Programa de desvío

Australia tiene un sistema de gobierno federal , en el que los distintos estados y territorios cuentan con agencias policiales y sistemas judiciales independientes . ^{[ 8 ]} Existen programas de desvío judicial desde finales del siglo XX. Estos programas adoptan diversas formas y, en el siglo XXI, suelen consistir en el aplazamiento de un caso penal por parte de un tribunal de magistrados . Al mismo tiempo, el acusado participa en un programa de rehabilitación , a menudo por abuso de sustancias . Algunos programas pueden llevarse a cabo antes o después de la determinación de culpabilidad , mientras que otros solo están disponibles tras la condena y antes de la sentencia. Generalmente, solo están disponibles para personas con escaso contacto previo con el sistema judicial y para delitos menores. ^{[ 9 ]}

Los programas incluyen aquellos para personas con discapacidades o necesidades especiales ; trabajadoras sexuales ; personas sin hogar ; ^{[ 9 ]} o indígenas australianos . Los programas de desvío para los aborígenes e isleños del Estrecho de Torres son operados por Koori Court en Victoria ; ^{[ 10 ]} Youth Koori Court en Nueva Gales del Sur ; ^{[ 11 ]} Aboriginal Community Court en Australia Occidental ; ^{[ 12 ]} y, de 2002 a 2012, Murri Court en Queensland . ^{[ 13 ]}

En Georgia , los programas de desvío ofrecen a los menores infractores primerizos la oportunidad de evitar antecedentes penales y condenas a cambio del compromiso de cumplir con un conjunto específico de requisitos. ^{[ 14 ]} El propósito de las actividades obligatorias es influir positivamente en el infractor y ayudarlo a convertirse en un mejor ciudadano de la sociedad. ^{[ 15 ]}

En 2010 se inició un programa de desvío y mediación juvenil como proyecto piloto para ser implementado en cuatro ciudades: Tiflis , Rustavi , Batumi y Kutaisi . ^{[ 16 ]} Como anticipó Andro Gigauri, alto funcionario del Ministerio de Justicia de Georgia y autor del programa, ^{[ 17 ]} en 2011, el programa de desvío y mediación se amplió con la adopción de las enmiendas al Código de Procedimiento Penal de Georgia. ^{[ 18 ]} Desde 2013, el programa de desvío se aplica a todos los infractores primerizos (sin limitaciones geográficas) que cometen un delito no violento, en casos donde el presunto infractor tiene hasta 21 años. Desde 2015, el programa de desvío y mediación juvenil también está regulado por el Código de Justicia Juvenil de Georgia. ^{[ 19 ]}

Entre 2010 y 2019, más de 4.000 menores se beneficiaron del programa de desvío y mediación en Georgia, y solo nueve cometieron un delito reiterado. ^{[ 20 ]}

El fiscal toma la decisión sobre la derivación del menor. ^{[ 21 ]} Luego se asigna un trabajador social al caso para evaluar el perfil biopsicosocial del menor. ^{[ 22 ]} Al final de la evaluación, el trabajador social recomienda un conjunto de requisitos que se incluirán en un contrato de derivación. ^{[ 23 ]} El proceso de mediación comienza con el consentimiento de la víctima. ^{[ 24 ]} Se asigna un mediador neutral e independiente al caso. ^{[ 25 ]} Las tareas del mediador son: facilitar el diálogo entre el infractor y la víctima; ayudar con el proceso de reconciliación; y llegar a un acuerdo sobre la restitución de daños. ^{[ 26 ]}

La derivación puede garantizar que las personas con problemas de salud mental que ingresan (o corren el riesgo de ingresar) al sistema de justicia penal sean identificadas y reciban los servicios de salud mental, el tratamiento y el apoyo que necesiten. En el Reino Unido, el Centro para la Salud Mental ha demostrado que dicha derivación representa una buena inversión, ya que las intervenciones bien diseñadas ayudan a reducir la reincidencia en un tercio. ^{[ 27 ]} La necesidad de servicios integrados fue el tema central de una conferencia del Centro para la Salud Mental en 2011, en la que el presidente de la Confederación del NHS, Sir Keith Pearson, enfatizó la necesidad de utilizar la custodia de manera más eficaz y derivar a quienes la necesitan a tratamiento. ^{[ 28 ]}

En febrero de 2012, el gobierno del Reino Unido se comprometió a implementar un servicio nacional de enlace y derivación para 2014, con 101 centros debidamente anunciados por el Departamento de Salud. ^{[ 29 ]} También se ha constatado que la derivación es un elemento clave de un enfoque más práctico para los jóvenes adultos en el proceso de justicia penal. ^{[ 30 ]} Un programa piloto de dos años en el Reino Unido, organizado por el Centro para la Salud Mental, con el apoyo y la financiación del Departamento de Salud y la Junta de Justicia Juvenil, investigó cómo garantizar que los niños y jóvenes con problemas de salud mental y otros problemas reciban la ayuda que necesitan tan pronto como ingresen al sistema de justicia juvenil. ^{[ 31 ]}

La disponibilidad de programas de desvío depende de la jurisdicción, la naturaleza del delito (generalmente delitos no violentos) y, en muchos casos, del ejercicio de la discreción del fiscal . Una investigación del New York Times de 2016 reveló que algunos fiscales cobraban honorarios sustanciales y recibían ingresos significativos de los programas de desvío. ^{[ 32 ]} Dichos honorarios pueden constituir una barrera para que los acusados ​​sin recursos accedan a la desvío. A veces, declararse culpable es un requisito previo para acceder a un programa de desvío. Esto significa que si un acusado participa en un programa de desvío y luego no paga la cuota correspondiente, puede ser llevado nuevamente ante el tribunal y ser sentenciado directamente por una condena penal. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

Muchos acusados ​​no pueden cumplir con los requisitos del programa de desvío, que generalmente incluyen asistir a citas regulares y someterse a pruebas de detección de drogas, además del pago de tasas. Las personas con trastornos por consumo de sustancias u otros trastornos mentales , y que son muy pobres, a menudo tienen dificultades para cumplir con los requisitos y son mucho menos propensas a completar los programas con éxito. Cuando son enviadas de nuevo a los tribunales, suelen enfrentarse a sanciones más severas que las que habrían recibido si no hubieran ingresado en el programa de desvío en primer lugar. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

Algunas jurisdicciones en los Estados Unidos pueden ofrecer programas de desvío para cargos por conducir bajo los efectos del alcohol . ^{[ 36 ]} Uno de estos programas es el Panel de Impacto a las Víctimas (VIP), administrado por Madres Contra la Conducción Bajo los Efectos del Alcohol (MADD) desde 1982. MADD generalmente cobra una " donación " de $25 (que se define como voluntaria), incluso para la asistencia ordenada por el tribunal; MADD reportó $2,657,293 en un año por dichas donaciones en sus declaraciones de impuestos para organizaciones sin fines de lucro exentas de impuestos . ^{[ 37 ]}

En Florida, varios condados ofrecen un programa de desvío para veteranos de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. Quienes cumplan los requisitos y completen el programa verán desestimados los cargos penales y podrán lograr que el caso sea eliminado de sus antecedentes penales. ^{[ 38 ]}