Acuerdo de Doble Décima

El Acuerdo del Doble Diez , formalmente conocido como el Resumen de las conversaciones entre el Gobierno y los representantes del Partido Comunista de China , fue un acuerdo entre el Kuomintang (KMT) y el Partido Comunista Chino (PCCh) que se concluyó el 10 de octubre de 1945 (el Día del Doble Diez de la República de China ) después de 43 días de negociaciones. ^{[1] [2]} El presidente del PCCh, Mao Zedong, y el embajador de los Estados Unidos en China, Patrick J. Hurley, volaron juntos a Chongqing el 27 de agosto de 1945 para comenzar las negociaciones. El resultado fue que el PCCh reconoció al KMT como el gobierno legítimo, mientras que el KMT a cambio reconoció al PCCh como un partido de oposición legítimo. La Campaña de Shangdang , que comenzó el 10 de septiembre, llegó a su fin el 12 de octubre como resultado del anuncio del acuerdo. ^[3]

El acuerdo se firmó en lo que hoy es el Museo Red Rock Village en Chongqing .

En el momento del Acuerdo del Doble Décimo, China acababa de concluir la Segunda Guerra Sino-Japonesa , una guerra de ocho años que dio como resultado una victoria de la coalición china. Las malas relaciones entre el KMT y el PCCh durante la guerra pronto se vieron exacerbadas debido a la pérdida de un objetivo compartido por ambas partes: la derrota de las tropas japonesas en China.

El PCCh denunció rápidamente al KMT como una camarilla reaccionaria y tenía planes para eliminar la hegemonía del KMT en China, que incluían el apoyo soviético. Sin embargo, un fortalecimiento de las relaciones soviéticas con el KMT después de la guerra con el Tratado de Amistad y Alianza Sino-Soviético , firmado el 14 de agosto de 1945, resultó en una reversión de la política exterior soviética en China. ^[4] Una parte del tratado fue que la Unión Soviética reconoció a los nacionalistas (KMT) como el gobierno legítimo de China. ^[5] Esto y la presión soviética sobre el PCCh para comenzar a negociar con el KMT y los deseos soviéticos de fomentar relaciones positivas y mantener la paz entre los dos partidos políticos llevaron al PCCh a aceptar las invitaciones del KMT para las conversaciones. ^[6]

Chiang Kai-shek, el líder del partido KMT, había estado enviando invitaciones al PCCh para unirse a Chiang en Chongqing para iniciar conversaciones entre los dos partidos principales después de la rendición japonesa el 14 de agosto de 1945. ^[7] Mao Zedong, después de ser presionado por los soviéticos, finalmente aceptó y llegó a Chongqing con el embajador estadounidense Patrick J. Hurley y Zhang Zhizhong a fines de agosto. ^[8]

Las conversaciones duraron 41 días a partir del 28 de agosto de 1945 y concluyeron con la firma del Acuerdo del Doble Diez el 10 de octubre de 1945. ^[7] Durante las negociaciones, las operaciones militares del PCCh se incrementaron y Mao ordenó a las tropas del PCCh en Shandong y China Central que atacaran a 40-50 mil tropas del KMT en cada región. ^[9] Esta serie de batallas entre el PCCh y el KMT, conocida como la Campaña de Shangdang , comenzó el 10 de septiembre y concluyó el 12 de octubre. Esto se hizo para colocar a Mao y al PCCh en una mayor posición de poder durante las conversaciones y también para enfatizar los objetivos que Mao tenía en mente para las negociaciones. ^[10] Las batallas resultaron en una victoria para Mao y el PCCh que inclinó las negociaciones a favor de Mao.

En un principio, el PCCh hizo algunas concesiones al KMT durante las conversaciones, pero ninguna de ellas se materializó. Algunos ejemplos de las concesiones iniciales fueron la reducción del ejército del PCCh a 20 divisiones y la retirada de tropas de unas pocas provincias del sur ocupadas por el PCCh. ^[11] Sin embargo, la reducción del ejército del PCCh a 20 divisiones no fue un problema para Mao, ya que para mantener el ejército actual, Mao planeó aumentar el tamaño de cada división, lo que no dio lugar a una reducción real del ejército. ^[12]

Al final de las negociaciones, las dos partes lograron llegar a acuerdos sobre algunas políticas, siendo las principales el reconocimiento por parte del PCC de la legitimidad del gobierno del KMT sobre China, la democratización de los partidos políticos, la formación de una asamblea nacional y la nacionalización de las tropas. ^{[8] [11]}

Cada partido tenía diferentes propósitos para negociar con el bando contrario. El KMT, dirigido por Chiang, deseaba la unificación de la administración militar y gubernamental bajo el mando del KMT, con el PCCh como partido de oposición. ^[11] Chiang también quería que el PCCh "se abstuviera de acciones independientes" y asumiera el control sobre las regiones controladas por el PCCh en el norte de China. ^[11] Sin embargo, Chiang inicialmente no quería negociar con el PCCh y deseaba derrotarlo antes de que se convirtiera en una amenaza mayor. Fue sólo debido a la presión de los EE. UU. para que se entablaran conversaciones de paz entre las dos partes que el KMT decidió comenzar las negociaciones con el PCCh. ^[13]

Chiang deseaba principalmente la unidad política y militar bajo el KMT, sin embargo esto nunca sería aceptado por el PCCh, por lo que cambió un poco sus objetivos a la unidad inicialmente bajo el KMT, con la transición de China a un gobierno democrático que permitiera al PCCh ganar poder. ^[14]

Las intenciones de Mao para las negociaciones no se basaban tanto en la paz entre las dos partes, sino en ayudar a preparar una revolución futura. ^[15] Mao le dio gran importancia a la división de la tierra entre el KMT y el PCCh, deseando una división norte-sur en la región china entre los dos partidos. ^[16] Mao también sabía que el KMT no estaría en posición de iniciar una guerra civil y por eso utilizó las negociaciones como una forma de "movilizar a las masas, ganarse a las tropas títeres, publicar periódicos [y] desarrollar nuestro servicio secreto". ^[17] El PCCh inicialmente no estaba interesado en negociar con el KMT en absoluto, pero varios telegramas secretos de Stalin a Mao instándolo a aceptar los llamados de Chiang para las conversaciones resultaron en la aceptación de la invitación de Chiang para las negociaciones en Chongqing. ^[18]

El PCCh también concedió gran importancia a la ocupación de Manchuria. Consideraba que el control futuro de Manchuria sería una "garantía de que se preservaría la paz en el Lejano Oriente". El PCCh también creía que la revolución se vería afectada por la captura o pérdida de Manchuria, y que cada resultado aceleraría o pospondría la revolución unos años. ^[19]

El 10 de octubre de 1945, el KMT y el PCCh firmaron en Chongqing el Acuerdo del Doble Diez. Las condiciones acordadas por el KMT y el PCCh son las siguientes:

1. El PCCh reconocería al KMT como el partido gobernante legítimo de China. ^[11]
2. La legalización y garantía de la igualdad de todos los partidos políticos en China ^[20]
3. El KMT y el PCCh aceptan la construcción pacífica conjunta del Estado chino y al mismo tiempo hacen esfuerzos para prevenir la guerra civil ^[20]
4. La formación de una conferencia consultiva política para discutir los planes de construcción del Estado con representación garantizada de todos los partidos políticos ^[20]
5. La abolición de los servicios secretos del PCCh y del KMT ^[20]
6. Celebración de elecciones generales para determinar el próximo partido gobernante de China ^[20]
7. Poner fin a la tutela política dentro de China, una fase que aseguró el gobierno de un solo partido bajo el KMT, dándoles los derechos para gobernar China de manera autocrática ^{[21] [11]}

Tras la firma del tratado, las relaciones entre el KMT y el PCC empeoraron rápidamente. En conversaciones privadas con Mao, se hace evidente que no veía las conversaciones como una vía para la paz entre el PCC y el KMT. Mao afirma: "Nuestra política se estableció hace mucho tiempo: dar ojo por ojo, luchar por cada centímetro de tierra". ^[8] Mao no estaba dispuesto a abandonar sus objetivos revolucionarios, lo que implicaba para el KMT que el PCC no depondría las armas y se convertiría en un partido de oposición en una coalición democrática. ^[22]

También hay pruebas de que Chiang no se tomaba en serio las conversaciones. Chiang utilizó las conversaciones como una forma de reducir la presión internacional sobre el partido KMT, así como una táctica dilatoria para ayudar a alcanzar su objetivo principal de eliminar al PCCh. Un telegrama secreto enviado el 29 de septiembre por Chiang a varios comandantes en jefe afirmaba: "El propósito de la actual negociación con el Partido Comunista es averiguar sus demandas y propósitos y reducir la presión internacional sobre nosotros". Más adelante en el telegrama, Chiang ordena a sus comandantes que ocupen las principales ciudades en las zonas japonesas previamente ocupadas. La ventaja militar obtenida sobre el PCCh al hacer esto se utilizaría luego para hacer que el PCCh se sometiera al KMT. Si el PCCh se negaba a someterse al gobierno militar del KMT, entonces sería eliminado "como bandidos". ^[20]

El tratado entre el PCCh y el KMT finalmente fracasó. Ninguna de las partes quería llegar a un acuerdo con la otra, ya que ello daría lugar a un futuro en el que su respectivo partido no podría obtener el control total sobre China. El KMT no aceptaría un tratado en el que tuviera que renunciar a muchas de las ventajas que tenía sobre el PCCh y el PCCh no quería estar en una posición dentro del nuevo gobierno en la que no pudiera obtener el poder total. ^[23] Además de años de malas relaciones entre las dos partes y una desconfianza general hacia cada lado, el Acuerdo del Doble Décimo resultó en un fracaso y en 1946, estalló una guerra civil entre el PCCh y el KMT. ^[24]

Durante las conversaciones entre el KMT y el PCCh, el embajador de los Estados Unidos en China, Patrick J. Hurley , viajó a Chongqing para ayudar en las negociaciones y garantizar que la política y los objetivos estadounidenses se cumplieran en China. Hurley llegó a Chongqing a mediados de agosto con Mao Zedong y Zhang Zhizong. ^{[25] [26]} El objetivo de los Estados Unidos era mantener la paz entre el KMT y el PCCh, y la estabilidad en la región china, sin inmiscuirse en los asuntos internos de China. ^[5] El gobierno estadounidense creía que China no sería eficaz en una posible guerra contra la URSS, debido a las suposiciones de que dicha guerra sería principalmente aérea. Por lo tanto, Estados Unidos no veía ninguna utilidad en enviar apoyo militar al KMT si estallaba una guerra civil. ^[27] Estados Unidos creía que, si se producía una guerra civil, sin la intervención militar estadounidense, sería probable que el PCCh ganara. Por lo tanto, para asegurar la supervivencia del KMT, Estados Unidos apoyó la idea de un gobierno de coalición conjunto del KMT y el PCCh. Se creía que este era el método más eficaz para evitar el control total del PCCh sobre China sin una importante intervención militar estadounidense. ^[28]

Durante todas las negociaciones, Hurley se mostró optimista sobre las conversaciones, incluso cerca del final, afirmando que "el acercamiento entre los dos partidos principales de China parece estar progresando y la discusión y los rumores de guerra civil retroceden a medida que avanza la conferencia". ^[29] Esto se debió principalmente a su profunda inversión en las conversaciones y al deseo de que las conversaciones se desarrollaran sin problemas.

Hurley renunció a su cargo el 27 de noviembre debido a su creencia de que Estados Unidos estaba favoreciendo secretamente al PCCh. Con la renuncia de Hurley, Estados Unidos envió al general George Marshall para continuar la mediación en China. ^[11]

Además de Estados Unidos, los soviéticos también enviaron un embajador para ayudar en las negociaciones y garantizar que se cumplieran la política y los objetivos soviéticos en la región. El embajador de la URSS, Apollon Petrov  [ru], fue enviado a Chongqing en agosto. Los soviéticos tenían objetivos similares a los de Estados Unidos, deseando evitar la guerra entre las dos partes, pero tenían motivos diferentes: los soviéticos deseaban la paz entre las dos partes porque creían que una guerra civil impediría la reconstrucción de China, no porque les preocupara qué lado prevalecería en caso de una guerra civil. ^[30]

Debido a las similitudes ideológicas, los soviéticos favorecieron al PCCh, sin embargo, durante el Acuerdo del Doble Décimo no apoyaron abiertamente al partido. La invasión soviética de Manchuria al final de la Segunda Guerra Mundial resultó en la ocupación soviética de la región , que continuó durante las conversaciones. El PCCh mostró su deseo de obtener la tierra. Los soviéticos ayudaron en las escaramuzas del PCCh dentro de Manchuria entregando armamentos japoneses confiscados al PCCh e impidiendo el acceso del KMT a Manchuria. ^[11]

A diferencia de Hurley, los soviéticos vieron las conversaciones principalmente como una decepción, y Stalin llegó a afirmar que el gobierno soviético no estaba contento con el comportamiento de los comunistas chinos y que el gobierno del KMT debería haber hecho más concesiones al PCCh. ^[31]

• Radchenko, Sergey. Oportunidad perdida para la paz: reconsideración de las conversaciones de paz de 1945 entre el PCCh y el Kuomintang. Journal Of Cold War Studies , vol. 19, núm. 2, 2017, págs. 84-114.
• Britannica, The Editors of Encyclopaedia. Guerra civil china. Encyclopædia Britannica, 18 de febrero de 2020
• Yin, Ching-yao. La amarga lucha entre el KMT y el PCCh". Asian Survey , vol. 21, núm. 6, 1981, págs. 622-631.
• Lin, Li. El camino hacia la segunda guerra civil entre el KMT y el PCCh. El fin del imperio , 2015
• Taylor, George E. "La hegemonía de los comunistas chinos, 1945-1950". Anales de la Academia Estadounidense de Ciencias Políticas y Sociales , vol. 277, núm. 1, 1951, págs. 13-21.
• La revolución china de 1949. Hitos: 1945-1952 – Oficina del Historiador. History.State.Gov , 2021.
• Hainian, Liu. La lucha del Partido Comunista de China por los derechos humanos. Academia China de Ciencias Sociales, 2011.
• Kucha, Glenn, Llewellyn, Jennifer. La década de Nanjing. Alpha History, 2019
• Por qué y cómo funciona el PCCh en China. China.org.cn. 2011