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Programa de Intervenciones contra las Drogas

El Programa de Intervenciones contra las Drogas es una parte fundamental de la estrategia del Reino Unido para abordar el abuso de drogas . [ 1 ] Su objetivo es involucrar a los...

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El Programa de Intervenciones contra las Drogas es una parte fundamental de la estrategia del Reino Unido para abordar el abuso de drogas . [ 1 ] Su objetivo es involucrar a los delincuentes que consumen drogas y que están en el sistema de justicia penal en un tratamiento formal contra la adicción y otro tipo de apoyo, reduciendo así los daños relacionados con las drogas y la conducta delictiva. [ 2 ] Introducido en 2003, formó parte de las dos estrategias de drogas de 10 años del Nuevo Laborismo . [ 3 ] En su Estrategia contra las Drogas de 2010, la coalición Conservadora/Liberal Demócrata declara su intención continua de apoyar el DIP. [ 4 ] [ 5 ]

Descripción general

El Programa de Intervención en Materia de Drogas (DIP, por sus siglas en inglés) es la principal iniciativa del sistema de justicia penal del Reino Unido destinada a involucrar a los delincuentes con problemas de drogadicción en el tratamiento. Para ello, utiliza diversos métodos, algunos coercitivos , como el programa Tough Choices, y otros que se basan en la participación voluntaria. Los delincuentes con problemas de drogadicción de clase A son identificados durante su proceso dentro del sistema de justicia penal y se les orienta hacia el tratamiento y el apoyo integral. Los puntos clave de intervención incluyen un resultado positivo en una prueba de drogas bajo custodia policial y la salida de prisión.

Entre los principales socios del DIP se encuentran la policía , el servicio de libertad condicional, las prisiones, los tribunales y otros organismos de justicia penal, así como la Agencia Nacional de Tratamiento y el Departamento de Salud . [ 6 ] Es difícil determinar el coste exacto del DIP. Si bien los Mensajes Clave del DIP (de febrero de 2009) indicaban que «se habían invertido más de 600 millones de libras esterlinas en el DIP», [ 7 ] el Manual Operativo del DIP (también de 2009) situaba la cifra en «más de 900 millones de libras esterlinas». [ 8 ]

Algunas pruebas han sugerido que el DIP ha sido eficaz para lograr sus objetivos, aunque una grave deficiencia en las evaluaciones metodológicamente rigurosas hace que tales afirmaciones sean problemáticas. No obstante, en su prólogo a la Estrategia contra las Drogas de 2008, el Ministro del Interior afirmó que la coerción y la gestión de casos del DIP han "contribuido a una disminución de los delitos contra la propiedad registrados de alrededor del 20 por ciento". [ 9 ] Poco tiempo después, los Mensajes Clave del DIP hicieron afirmaciones bastante más grandilocuentes: "desde 2003, los delitos contra la propiedad (que están fuertemente asociados con el abuso de sustancias de clase A) han disminuido en un 32 por ciento en Inglaterra y Gales.

Decisiones difíciles

En diciembre de 2005, se pusieron a prueba algunos aspectos de la Ley de Drogas de 2005 en varios centros de tratamiento de drogas (DIP) de todo el país. Bajo el lema "Decisiones difíciles", esto incluyó un procedimiento de " Prueba al arresto ", un proceso de "Evaluación obligatoria y evaluación de seguimiento" y una ampliación del esquema de "Restricciones a la libertad bajo fianza", que fue legislado en virtud del artículo 19 de la Ley de Justicia Penal de 2003. Desde abril de 2006, "Decisiones difíciles" se ha ido implementando gradualmente en Inglaterra y Gales.

Prueba al momento del arresto

Según la Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984 (PACE), la policía podía realizar pruebas de drogas a los presos detenidos desde 1984. La Ley de Drogas de 2005 introdujo, en determinadas comisarías de policía de "zonas DIP intensivas", una prueba de drogas obligatoria para toda persona detenida por una lista específica de "delitos desencadenantes". Los delitos desencadenantes se establecieron por primera vez en la Ley de Justicia Penal y Servicios Judiciales de 2000, y constituyen una lista de delitos que se sabe que tienen un vínculo claro con el abuso de sustancias (como el robo ). Los detenidos también pueden ser sometidos a pruebas por delitos "no desencadenantes" (incluidos, por ejemplo, los relacionados con la prostitución) con la autorización de un inspector de policía. Las personas que se negaran a realizar esta prueba, una "muestra de saliva no íntima", podían enfrentarse a hasta tres meses de prisión y una multa de 2500 libras esterlinas . Las personas que dieran positivo estaban obligadas a someterse a una "Evaluación Obligatoria" en dos partes con un trabajador social especializado en drogas de su DIP local.

Evaluación requerida

Las personas que den positivo en la prueba de detección de drogas realizada tras la detención deben acudir a una única cita con un especialista en drogas. Si bien la Ley de Drogas de 2005 contemplaba una evaluación de seguimiento, esta medida no se implementó hasta marzo de 2007. Quienes no acudan a ninguna de estas citas podrían enfrentarse a penas de hasta tres meses de prisión o una multa de 2500 libras esterlinas.

Restricciones a la libertad bajo fianza

Las restricciones a la libertad bajo fianza se introdujeron en virtud de la Ley de Justicia Penal de 2003. Esta legislación modificó la Ley de Libertad Bajo Fianza de 1976, revirtiendo la presunción de libertad bajo fianza para cualquier persona que hubiera dado positivo por una droga de clase A, a menos que aceptara someterse a evaluación y tratamiento con su centro de tratamiento de adicciones local durante el período de su libertad bajo fianza judicial. Esto obligaba efectivamente a los tribunales a implementar una condición de libertad bajo fianza que obligaba a dichas personas a asistir a su centro de tratamiento de adicciones local. El objetivo declarado era "prevenir la comisión de delitos estando en libertad bajo fianza". El incumplimiento de esta condición podía resultar en la denegación de una nueva libertad bajo fianza judicial . Las restricciones a la libertad bajo fianza se pusieron a prueba inicialmente en varias zonas, pero ahora están vigentes en toda Inglaterra y Gales.

Programas de Inmunización No Intensivos

Todas las áreas del "Equipo de Acción contra las Drogas y el Alcohol" (DAAT, por sus siglas en inglés) en el Reino Unido habían creado un Programa de Intervención contra las Drogas (DIP, por sus siglas en inglés) antes de la introducción de la Ley de Intervención en Casos de Delito. Algunas de estas áreas, donde se percibía que la delincuencia relacionada con las drogas era menor, se denominaban "No Intensivas". Las áreas No Intensivas se diferenciaban en un aspecto: las comisarías locales no podían realizar pruebas de drogas legalmente. Sin embargo, a las personas de estas áreas aún se les podía imponer una Evaluación Obligatoria y Restricciones en la Libertad Bajo Fianza.

Programa para delincuentes reincidentes y otros delincuentes prioritarios y DIP

En 2004, se creó el Programa para Delincuentes Prolíficos y Otros Delincuentes Prioritarios (PPO, por sus siglas en inglés). Esta iniciativa de reducción del delito tiene como objetivo identificar a un grupo de individuos considerados responsables de un alto índice delictivo y gestionarlos mediante rehabilitación o condena. Actualmente, hay 10 000 delincuentes en el Reino Unido incluidos en el programa PPO, una proporción significativa de los cuales presenta problemas de drogodependencia. El Ministerio del Interior anima a los Programas de Intervención para Delincuentes (DIP, por sus siglas en inglés) y a los programas PPO a colaborar estrechamente en estos casos para garantizar una gestión eficaz de los delincuentes. [ 10 ]

Controversia

Release , una organización benéfica del Reino Unido que asesora a profesionales y al público en general sobre justicia penal y drogas, se opuso firmemente a las medidas de Prueba al Detención y Evaluación Obligatoria introducidas por la Ley de Drogas de 2005. Afirmaron que las pruebas de drogas obligatorias posiblemente contravenían el Artículo 8 de la Ley de Derechos Humanos de 1998 , y que la posibilidad de falsos positivos podría llevar a evaluaciones obligatorias para presos detenidos que no consumen drogas. También cuestionaron el proceso de Evaluación Obligatoria, poniendo en tela de juicio la ética y la eficacia del tratamiento coercitivo de la adicción, y destacando la posible desviación de recursos del sector del tratamiento voluntario. [ 11 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Estrategia del Programa de Intervenciones contra las Drogas" . Ministerio del Interior.
  2. ↑ "Modelos de atención de la NTA 2006" (PDF) . NTA. Archivado del original (pdf, página 8, sección 2.5.1) el 30 de septiembre de 2007.
  3. ↑ "Consejo de Westminster DAAT" . Consejo de Westminster. Archivado del original el 17 de octubre de 2007.
  4. ↑ "Estrategia sobre drogas 2010" .
  5. ↑ Guía del Programa de Intervenciones Farmacológicas
  6. ↑ "Programa de Intervenciones contra las Drogas: "Roles de los Socios"" . Oficina en casa.
  7. ↑ "Estrategia del Programa de Intervenciones contra las Drogas" . Ministerio del Interior.
  8. ↑ Ministerio del Interior (2009). "Manual operativo del Programa de Intervenciones contra las Drogas" (pdf) . Ministerio del Interior . Consultado el 30 de julio de 2011 .
  9. ↑ Ministerio del Interior (2008). "Drogas: Protección de las familias y las comunidades. Estrategia antidrogas de 2008. Primera edición" (PDF) . Ministerio del Interior . Consultado el 30 de julio de 2011 .
  10. ↑ "Mensajes clave para el Programa de Delincuentes Prolíficos y otros Delincuentes Prioritarios – Mayo de 2007" . Ministerio del Interior. Archivado del original (documento de Word) el 10 de junio de 2007.
  11. ↑ "Respuesta al proyecto de ley sobre drogas de 2005" (PDF) . Publicado. Archivado del original (PDF) el 28 de agosto de 2008.