Ley de Dispersión

La Ley de Dispersión ( en neerlandés : Spreidingswet ), formalmente conocida como Ley de Instalaciones de Acogida de Asilo en Municipios ( en neerlandés : Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen ), es una ley neerlandesa destinada a distribuir mejor a los solicitantes de asilo entre los municipios. Presentada por el Ministro de Migración, Eric van der Burg , fue aprobada por la Cámara de Representantes en octubre de 2023 y por el Senado en enero de 2024.

El proyecto de ley ha hecho que los municipios sean corresponsables del alojamiento de solicitantes de asilo. Para garantizar una distribución equitativa, el miembro del gabinete encargado de inmigración debe evaluar cada dos años, por provincia, el alojamiento necesario para albergar a todos los refugiados. El comisionado del Rey facilita las negociaciones dentro de una provincia entre los municipios para determinar una distribución de la capacidad requerida. Los municipios reciben incentivos financieros por alojar a grupos especiales de solicitantes de asilo y por proporcionar más alojamiento del requerido. ^{[ 1 ]} El punto de partida para esto último se determina mediante una combinación de la población del municipio y su puntuación socioeconómica. ^{[ 2 ]} La bonificación por alojamiento adicional tiene como objetivo evitar la reducción de la capacidad en épocas de baja afluencia de refugiados. Si no se llega a un acuerdo en un plazo de nueve meses, el gobierno nacional puede obligar a los municipios a acoger a un número determinado de solicitantes de asilo. ^{[ 1 ]}

En el Nederlands Juristenblad , varios juristas cuestionaron la capacidad del gobierno para obligar a acoger a más refugiados. Además, Van der Burg aclaró ante el Senado que los acuerdos no se harían cumplir si los municipios que no pudieran cumplir con sus obligaciones lo impugnaran oportunamente. ^{[ 1 ]}

El ministro de Migración, Eric van der Burg ( VVD ), anunció la Ley de Dispersión en el verano de 2022, ya que muy pocos municipios se ofrecían como voluntarios para dar refugio a los refugiados. ^{[ 3 ]} La presentó en la Cámara de Representantes el 28 de marzo de 2023. ^{[ 4 ]} Para asegurar el apoyo del VVD, un partido de la coalición , Van der Burg sustituyó las obligaciones de los municipios de dar refugio a los solicitantes de asilo por incentivos financieros: al abrir un lugar que albergara al menos a 100 refugiados durante al menos cinco años, recibirían 2500 € por refugiado. ^{[ 1 ]} Sin embargo, el proyecto de ley revisado no recibió suficiente apoyo, y el cuarto gabinete de Rutte se derrumbó en julio de 2023 como resultado de desacuerdos sobre la reforma migratoria. ^{[ 1 ] [ 5 ]} El CDA , un partido de la coalición hasta el colapso, intentó con éxito eliminar la mayoría de los incentivos financieros del proyecto de ley a finales de septiembre. ^{[ 1 ]} La Ley de Dispersión fue aprobada por la Cámara de Representantes el 10 de octubre con 81 de 149 votos a favor. ^{[ 4 ]} El VVD votó en contra, argumentando que primero se tendrían que tomar medidas para reducir el número de refugiados que ingresan a los Países Bajos. ^{[ 6 ]}

El proyecto de ley pasó posteriormente al Senado, donde estaba previsto que se votara en enero de 2024. ^{[ 1 ]} Tras las elecciones generales de noviembre de 2023 , se aprobó una moción en la Cámara de Representantes , presentada por el líder del VVD, Dilan Yeşilgöz, que solicitaba al Senado que suspendiera el examen del proyecto de ley para no interferir en la formación del gabinete . La moción fue copatrocinada por los demás partidos implicados en el proceso ( PVV , BBB y NSC ), y recibió duras críticas de la oposición. ^{[ 3 ]} El grupo parlamentario del VVD en el Senado, compuesto por diez miembros, anunció una semana antes de la votación que apoyaría el proyecto de ley, afirmando que confiaba en que la recién elegida Cámara de Representantes abordaría los problemas relacionados con la afluencia de inmigrantes. ^{[ 6 ]} El proyecto de ley fue aprobado el 23 de enero con 43 votos a favor de los 70 senadores presentes y entró en vigor el 1 de febrero. ^{[ 7 ]}

El 17 de mayo de 2024, el PVV, el VVD, el NSC y el BBB presentaron su acuerdo de coalición , en el que anunciaron su intención de derogar la Ley de Dispersión. ^{[ 8 ]} La ministra de Asilo y Migración , Marjolein Faber (PVV), dijo en octubre de 2024 que el proceso tardaría de dos a tres años, pero se retractó de su declaración esa misma semana, diciendo que la derogación se promulgaría lo antes posible. ^{[ 9 ]} Los partidos de la coalición llegaron a un acuerdo sobre medidas de asilo el 25 de octubre, comprometiéndose a derogar la ley potencialmente dentro del año, pero Faber anunció más tarde que la derogación se presentaría para su asesoramiento en el primer trimestre de 2025. ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} Todos los comisionados de King's firmaron una carta en apoyo de la Ley de Dispersión. ^{[ 13 ]}

El plazo para que las provincias presentaran sus planes para dar refugio a un total de 96.000 solicitantes de asilo era el 1 de noviembre de 2024. Cinco de las doce provincias —Drenthe , Flevoland , Gelderland , Groningen y Zeeland— cumplieron o superaron su objetivo, mientras que se habían acordado un total de 80.000 plazas de refugio en todas las provincias. ^{[ 13 ] [ 14 ]} Antes del plazo, RTL Nieuws concluyó que el 85% de los municipios habían elaborado planes para dar refugio a los solicitantes de asilo, en comparación con el 53% de los municipios que los dieron refugio en el período 2012-2024. ^{[ 15 ]} Posteriormente, Faber instó a las provincias a proporcionar las últimas 6.000 plazas de refugio para julio de 2024. ^{[ 16 ]}