En una asamblea deliberativa , se utilizan procedimientos disciplinarios para castigar a los miembros que infrinjan las normas de la asamblea.
Códigos y reglas
Según las Reglas de Orden de Robert, recientemente revisadas (RONR), la disciplina podría incluir censura, multa, suspensión o expulsión. [ 1 ] Los oficiales pueden ser removidos de su cargo, incluido el de presidente. Si ocurre una infracción en una reunión , la asamblea, habiéndola presenciado, puede votar sobre un castigo sin necesidad de un juicio. [ 2 ] El presidente no tiene autoridad para imponer una sanción ni para ordenar que el miembro infractor sea expulsado de la sala, pero la asamblea tiene ese poder. [ 2 ] El Manual de Procedimiento Legislativo de Mason establece que el poder disciplinario reside en la asamblea en su conjunto y no en el oficial que preside actuando solo. [ 3 ]
Se requiere un juicio si la infracción ocurre fuera de una reunión y las normas de la organización no describen los procedimientos disciplinarios. [ 4 ] El Código Estándar de Procedimiento Parlamentario (TSC) establece que en los juicios de procedimientos disciplinarios, los miembros deben recibir la debida notificación y una audiencia justa. [ 5 ] El juicio podría celebrarse en una reunión de la organización o en una reunión de un comité designado por la organización para tal fin. [ 6 ]
Los no miembros del organismo que se reúne no tienen derechos. [ 7 ] Los no miembros pueden ser expulsados por el presidente actuando solo. [ 7 ]
Según el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , «es práctica común en los Parlamentos de los Estados miembros del Consejo de Europa que los Parlamentos ejerzan control sobre el comportamiento en el Parlamento»: [ 8 ] el Tribunal destaca la importancia de la conducta ordenada en el Parlamento y reconoce la importancia del respeto a las instituciones constitucionales en una sociedad democrática. Su función de supervisión consiste en ponderar esos intereses en las circunstancias específicas del caso frente a los derechos afectados para determinar la proporcionalidad de la injerencia. [ 9 ]
Tipos de disciplina
Censura
La censura es una expresión de fuerte desaprobación o crítica severa. Puede adoptarse sin procedimientos disciplinarios formales. [ 1 ]
Bien
Un miembro puede ser multado por no cumplir con una norma. Por ejemplo, en un club, si un miembro no lleva su identificación, puede ser multado. Las multas solo se pueden imponer si están autorizadas en los estatutos de la organización. [ 1 ]
Suspensión
Un miembro puede ver suspendidos, por un tiempo determinado, algunos o todos sus derechos de membresía. Esta medida puede resultar en la pérdida de su " buena reputación " dentro de la organización. [ 10 ]
Destitución del cargo
Un miembro puede ser destituido de su cargo. Por ejemplo, el presidente podría ser suspendido temporalmente de presidir una reunión mediante una suspensión de las reglas . [ 11 ] Los procedimientos para destituir permanentemente a los miembros varían; algunas organizaciones permiten la destitución solo por causa justificada, mientras que en otras, la destitución puede realizarse a discreción de los miembros. [ 12 ]
Expulsión
Un miembro puede ser expulsado de la organización o asamblea. Un ejemplo es la expulsión del Congreso de los Estados Unidos .
Véase también
Referencias
- ^ a b c Robert, Henry M.; et al. (2011). Robert's Rules of Order Newly Revised (11.ª ed.). Filadelfia, PA: Da Capo Press. pág. 643. ISBN 978-0-306-82020-5.
- ^ a b Robert 2011 , pág. 646
- ^ Mason, Paul (2000). Manual de procedimiento legislativo de Mason (ed. 2000). Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales. págs. 418 .
- ^ Robert 2011 , pág. 656
- ^ Sturgis, Alice (2001). El Código Estándar de Procedimiento Parlamentario (4.ª ed.). págs. 224 .
- ^ Robert 2011 , pág. 669
- ^ a b Robert 2011 , pág. 648
- ^ Giampiero Buonomo, Lo scudo di cartone , Rubbettino Editore, 2015, p. 209, ISBN 978-88-498-4440-5.
- ^ "KARÁCSONY Y OTROS contra HUNGRÍA 42461/13" . caselaw.echr.globe24h.com . Archivado del original el 5 de febrero de 2016. Consultado el 4 de febrero de 2016 .
- ^ Robert 2011 , pág. 6
- ^ "2006-2: SUSPENDER LAS REGLAS PARA DESTITUIR AL PRESIDENTE" . Sitio web oficial de las Reglas de Orden de Robert . Asociación de las Reglas de Robert. Archivado del original el 9 de mayo de 2006. Consultado el 4 de febrero de 2016 .
- ^ "Preguntas frecuentes sobre las Reglas de Orden de Robert (Pregunta 20)" . Sitio web oficial de las Reglas de Orden de Robert . Asociación de las Reglas de Orden de Robert. Archivado del original el 12 de noviembre de 2004. Consultado el 4 de febrero de 2016 .
- Procedimiento parlamentario