La Ley Nacional de Vivienda ( en francés : Loi nationale sur l'habitation , NHA ) es la principal ley federal en materia de vivienda en Canadá . Más específicamente, tiene como objetivo promover la construcción de nuevas viviendas, la reparación y modernización de las viviendas existentes y la mejora de las condiciones de vivienda y de vida. [ 1 ]
La NHA reemplazó y amplió el alcance de la Ley de Vivienda del Dominio de 1935. [ 1 ] Aprobada por primera vez por el Parlamento de Canadá en 1938, las Leyes Nacionales de Vivienda de reemplazo fueron aprobadas en 1944 y 1954. Se realizaron enmiendas importantes a estas leyes en 1948, 1949, 1956, 1964, 1969, 1973, 1985, 1999 y 2007.
El propósito de la NHA, establecido en la sección 3, "en relación con el financiamiento de la vivienda, es promover la asequibilidad y la elección de vivienda, facilitar el acceso a la financiación de la vivienda, así como la competencia y la eficiencia en su provisión, proteger la disponibilidad de financiamiento adecuado para la vivienda a bajo costo y, en general, contribuir al bienestar del sector de la vivienda en la economía nacional". [ 2 ]
La Corporación Canadiense de Hipotecas y Vivienda es el organismo responsable de administrar la ley desde su creación en 1945. [ 3 ]
Historia
Ley de Vivienda del Dominio de 1935
La Ley de Vivienda del Dominio se aprobó en 1935 como la primera política nacional de vivienda de Canadá.
Se incluyó como parte del "Nuevo Trato de Canadá" presentado por el Primer Ministro RB Bennett , quien enfrentaba unas elecciones con escaso apoyo tras la respuesta de su gobierno a la Gran Depresión . Inspirándose en el Nuevo Trato del Presidente Roosevelt , Bennett propuso legislación regulatoria y de protección social . [ 4 ]
A pesar de las demandas de vivienda asequible por parte de los reformadores sociales, el DHA terminó marcando la pauta para toda la legislación futura en materia de vivienda al otorgar préstamos a los canadienses más ricos y promover la propiedad de la vivienda y la infraestructura de préstamos hipotecarios. [ 5 ]
El DHA constaba de dos partes: [ 5 ]
- una propuesta para que el Consejo Económico de Canadá (también propuesto) continúe estudiando el problema de la vivienda ;
- un plan para que el gobierno federal se asocie con las entidades crediticias para ofrecer préstamos hipotecarios conjuntos a compradores y constructores de viviendas nuevas.
La DHA proporcionó $20 millones en préstamos. [ 6 ] Un total de 3263 préstamos hipotecarios fueron administrados a través de la Ley de Vivienda del Dominio desde 1935 hasta 1938. [ 5 ]
Dos años después de la aprobación de la DHA, se estableció el Plan Federal de Mejoras del Hogar , que subvencionó los tipos de interés de los préstamos para la rehabilitación de viviendas en 66.900 hogares. [ 6 ]
Leyes Nacionales de Vivienda
En 1938, el Parlamento de Canadá aprobó la primera Ley Nacional de Vivienda para reemplazar y ampliar el alcance de la Ley de Vivienda del Dominio de 1935. [ 1 ] Posteriormente, en 1944 y 1954, se aprobaron leyes nacionales de vivienda de reemplazo. Estas leyes fueron objeto de importantes enmiendas en 1948, 1949, 1956, 1964, 1969, 1973, 1985, 1999 y 2007.
El viceministro de Finanzas, William Clifford Clark, fue quien redactó las Leyes Nacionales de Vivienda de 1938 y 1944, así como la Ley de Vivienda del Dominio . [ 9 ]
En 1945, se creó la Corporación Central de Hipotecas y Vivienda (más tarde renombrada Corporación Canadiense de Hipotecas y Vivienda ) para administrar la NHA. [ 3 ]
Las enmiendas a la Ley de 1948 introdujeron viviendas con dividendos limitados. En 1949, la Ley fue enmendada nuevamente para proporcionar financiamiento conjunto federal-provincial para la construcción de viviendas públicas con alquileres vinculados a los ingresos; [ 6 ] sin embargo, esto fue visto como un gesto simbólico y se construyeron muy pocas unidades de vivienda social. [ 10 ]
La NHA de 1954 fue en gran medida similar a sus predecesoras en su objetivo de "mantener el mercado hipotecario privado". Fue significativa por reemplazar el programa de préstamos conjuntos existente por uno de préstamos hipotecarios. [ 11 ]
Las enmiendas de 1964 convirtieron a las provincias, los municipios o sus agencias en los únicos propietarios de la vivienda pública, ya que anteriormente la vivienda pública era de propiedad conjunta con CMHC. [ 12 ]
Las enmiendas de 1973 proporcionaron asistencia financiera para la compra de viviendas nuevas , préstamos para viviendas cooperativas y préstamos a bajo interés para viviendas municipales y privadas sin fines de lucro. [ 6 ] De esta manera, el enfoque federal para la vivienda de bajos ingresos pasó de la vivienda pública segregada y "social" a una política de vivienda "integral" e incluyó disposiciones para viviendas sin fines de lucro y cooperativas.
Referencias
- 1 2 3 Poapst, JV (1956). "La Ley Nacional de Vivienda de 1954". The Canadian Journal of Economics and Political Science . 22 (2): 234– 243. doi : 10.2307/138180 . JSTOR 138180 .
- ↑ "Ley Nacional de Vivienda" (PDF) . Laws.justice.gc.ca . Consultado el 28 de agosto de 2018 .
- 1 2 Fallis 1995 , pág. 7.
- ↑ Hulchanski, J. David (1986). "La Ley de Vivienda del Dominio de 1935: Preparando el terreno para una presencia federal permanente en el sector de la vivienda de Canadá" . Urban History Review . 15 (1): 19– 39. doi : 10.7202/1018891ar . ISSN 0703-0428 .
- 1 2 3 Belec, John (1997). "La Ley de Vivienda del Dominio" . Urban History Review . 25 (2): 53– 62. doi : 10.7202/1016071ar . ISSN 0703-0428 .
- 1 2 3 4 Begin, Patricia. Enero de 1999. " Vivienda y acción parlamentaria ". Rama de investigación parlamentaria. Recuperado el 2 de abril de 2023.
- ↑ "Vivienda". Monthly Labor Review . 60 (3): 585– 589. 1945. JSTOR 41817782 .
- ↑ "Lipad - 1 de julio de 1938 - Explore la Cámara de los Comunes canadiense" . Lipad.ca . Consultado el 28 de agosto de 2018 .
- ↑ Bacher 1993 .
- ↑ Bacher 1993 , págs. 11, 203.
- ↑ Bacher 1993 , págs. 209–210.
- ↑ Fallis 1995 , pág. 9.
Fuentes
- Bacher, John C. (1993). Keeping to the Marketplace: The Evolution of Canadian Housing Policy . Montreal, Quebec, Canadá; Buffalo, Nueva York, Estados Unidos: McGill-Queen's University Press.
- Fallis, George, ed. (1995). Remedios caseros: una reconsideración de la política de vivienda canadiense. Desafío de política social 6. Toronto, Ontario, Canadá: CD Howe Institute.
Enlaces externos
- Ley Nacional de Vivienda RSC, 1985, c. N-11
- 1938 en la ley canadiense
- Legislación federal canadiense
- Legislación sobre vivienda en Canadá
- Vivienda pública en Canadá
- Derecho de propiedad de Canadá