida, haciendo referencia al sistema libanés de reparto del poder entre los distintos grupos religiosos. [ 63 ]
La hoja de ruta presentada al Gabinete el 5 de septiembre de 2025 consta de 5 fases:
Fase 1
Durante esta fase, el ejército libanés completará el desarme al sur del río Litani , donde ya se habían recogido importantes cantidades de armas con la ayuda de la UNIFIL. [ 76 ]
Fase 2
El ejército libanés extenderá la operación al norte del río Litani hasta el río Awali , que es la entrada al sur del Líbano . [ 76 ]
Fase 3
El ejército libanés se concentrará en Beirut y sus suburbios para centralizar el control en una zona políticamente sensible. [ 76 ]
Fase 4
El ejército libanés se centrará en la región del valle de Bekaa , extendiendo su alcance de desarme al este del Líbano. [ 76 ]
Fase 5
Esta fase final de la hoja de ruta contempla actividades adicionales en el resto del país, incluidas las zonas del norte del Líbano, para garantizar su cumplimiento en todo el territorio nacional. [ 76 ]
Reacciones
Doméstico
Presidente Joseph Aoun
La postura de Aoun, que se remonta a mucho tiempo atrás, es que solo el Estado debe portar armas y que el desarme de Hezbolá solo se logrará mediante el diálogo, no por la fuerza. El 26 de julio de 2025, reconoció que el progreso de las conversaciones con Hezbolá es muy lento. [ 77 ] [ 78 ] En su discurso del 31 de julio de 2025, en honor al 80.º aniversario del Ejército Libanés , se dirigió a todas las partes, haciendo hincapié en la oportunidad histórica de desarmar a Hezbolá, al tiempo que se restaura y refuerza la soberanía estatal. [ 79 ]
Primer Ministro Nawaf Salam
La postura de Salam sobre este asunto quedó clara desde el primer día de la formación del nuevo gobierno libanés; para él, el desarme de Hezbolá es una prioridad. Quiere implementar reformas y tener una autoridad estatal más fuerte sobre las armas. [ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] En respuesta a la declaración de Qassem del 15 de agosto de 2025, Salam dijo que solo hay un gobierno que toma decisiones en el Líbano, que no hay ningún Estado que no tenga el monopolio de las armas, y al abordar la amenaza de guerra civil de Qassem, dijo: "La amenaza implícita o directa de guerra civil, creo que ninguno de los libaneses de hoy, ... ninguno de los libaneses, jóvenes y viejos, hombres y mujeres, en el sur o en el norte, dondequiera que estén, ninguno de ellos quiere volver a la guerra civil hoy". [ 83 ]
El presidente del Parlamento, Nabih Berri
Según informes, Hezbolá le comunicó al presidente del Parlamento, Nabih Berri, que no renunciará a sus armas, incluso si Israel se retira de los territorios ocupados. Berri también afirmó que el gobierno no puede prometer el desarme de los grupos al norte del río Litani. [ 84 ] [ 85 ]
Samir Geagea
Samir Geagea , presidente ejecutivo de las Fuerzas Libanesas , declaró en una entrevista el 3 de agosto de 2025 que «las acciones de Hezbolá han hecho retroceder al Líbano cien años, o incluso más». Esto ocurrió pocos días antes de la reunión del gobierno prevista para aprobar el mecanismo ejecutivo que implementaría el «monopolio estatal de armas», es decir, el desarme de Hezbolá. [ 86 ]
El secretario general de Hezbolá, Naim Qassem
Naim Qassem dejó claro que Hezbolá no renunciará a sus armas mientras Israel continúe sus ataques. Rechazó las propuestas estadounidenses, calificándolas de forma de "rendición", y afirmó que el desarme solo sería posible tras la retirada total de Israel del sur del Líbano. [ 87 ] El 30 de julio de 2025, día que conmemoraba el primer aniversario del asesinato selectivo por parte de Israel del alto comandante Fuad Shukr , habló sobre el hecho de que Hezbolá aún mantiene su poder como resistencia en el Líbano, negando la noción de desarme. [ 88 ] En una declaración del 15 de agosto de 2025, juró que no habría desarme de Hezbolá y advirtió claramente que cualquier intento de confrontar a Hezbolá significaría "la muerte" para el Líbano. [ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]
Mahmoud Qamati
Mahmoud Qamati , subdirector del Consejo Político de Hezbolá, ha manifestado en repetidas ocasiones su firme postura en contra del desarme de Hezbolá. En 2025, rechazó la idea del desarme, afirmando que forma parte de las "necesidades de defensa nacional". [ 92 ] En una entrevista de 2026, criticó la decisión del gobierno libanés de prohibir las actividades del grupo y confiscar sus armas. [ 93 ]
Walid Jumblatt
Walid Jumblatt es una de las voces más destacadas a favor del desarme de Hezbolá, afirmando que Hezbolá debe "comprender que mantener sus armas y misiles no tiene ningún propósito". [ 94 ]
Internacional
Francia : Francia apoya el desarme de Hezbolá. Ha presionado al gobierno libanés para que avance con mayor firmeza en los esfuerzos de desarme. [ 95 ]
Alemania : Alemania exige el desarme de Hezbolá en el Líbano de conformidad con la Resolución 1701 de la ONU, abogando por la consolidación de las armas bajo control estatal libanés para garantizar la seguridad y la estabilidad regionales. [ 96 ] [ 97 ]
Irán : El ministro de Asuntos Exteriores, Abbas Araghchi, declaró que no era la primera vez que se intentaba desarmar a Hezbolá, y añadió: «Actuamos como aliados, pero no interferimos en su toma de decisiones». [ 98 ]
Israel : Israel considera el desarme de Hezbolá una necesidad de seguridad. El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, acogió con beneplácito el plan del Líbano para desarmar a Hezbolá como una "decisión trascendental". [ 99 ]
Siria : El presidente Ahmed al-Sharaa declaró que apoya los esfuerzos del Líbano para desarmar a Hezbolá, y añadió que la posición de Siria sigue siendo "firme en la condena de todas las formas de agresión contra la soberanía árabe". [ 100 ]
Estados Unidos : Estados Unidos ha sido uno de los principales defensores del desarme de Hezbolá, y acogió con beneplácito la decisión del Líbano de poner todas las armas bajo control estatal. [ 98 ] El enviado estadounidense Tom Barrack describió el acontecimiento como "histórico". [ 101 ]
Fase 2
Dado que la primera fase relativa al desarme de Hezbolá está llegando a su fin, el Comité de Monitoreo del Alto el Fuego iniciará una reunión en Naqoura . [ 102 ] [ 103 ] A la reunión asistirán representantes de Estados Unidos, Francia, Líbano, Israel y la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (UNIFIL) . [ 102 ] La reunión se centrará en la implementación de la Fase 2 de la hoja de ruta para el desarme de Hezbolá. [ 102 ] [ 104 ]
Véase también
Referencias
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