Dibujó Caldwell

Drew Caldwell (nacido el 10 de abril de 1960) es un político de Manitoba , Canadá . Fue miembro de la Asamblea Legislativa de Manitoba por el distrito electoral de Brandon East desde 1999 hasta 2016, y se desempeñó como ministro del gabinete en los gobiernos de Gary Doer y Greg Selinger . Caldwell es miembro del Nuevo Partido Democrático .

Caldwell nació y creció en Brandon , Manitoba . Tiene una licenciatura en Artes de la Universidad de Brandon (1982), una licenciatura en Educación de la Universidad Queen's en Kingston (1983) y realizó estudios de posgrado en historia en la Universidad McGill en Montreal . Regresó a Brandon de forma permanente tras el fallecimiento de su padre en 1989, trabajando como profesor suplente y gestionando el Simposio de Carreras de Brandon. Participó activamente en organizaciones comunitarias como el Centro Comunitario Park y fue director fundador del Festival de Música y Arte Folclórico de Brandon y de la Galería de Arte del Sudoeste de Manitoba. ^{[1] [2]}

Caldwell fue miembro del Ayuntamiento de Brandon de 1992 a 1999, en representación del barrio Rosser (distrito dos). Fue director fundador de la Autoridad Regional de Salud de Brandon y, en el ámbito provincial, miembro ejecutivo de la Unión de Municipios de Manitoba , la Asociación de Municipios Urbanos de Manitoba y la Asociación de Municipios de Manitoba entre 1997 y 1999. Se opuso a los aumentos de impuestos a la propiedad residencial mientras estuvo en el ayuntamiento y apoyó a los propietarios de viviendas unifamiliares en su petición de que se reclasificaran partes de la ciudad de residenciales de alta densidad a residenciales de baja densidad. ^[3] En 1998, presidió el Foro de Pobreza de Brandon que condujo a la creación del Consejo de Planificación Social de Brandon y un fondo de reserva cívica de 50.000 dólares para el desarrollo social. ^[4]

Activo en el NDP de Manitoba desde su adolescencia, Caldwell era presidente del partido cuando se desestimó la solicitud para las elecciones generales de 1999.

Cuando Len Evans, diputado de Brandon East durante mucho tiempo , anunció su retiro en 1999, Caldwell derrotó a Ross Martin y Susan Ferron y ganó la nominación del NDP por el distrito. Fue elegido sin dificultad en las elecciones generales que siguieron, cuando el NDP ganó un gobierno provincial de mayoría bajo la dirección de Gary Doer . ^[5]

Caldwell era respetado por sus habilidades políticas y administrativas, y no fue una sorpresa cuando fue nombrado Ministro de Educación y Capacitación el 5 de octubre de 1999. El puesto le dio la supervisión de las escuelas públicas y las instituciones postsecundarias de la provincia. Su puesto fue renombrado Ministro de Educación, Capacitación y Juventud en 2001, y sus responsabilidades sobre las instituciones postsecundarias fueron transferidas a Diane McGifford , la Ministra de Educación Avanzada y Capacitación . ^[6]

Poco después de su nombramiento, Caldwell implementó una promesa de campaña del NDP de reemplazar los exámenes estandarizados de lenguaje y matemáticas de tercer grado con pruebas de diagnóstico individuales administradas por los maestros. ^[7] Muchos maestros se quejaron de la carga de trabajo adicional, y la crítica de la oposición Joy Smith argumentó que el sistema de pruebas debería ser restaurado. ^[8] Caldwell respondió que las evaluaciones individuales se adaptaban mejor a las necesidades de los estudiantes.

Caldwell también eliminó la controvertida Youth News Network de las escuelas de Manitoba. La empresa matriz de la red, Athena Education Partners, había ofrecido anteriormente tecnología gratuita a las escuelas a cambio de exigir a los estudiantes que vieran diariamente las emisiones de YNN, que incluían anuncios de empresas privadas. Según Todd Scarth del Centro Canadiense de Alternativas Políticas , los televisores YNN estaban equipados con sistemas de monitoreo bidireccional para garantizar que los estudiantes estuvieran mirando y que el volumen no se ajustara. Los contratos de Athena también exigían que las escuelas contrataran a un técnico de medio día para mantener el equipo de YNN. ^[9] Caldwell describió la programación de YNN como "claramente una opción curricular insatisfactoria" para los niños, ^[10] y supervisó la eliminación del programa una vez que se concluyeron los contratos firmados previamente en agosto de 2000. ^[11] La red también fue prohibida en otras provincias y salió del aire en 2000. ^[12]

Cuando asumió el cargo, Caldwell indicó que los aumentos de la financiación de las juntas escolares se vincularían al crecimiento económico provincial. En febrero de 2000, anunció que su gobierno proporcionaría a las escuelas un aumento de la financiación del 2,8% con respecto al año académico anterior. ^[13] La división Winnipeg One vio aumentar su financiación en 4,1 millones de dólares, principalmente debido a un gran número de estudiantes con necesidades especiales. ^[14] Caldwell anunció otro 2,8% en 2001, ^[15] y un aumento del 2,2% en 2002. Esta última cantidad fue menor que en años anteriores, pero mayor que el crecimiento provincial general.

A pesar de estos aumentos, los administradores escolares advirtieron repetidamente al público que las juntas se verían obligadas a aumentar los impuestos o reducir los servicios. ^[16] Caldwell reconoció que los aumentos de financiación no abordaban todas las necesidades de las divisiones y culpó a los bajos niveles de financiación durante la década anterior de gobierno conservador progresista. También sugirió que algunos administradores estaban sobrepagados, señalando que los administradores de St. Vital habían votado para darse estipendios de $300 por día para asistir a las reuniones de fusión. ^[17]

Poco después de asumir el cargo, Caldwell le pidió a su departamento que revisara las conclusiones de la Comisión Norrie sobre las juntas escolares y preparara un informe sobre las fusiones. Indicó que su intención era ahorrar dinero en administración y destinar más fondos directamente a las aulas. ^[18] Caldwell pidió fusiones voluntarias de juntas en 2000, diciendo que las divisiones escolares necesitarían al menos dos mil estudiantes para ser viables y que más de la mitad de las divisiones provinciales estaban por debajo de ese nivel. ^[19]

La respuesta de las juntas escolares fue tibia, y Caldwell anunció a fines de 2001 que reduciría el número de juntas provinciales de 54 a 36. Tres juntas en Winnipeg se vieron obligadas a fusionarse. ^[20] En julio de 2002 se aprobó un proyecto de ley que promulgaba estos cambios, y los nuevos límites de la división escolar estuvieron en vigor para las elecciones municipales de 2002. ^[21] El cambio más difícil fue en Transcona-Springfield, que se dividió y se fusionó con dos distritos preexistentes. [ ^22]

Durante la disputa por la fusión, Caldwell presentó una ley que exigía a los distritos fusionados que presentaran sus presupuestos al ministro para su aprobación. Argumentó que esto era necesario para evitar grandes aumentos del impuesto a la propiedad. ^[23] También aceptó pagar 50 dólares por estudiante a las divisiones que obligara a fusionarse, para compensar las dificultades de la reestructuración. ^[24]

Caldwell se vio obligado a recortar la financiación por alumno para la educación de adultos en 2000, después de que un aumento inesperado de la matrícula con respecto al año anterior hiciera que su departamento superara en 10 millones de dólares el presupuesto. Más tarde, argumentó que algunos programas de educación de adultos habían sido gestionados de forma inadecuada durante la administración anterior y expresó su preocupación por la calidad de la educación que recibían los estudiantes adultos. ^[25] Su ministerio descubrió prácticas de contratación cuestionables en la División Escolar Morris-Macdonald, donde se habían pagado bonificaciones en efectivo a los administradores que trajeron a miles de estudiantes adultos de otras partes de la provincia. Caldwell ordenó a su departamento que investigara el asunto, que describió como "claramente inapropiado". ^[26]

En octubre de 2001, un informe del auditor provincial Jon Singleton concluyó que la junta de Morris-Macdonald había ofrecido cursos de dudosa calidad y había facturado a la provincia hasta cuatro millones de dólares de más al reclamar estudiantes que en realidad no estaban inscritos. Caldwell disolvió la junta al mes siguiente y autorizó a la Real Policía Montada de Canadá a iniciar una investigación penal. ^[27] La ​​Real Policía Montada del Canadá concluyó más tarde que no había pruebas suficientes para justificar la presentación de cargos penales. ^[28] Caldwell dijo sobre el asunto: "La absoluta abrogación de responsabilidad que tuvo lugar entre estos funcionarios es espantosa. Bien podría haber algún cambio sistémico con respecto a la responsabilidad financiera de la junta escolar". ^[29] Presentó una nueva legislación en mayo de 2002. ^[30]

En 2002, un supervisor designado por el gobierno aumentó los impuestos escolares de Morris-Macdonald en un 28%, en gran medida para recuperar fondos que se habían perdido en virtud de la controversia anterior. Los residentes locales respondieron presentando una demanda legal contra el supervisor y el gobierno. ^[31] Caldwell indicó que estaba dispuesto a amortiguar la carga fiscal permitiendo a los nuevos administradores un período más largo para pagar la deuda. ^[32]

Jon Singleton descubrió más tarde que una segunda junta escolar, la División Agassiz, había recibido fondos para estudiantes adultos inexistentes en 2001 con el conocimiento y la aprobación del Departamento de Educación. El Departamento había proporcionado $450,000 adicionales a la junta, que tenía problemas de liquidez, como ingresos generales y los había transferido al programa de educación de adultos para fines administrativos. Caldwell reconoció que su departamento había cometido un "error tonto" al permitir la transferencia, pero insistió en que se hizo para proteger a los estudiantes de las consecuencias de un drástico recorte presupuestario. Añadió que las situaciones de Agassiz y Morris-Macdonald eran completamente diferentes y rechazó los pedidos de la oposición para que dimitiera. ^[33] El fiscal general adjunto investigó el asunto y concluyó que la transacción era inapropiada, pero no fraudulenta. ^[34]

Tras su nombramiento en el gabinete, Caldwell indicó que revertiría los cambios del gobierno anterior a la Ley de Escuelas Públicas relacionados con el arbitraje de los salarios de los maestros. El sistema vigente cuando asumió el cargo estipulaba que las disputas contractuales debían resolverse de acuerdo con la capacidad de pago de la división. Caldwell inicialmente consideró reformar el sistema colocando los contratos de los maestros bajo la Ley de Relaciones Laborales, de modo de permitir que se considerara una gama más amplia de cuestiones. Se negó a introducir la opción de huelgas y cierres patronales, que ninguna de las partes había solicitado. ^[35] La Sociedad de Maestros de Manitoba en general apoyó los cambios propuestos, mientras que la Asociación de Síndicos Escolares de Manitoba se opuso a ellos. ^[36]

La legislación de junio de 2000 de Caldwell amplió la gama de cuestiones arbitrables, pero no incluyó los contratos de los docentes en la Ley de Relaciones Laborales. ^[37] Las reformas inicialmente no permitieron a los docentes llevar el tamaño y la composición de las clases a arbitraje, aunque posteriormente el gobierno ejerció una cláusula en el proyecto de ley para permitir este derecho. ^[38]

En su campaña electoral de 1999, Gary Doer prometió que su partido avanzaría hacia la eliminación gradual del impuesto de apoyo a la educación sobre los impuestos a la propiedad para su tercer año en el cargo, a menos que tal medida pusiera en peligro los servicios de salud o educación. ^[39] Un informe de abril de 2001 de la Asociación de Municipios de Manitoba propuso posteriormente un cambio significativo del impuesto a la educación de los impuestos a la propiedad a los ingresos generales. ^[40] Caldwell anunció más tarde en el año que su gobierno comenzaría a eliminar gradualmente el impuesto para los propietarios de viviendas, ^[41] e intentaría eliminarlo por completo en cinco años. ^[42]

Caldwell también introdujo una fórmula de financiación revisada para las escuelas de Manitoba a principios de 2002, simplificando algunos aspectos de un modelo que a menudo fue criticado por su complejidad bizantina. ^[43] Algunos argumentaron que los cambios no fueron suficientes.

En 2001, Caldwell introdujo un programa para permitir mayor libertad a los estudiantes y profesores de secundaria a la hora de diseñar su currículo. Según sus propuestas, los estudiantes podrían obtener créditos opcionales a través de medios no tradicionales, como participar en proyectos científicos o realizar servicio comunitario. Algunos argumentaron que estos cambios devaluarían la calidad de la educación de Manitoba, pero Caldwell insistió en que los nuevos cursos de créditos serían examinados a fondo e incorporarían asignaturas tradicionales. ^[44] La propuesta fue revisada en 2002; se permitieron los créditos por trabajo voluntario, pero se eliminaron los créditos por actividades extracurriculares tras la oposición de los educadores. ^[45]

Caldwell cumplió una promesa del NDP de congelar la matrícula y otorgar un reembolso del 10% a los estudiantes poco después de asumir el cargo. ^[46] Ambas políticas obtuvieron el apoyo del Centro Canadiense de Alternativas Políticas . ^[47]

El primer presupuesto del gobierno de Doer, en mayo de 2000, incluía 60 millones de dólares de dinero nuevo para el sistema de colegios comunitarios de Manitoba y un aumento del 3,8% para la financiación universitaria. ^[48] Aunque los educadores de alto nivel reconocieron que los aumentos de gasto de Caldwell eran un paso en la dirección correcta, muchos describieron los fondos como insuficientes. ^[49] La Universidad de Manitoba anunció que necesitaría introducir recortes significativos a raíz del presupuesto, aunque Caldwell argumentó que las prácticas de gestión universitaria eran responsables de los déficits de la institución. Los funcionarios de la Universidad Brandon describieron el presupuesto como el "más optimista" en años. ^[50]

En noviembre de 2000, el gobierno de Doer introdujo 50 millones de dólares durante cinco años para reparar la deteriorada infraestructura de la Universidad de Manitoba. ^[51]

En 2001, Caldwell cedió la responsabilidad del gabinete sobre las universidades a Diane McGifford. El periódico Winnipeg Free Press sugirió que había estado "asumiendo demasiada responsabilidad" y "logrando muy poco" en sus deberes ministeriales originales, y señaló que estaba más familiarizado con el expediente de la educación pública. ^[52]

En 2001, Caldwell anunció que Manitoba abriría escuelas secundarias en Beijing , Shanghai y Bangkok en un esfuerzo por atraer a estudiantes extranjeros al sistema de educación postsecundaria de Manitoba. ^[53]

Ese mismo año, miembros de la organización People for the Ethical Treatment of Animals anunciaron que distribuirían tarjetas coleccionables a los niños que se encontraban fuera de las escuelas de Manitoba como parte de una campaña nacional contra la leche. Las tarjetas mostraban los efectos secundarios nocivos para la salud que los miembros de PETA sugirieron que estaban asociados con la leche, incluido un mayor riesgo de cáncer y enfermedades cardíacas. Caldwell se negó a permitir que los miembros de PETA ingresaran a las instalaciones de las escuelas y anunció que tomaría "las medidas legales apropiadas" si "incitaban a los niños a acercarse a ellos para pedirles materiales". ^[54]

Caldwell indicó a finales de abril de 2002 que su gobierno concentraría los fondos de infraestructura en la reparación de las escuelas existentes, en lugar de construir otras nuevas. ^[55]

A finales de marzo de 2000, Caldwell fue designado miembro de un supercomité del gabinete, llamado Comité de Desarrollo Económico Comunitario. ^[56] En agosto del mismo año, fue designado miembro de la Mesa Redonda de Manitoba para el Desarrollo Sostenible por el Ministro de Conservación Oscar Lathlin . ^[57]

Diane McGifford ocupó el puesto de Caldwell en el Comité de Desarrollo Económico Comunitario en marzo de 2001, ya que el puesto requería la presencia de un ministro que supervisara las universidades y los colegios comunitarios. ^[58]

Tras una reestructuración del gabinete el 25 de septiembre de 2002, Caldwell fue nombrado Ministro de Servicios Familiares y Vivienda con responsabilidad sobre Personas con Discapacidad . El Ministerio de Servicios Familiares estaba siendo reestructurado en el momento del nombramiento de Caldwell, y se le dio la responsabilidad de supervisar la transformación. ^[59]

En noviembre de 2002, Caldwell anunció que su gobierno establecería un centro de tratamiento residencial para brindar atención y asesoramiento a los niños explotados sexualmente. ^[60] También anunció una revisión de los refugios temporales de los Servicios para Niños y Familias de Winnipeg después de una serie de quejas, y trabajó para asegurar que se mantuvieran los servicios de terapia de juego para niños. ^[61]

En febrero de 2003, Caldwell recibió un informe sobre las circunstancias de un niño que había sido sacudido hasta la muerte siete años antes mientras se encontraba bajo la supervisión de los Servicios para la Infancia y la Familia de Winnipeg. Respondió anunciando una reforma del sistema de bienestar infantil e indicó que Manitoba establecería normas sobre la carga de trabajo de los trabajadores sociales y los supervisores. ^[62]

Caldwell también anunció su apoyo a un programa nacional de guarderías negociado entre las provincias y el gobierno federal a principios de 2003, ^[63] y prometió que su gobierno crearía 788 nuevos espacios de guarderías en toda la provincia durante el año siguiente. ^[64]

En septiembre de 2003, David Chartrand, líder de la Federación Métis de Manitoba y Caldwell , firmó un mandato para crear la Agencia de Servicios para la Infancia, la Familia y la Comunidad Métis y para otorgarle el control sobre los servicios de bienestar infantil para los residentes métis. Esta medida siguió a una recomendación hecha diez años antes por la Comisión de Justicia Aborigen, de que se otorgara a las Primeras Naciones de Canadá la autoridad para criar a sus hijos en el sistema de bienestar infantil. ^[65]

Caldwell anunció un proyecto de vivienda de 3,3 millones de dólares para Winnipeg en octubre de 2002, junto con el alcalde Glen Murray y la miembro del Parlamento Anita Neville . ^[66] Poco después, ayudó a introducir un proyecto de calefacción con paneles solares para reducir el consumo de combustible del centro de Winnipeg. ^[67]

Caldwell reconoció que la situación de la vivienda en Manitoba era difícil y expresó su esperanza de que su gobierno pudiera crear hasta 2.500 unidades de vivienda asequible en cinco años. ^[68] En abril de 2003, recomendó créditos fiscales para la construcción de viviendas de alquiler. ^[69] Más tarde ayudó a lanzar un proyecto de vivienda asequible en el norte de Winnipeg con miembros de los gobiernos municipal y federal. ^[70]

Caldwell fue reelegido en las elecciones provinciales de 2003 , y obtuvo una victoria fácil sobre su oponente del Partido Conservador Progresista. En un principio fue retenido como Ministro de Servicios Familiares y Vivienda, pero dejó el gabinete el 4 de noviembre de 2003. Había estado sufriendo dificultades respiratorias durante algún tiempo y Doer indicó que solicitó su destitución debido a problemas de salud. ^[71] Otros han argumentado que Doer no estaba satisfecho con Caldwell y han sugerido que los problemas de salud de este último, aunque legítimos, proporcionaron cobertura para un despido.

Caldwell sirvió como diputado de segunda línea del gobierno después de dejar el gabinete. Se convirtió en un firme defensor de la reubicación del Assiniboine Community College al antiguo sitio del BMHC en la colina norte de Brandon, una iniciativa iniciada durante su mandato como Ministro de Educación. ^[72] Caldwell también asumió roles de liderazgo en la defensa local del desarrollo del Centro de Tratamiento del Cáncer de Manitoba Occidental, la inversión provincial en protección contra inundaciones para la Ciudad de Brandon, la Universidad de Brandon , el Centro Keystone , la Exposición Provincial de Manitoba y la celebración de la Copa Memorial . También criticó algunas de las decisiones de su gobierno, desafiando a la Ministra de Salud Theresa Oswald sobre los detalles de la decisión de rociar malatión para controlar las poblaciones de mosquitos. Fue reelegido en las elecciones provinciales de 2007 , ya que el gobierno de Doer fue elegido con una tercera mayoría consecutiva. ^[73] Con la pérdida del distrito electoral de Brandon West por parte del NDP, Caldwell quedó como el único MLA del gobierno del Nuevo Democracia en el oeste de Manitoba. Se especuló que Caldwell sería reelegido en el gabinete en la próxima reorganización , pero esto no ocurrió. En cambio, en febrero de 2008, fue designado asistente legislativo del primer ministro con especial responsabilidad por el oeste de Manitoba. ^[74] Caldwell fue reelegido en las elecciones provinciales de 2011 con una mayor pluralidad y siguió siendo el único legislador del gobierno del Nuevo Partido Democrático en el oeste de Manitoba.

Caldwell regresó al gabinete como Ministro de Gobierno Municipal en noviembre de 2014. Sus responsabilidades incluían la administración del Fondo de Construcción de Manitoba/Construcción de Canadá, el desarrollo de políticas de energía alternativa y las relaciones con el gobierno municipal con responsabilidad específica por la ciudad de Winnipeg. Entre las iniciativas notables emprendidas durante este tiempo se encuentra el paso subterráneo de Waverly. Caldwell también formó parte del Consejo del Tesoro en su calidad de Ministro.

Caldwell apoyó a Jack Layton para el liderazgo del Nuevo Partido Demócrata federal en 2002-03. Apoyó a Tom Mulcair en la carrera por el liderazgo de 2012 para suceder a Layton.

Todas las divisiones de Manitoba fueron redistribuidas antes de las elecciones de 1999.

Toda la información sobre las elecciones provinciales se ha obtenido de Elections Manitoba . Las entradas de gastos se refieren a los gastos de cada candidato. La información sobre las elecciones municipales se ha obtenido de Winnipeg Free Press .

• Biografía del MLA