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E-Verify

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Logotipo de E-Verify
Mapa de las leyes estatales de EE. UU. que exigen el uso de E-Verify a partir de 2015:  El estado exige E-Verify para la mayoría de los empleadores públicos. El estado exige E-Verify para algunos contratistas y subcontratistas públicos. El estado exige E-Verify para todos los empleadores.  

E-Verify es un sitio web del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) que permite a las empresas determinar la elegibilidad de sus empleados, tanto ciudadanos estadounidenses como extranjeros, para trabajar en los Estados Unidos . [ 1 ] El sitio se estableció originalmente en 1996 como el Programa Piloto Básico para evitar que las empresas contrataran a personas que hubieran violado las leyes de inmigración y entrado ilegalmente a los Estados Unidos. [ 2 ] En agosto de 2007, el DHS comenzó a exigir a todos los contratistas y proveedores federales que utilizaran E-Verify. El programa en línea es gratuito y está mantenido por el gobierno de los Estados Unidos . Si bien la ley federal no exige el uso de E-Verify para los empleados no federales, algunos estados han exigido el uso de E-Verify o programas similares, mientras que otros lo han desaconsejado. [ 3 ]

E-Verify compara la información del Formulario I-9 de Verificación de Elegibilidad de Empleo de un empleado con los datos de los registros del gobierno de EE. UU. Si la información coincide, el empleado es elegible para trabajar en los Estados Unidos. Si hay una discrepancia, E-Verify alerta al empleador y se le permite al empleado trabajar mientras se resuelve el problema. Los empleados deben comunicarse con la agencia correspondiente para resolver la discrepancia dentro de los ocho días hábiles del gobierno federal a partir de la fecha de remisión. [ 4 ] El programa es operado por el DHS en asociación con la Administración del Seguro Social . Según el sitio web del DHS, más de 700,000 empleadores utilizaban E-Verify en 2018. [ 5 ]

Las investigaciones muestran que E-Verify perjudica los resultados laborales de los inmigrantes indocumentados y los mejora para los inmigrantes mexicanos legales y los hispanos nacidos en Estados Unidos, pero no tiene impacto en los resultados laborales de los estadounidenses blancos no hispanos. [ 6 ] Un estudio de 2016 sugiere que E-Verify reduce el número de inmigrantes indocumentados en los estados que han hecho obligatorio su uso para todos los empleadores, y además señala que el programa puede disuadir la inmigración irregular a Estados Unidos en general. [ 7 ]

Historia

El programa se estableció originalmente en 1997 como el programa piloto básico , un programa piloto de cuatro años que permitía a los empleadores buscar en las bases de datos de las agencias gubernamentales para determinar si un trabajador tenía permiso legal para trabajar en los EE. UU. [ 8 ] [ 9 ] Junto con otros dos programas piloto, se creó para proteger los empleos de los trabajadores estadounidenses autorizados y para garantizar una fuerza laboral legal en los Estados Unidos. [ 10 ] En ese momento, también existía otro programa piloto, el Piloto de Verificación de Empleo, que solo podía verificar la autorización de trabajo para ciudadanos no estadounidenses; cualquier persona que afirmara ser ciudadana no podía ser verificada. [ 11 ] Otro programa piloto, el Piloto de Atestación Ciudadana, permitía a los empleadores buscar el número de seguro social de un empleado en una base de datos mantenida por el Servicio de Inmigración y Naturalización. [ 12 ] El Piloto de Verificación de Empleo y el Piloto de Atestación Ciudadana fueron posteriormente descontinuados.

Originalmente, un empleador contrataba a un empleado, le hacía completar el Formulario I-9 y luego llamaba a la Administración del Seguro Social para preguntar si el empleado era ciudadano estadounidense o inmigrante legal. Si la Administración del Seguro Social no tenía esa información, el empleador buscaba al empleado en una base de datos administrada por el Servicio de Inmigración y Naturalización. Si aún así no lo encontraba, el empleador debía llamar a la oficina del Servicio de Inmigración y Naturalización. [ 13 ]

En los dos años transcurridos desde que el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) finalizó las regulaciones para el almacenamiento y/o generación electrónica de registros I-9, también se ha producido un aumento constante en el número de auditorías administrativas I-9, en las que se solicita a los empleadores que entreguen sus registros I-9 al ICE en un plazo de 72 horas para su inspección. [ 14 ]

La División de Verificación del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) informó que se emitieron más de 16 000 cartas de cumplimiento de E-Verify en el año fiscal 2010. Se enviaron otras 13 000 cartas y más de 26 000 correos electrónicos a empleadores en el año fiscal 2011. Además, se enviaron otros 23 000 correos electrónicos solo en la primera mitad del año fiscal 2012. [ 15 ]

Operaciones

Por ley, todos los empleadores deben completar el Formulario I-9. E-Verify está estrechamente vinculado al Formulario I-9, pero la participación en E-Verify es voluntaria para la mayoría de los empleadores. Una vez que un empleado es contratado para trabajar remuneradamente, tanto el empleado como el empleador completan el Formulario I-9. Cuando el empleado comienza a trabajar remuneradamente, el empleador ingresa la información del Formulario I-9 en E-Verify. E-Verify compara esa información con millones de registros gubernamentales y devuelve un resultado. [ 16 ]

El 31 de agosto de 2007, el programa comenzó a incluir datos de imágenes faciales para mejorar las búsquedas. Las 14 millones de imágenes que conservan las autoridades federales de inmigración se utilizan en el programa, y ​​el gobierno está en conversaciones con algunos estados para cotejarlas con los registros estatales de licencias de conducir. [ 10 ] [ 17 ] [ 18 ]

Impacto

Un estudio de 2015 encontró que E-Verify redujo los ingresos promedio de los inmigrantes indocumentados, mejoró los resultados del mercado laboral para los inmigrantes mexicanos varones y los hombres hispanos nacidos en EE. UU., y no tuvo impacto en los blancos no hispanos nacidos en EE. UU. [ 6 ] Un estudio de 2016 encontró que E-Verify "reduce el número de inmigrantes en edad productiva con menor nivel educativo provenientes de México y Centroamérica —inmigrantes que probablemente no estén autorizados— que viven en un estado. Encontramos evidencia de que algunos nuevos migrantes son desviados a otros estados, pero también evidencia que sugiere que algunos migrantes ya presentes abandonan el país por completo". [ 7 ] Un análisis de 2019 del Instituto Cato , que apoya el aumento de la inmigración, encontró que si bien E-Verify solía ser eficaz para detectar inmigrantes ilegales, ya no lo era. [ 19 ] El análisis estimó que el sistema solo detectó la contratación del 16.1 por ciento de trabajadores inmigrantes ilegales en el año fiscal 2018. [ 19 ]

Uso obligatorio

gobierno federal

En septiembre de 2007, la mayor parte del gobierno federal no utilizaba el sistema al contratar empleados, pero una directiva de la Oficina de Administración y Presupuesto exige que todas las agencias del gobierno federal se registren para usar E-Verify antes del 1 de octubre de 2007. [ 20 ]

La Administración del Seguro Social no realizó las verificaciones requeridas de los números de Seguro Social del 19 por ciento de sus nuevos empleados durante un período de 18 meses, según un informe de enero de 2010 del inspector general de la agencia. [ 21 ]

contratistas federales

A partir del 8 de septiembre de 2009, los empleadores con contratos o subcontratos federales que incluyan la cláusula E-Verify del Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR) están obligados a utilizar E-Verify para determinar la elegibilidad laboral de: 1) los empleados que realizan trabajo directo y sustancial en virtud de dichos contratos federales y 2) las nuevas contrataciones en toda la organización, independientemente de si trabajan en un contrato federal. Un contratista o subcontratista federal que tenga un contrato con la cláusula E-Verify del FAR también tiene la opción de verificar a toda la plantilla de la empresa. [ 22 ]

Extensión del programa OPT para estudiantes

En abril de 2008, el gobierno de EE. UU. extendió la duración de la autorización de trabajo posterior a la graduación, conocida como "Capacitación Práctica Opcional" (OPT, por sus siglas en inglés), de 12 meses a 24 meses adicionales. Este cambio permite un total de 36 meses de autorización de trabajo a través de las diversas autorizaciones OPT otorgadas por el USCIS a ciertos estudiantes que cumplen con los requisitos y que han completado títulos estadounidenses en Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas (STEM).

Los estudiantes solo pueden optar a esta prórroga si su empleador participa en el programa E-Verify. Si un empleador no participa en E-Verify, los estudiantes que trabajan para dicho empleador tienen un límite de 12 meses de OPT y no pueden recibir la prórroga de 24 meses, incluso si cumplen con los demás requisitos. [ 23 ]

leyes estatales

Existen varias leyes estatales que exigen o limitan el uso de E-Verify para los empleadores. Según una encuesta de 2012 del Centro de Estudios de Inmigración, 16 estados exigen el uso de E-Verify de alguna forma. La encuesta reveló que seis estados tienen leyes que exigen que todas o casi todas las empresas utilicen E-Verify para determinar la elegibilidad laboral: Arizona, Misisipi, Carolina del Sur, Alabama, Georgia y Carolina del Norte. Cinco estados exigen el uso de E-Verify a los empleadores públicos y a todos o la mayoría de los contratistas públicos : Indiana, Nebraska, Oklahoma, Virginia y Misuri. Tres estados exigen que solo los contratistas públicos utilicen E-Verify: Luisiana, Minnesota y Pensilvania. Idaho solo exige que los empleadores públicos utilicen E-Verify, mientras que Florida solo lo exige para las agencias bajo la dirección del gobernador. Colorado y Utah fomentan el uso de E-Verify, pero permiten medios alternativos de verificación de empleo. Un mandato de E-Verify exclusivo en Utah depende del esfuerzo del estado por crear un programa estatal de trabajadores temporales. La encuesta también reveló que algunos estados han tomado la dirección opuesta, limitando o desalentando el uso de E-Verify: California, Rhode Island e Illinois. [ 24 ]

En 2011, la Corte Suprema de los Estados Unidos rechazó una demanda que argumentaba que la ley estatal de Arizona , que puede provocar que los empleadores que no utilicen E-Verify pierdan sus licencias comerciales estatales, estaba invalidada por la ley federal. El fallo confirmó de hecho que los estados pueden exigir el uso de E-Verify. [ 25 ]

A partir del 1 de enero de 2023, los siguientes estados requieren E-Verify para algunos o todos los empleadores: Alabama, Arizona, Colorado, Florida, Georgia, Idaho, Indiana, Louisiana, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Nebraska, Carolina del Norte, Oklahoma, Pensilvania, Carolina del Sur, Tennessee, Texas, Utah, Virginia y Virginia Occidental. [ 26 ]

Alabama

El estado de Alabama aprobó una ley que obliga a los empleadores a usar E-Verify para las nuevas contrataciones. [ 27 ] La "Ley Beason-Hammon de Protección del Contribuyente y Ciudadano de Alabama" (HB 56) se promulgó el 9 de junio de 2011. [ 28 ] La ley hace ilegal que cualquier entidad comercial, empleador o empleador público "emplee, contrate o continúe empleando a sabiendas" a un inmigrante indocumentado para realizar trabajos dentro del estado. A partir del 1 de abril de 2012, todo empleador en Alabama debe inscribirse en E-Verify y usar el programa para verificar la autorización de empleo. La ley crea un incentivo para usar E-Verify, ya que las empresas y subcontratistas que se inscriben en E-Verify están exentos de responsabilidad por emplear a un inmigrante indocumentado. La ley exige que el Departamento de Seguridad Nacional de Alabama (DHS) establezca y mantenga un servicio de E-Verify para empleadores para cualquier empleador en el estado con 25 empleados o menos que desee asistencia. El Departamento de Seguridad Nacional de Alabama (DHS) inscribirá a una empresa participante en E-Verify en su nombre sin costo alguno. [ 29 ] Esta ley se aplica a las empresas, tanto dentro como fuera de Alabama, que hacen negocios con el estado.

Arizona

El estado de Arizona exige a los empleadores que participen en E-Verify: la Ley de Trabajadores Legales de Arizona ha superado varios desafíos constitucionales, incluso ante la Corte Suprema de los Estados Unidos [ 30 ] , y actualmente está en vigor. Esta ley exige a todos los empleadores de Arizona que utilicen E-Verify con todos los empleados recién contratados, a partir del 1 de enero de 2008 [ 31 ]. En diciembre de 2008, el 5,6 % de las empresas de Arizona se habían registrado en E-Verify [ 31 ] .

Según la enmienda, la ley prohíbe a los empleadores contratar intencionalmente o a sabiendas a inmigrantes indocumentados (o a cualquier persona que emplee o contrate a un inmigrante indocumentado) y exige que todos los empleadores utilicen E-Verify durante el proceso de contratación y mantengan un registro de la verificación durante la duración del empleo del trabajador o al menos tres años, lo que sea mayor. [ 32 ] Legislación adicional prohíbe al gobierno estatal celebrar un contrato con cualquier contratista o subcontratista que no utilice E-Verify. [ 33 ] Según el USCIS, hay 39 191 empleadores en Arizona que utilizan E-Verify en 84 703 lugares de contratación. [ 34 ]

California

En 2011, California aprobó una ley que prohíbe a los municipios imponer el uso de E-Verify. [ 35 ] Al menos 20 municipios habían requerido el uso de E-Verify, [ 36 ] para todos los negocios y/o empresas que hacen negocios con el gobierno local, incluyendo Mission Viejo [ 37 ] (2007), Temecula [ 38 ] [ 39 ] (ordenanza 5.06.030) (2010), Murrieta [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] (ordenanza Capítulo 5.04) (2010), Riverside, [ 43 ] Santa Maria [ 44 ] [ 45 ] (solo para empleados de la ciudad), Lake Elsinore [ 46 ] (Ordenanza No. 1279) [ 47 ] (2010), Wildomar [ 48 ] (solo para contratistas) (2010), Lancaster [ 49 ] (Ordenanza No. 934), Palmdale, San Clemente, Escondido, Menifee, Hemet, San Juan Capistrano, Hesperia, Norco, Condado de San Bernardino, Rancho Santa Margarita y Simi Valley. [ 36 ]

Las ciudades que están considerando ordenanzas de E-Verify para empresas para 2011 son Costa Mesa, [ 50 ] San Luis Obispo, Santa María [ 51 ] (para todas las empresas) Santa Bárbara y San José. Sin embargo, Costa Mesa [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] es la única ciudad que ha adoptado la misma ley estatal que la SB-1070 de Arizona, lo que permite a la ciudad arrestar a aquellos sin la identificación adecuada de su estatus de residente bajo sospecha de estar presentes ilegalmente en los Estados Unidos.

Colorado

La ley E-Verify de Colorado entró en vigor el 7 de agosto de 2006 y fue enmendada el 13 de mayo de 2008 (HB 06-1343, enmendada por HB 07-1073 y SB 08-193). La enmienda creó el "Programa Departamental" y se ofrece como alternativa a E-Verify, lo que significa que E-Verify no es obligatorio en Colorado. Los contratistas públicos deben participar en E-Verify o en el Programa Departamental. El Departamento de Trabajo y Empleo del estado se encarga de investigar las quejas y puede realizar inspecciones in situ y auditorías aleatorias de las agencias estatales. Tiene la autoridad para solicitar y revisar la documentación de ciudadanía de las personas que realizan trabajos en contratos públicos. Bajo el "Programa Departamental", los contratistas públicos deben dar su consentimiento para las auditorías aleatorias con el fin de evaluar el cumplimiento de la ley. [ 55 ]

Florida

El 4 de enero de 2011, el gobernador Rick Scott firmó una orden ejecutiva que obligaba a las agencias bajo su dirección a utilizar E-Verify. Esta fue reemplazada el 27 de mayo de 2011 por una orden similar de E-Verify que alineó la política con las prácticas estándar de E-Verify al exigir la verificación de los nuevos empleados en lugar de tanto los nuevos como los existentes. [ 56 ] [ 57 ] Específicamente, todas las agencias bajo la dirección del gobernador recibieron instrucciones de verificar la elegibilidad laboral de todos los nuevos empleados a través de E-Verify. Se "alienta" a las agencias que no están bajo la dirección del gobernador a seguir las mismas directrices. Todas las agencias bajo la dirección del gobernador deben exigir expresamente a los contratistas que utilicen E-Verify para todos los nuevos empleados contratados por el contratista durante la vigencia del contrato como condición para todos los contratos de suministro de bienes y servicios al estado por un valor superior al nominal. Además, los subcontratistas que realicen trabajos en virtud del contrato deben utilizar E-Verify. Se alienta a las agencias que no están bajo la dirección del gobernador a seguir también estas directrices. [ 29 ]

Florida fue el segundo estado en unirse al programa E-Verify RIDE, que permite a los empleadores ver las fotos de la identificación estatal y la licencia de conducir durante el proceso de verificación. [ 58 ]

El 30 de junio de 2020, el gobernador Ron DeSantis firmó un proyecto de ley que exige a los empleadores gubernamentales y a las empresas privadas que contratan con el gobierno que utilicen E-Verify. [ 59 ] [ 60 ]

El 10 de mayo de 2023, Ron DeSantis firmó el Proyecto de Ley del Senado 1718, que obligaba a todos los empleadores, tanto públicos como privados, con 25 o más empleados, a utilizar E-Verify. La ley entró en vigor el 1 de julio de 2023. [ 61 ]

Georgia

Georgia exige que tanto los empleadores públicos como privados utilicen E-Verify durante el proceso de contratación. En 2006, el estado aprobó la "Ley de Cumplimiento de Seguridad e Inmigración de Georgia" (SB 529), que se aplicaba a los empleadores públicos, contratistas y subcontratistas, y a la que siguieron varias enmiendas. [ 62 ] [ 63 ] En 2011, el estado aprobó la " Ley de Reforma y Aplicación de la Ley de Inmigración Ilegal de 2011 " (HB 87), que extiende el uso obligatorio de E-Verify a los empleadores privados. [ 64 ]

A partir del 1 de julio de 2007, todos los empleadores públicos de Georgia estaban obligados a utilizar E-Verify para todos los nuevos empleados. Con enmiendas adicionales, la ley ahora exige que todos los empleados públicos publiquen de forma permanente en el sitio web del empleador el número de identificación de usuario emitido por el gobierno federal y la fecha de autorización. Si el empleador público no tiene un sitio web, el gobierno local debe enviar la información pertinente al Instituto Carl Vinson de Gobierno de la Universidad de Georgia para que el instituto la publique en el sitio web creado para la auditoría y la presentación de informes presupuestarios del gobierno local. [ 64 ]

Un funcionario del Departamento de Trabajo del estado declaró al Centro de Estudios de Inmigración que no se han asignado fondos para el proceso de auditoría, lo que hace que la ley sea en gran medida ineficaz. [ 65 ]

Idaho

El 29 de mayo de 2009, el gobernador Butch Otter firmó la Orden Ejecutiva 2009-10, que, entre otras cosas, obligaba a las agencias estatales a verificar que los nuevos empleados cumplieran con los requisitos de elegibilidad para el empleo según las leyes federales y estatales. [ 66 ] Si bien la orden no menciona específicamente a E-Verify, las directrices internas posteriores dieron como resultado que todas las agencias estatales utilizaran E-Verify para cumplir con los requisitos de la orden. [ 34 ] La orden entró en vigor el 1 de julio de 2009.

Los contratistas y subcontratistas públicos deben declarar ante la agencia estatal contratante que han "demostrado que todos los empleados que prestan servicios o participan de alguna manera en proyectos financiados directa o parcialmente con fondos estatales o fondos federales de estímulo económico" están legalmente autorizados para trabajar en los Estados Unidos. Según un funcionario del Departamento de Recursos Humanos del estado, se recomienda a los contratistas públicos, pero no se les exige, que utilicen E-Verify para cumplir con este requisito. [ 34 ]

El 14 de julio de 2013, Idaho se unió al programa E-verify RIDE, que permite a los empleadores ver las fotos de la identificación estatal y la licencia de conducir durante el proceso de verificación. [ 67 ]

Illinois

Por regla general, E-Verify no es obligatorio en Illinois. Además, Illinois es el único estado que ha intentado bloquear el uso de E-Verify por parte de empleadores privados.

La Sección 12(a) de la Ley de Derecho a la Privacidad en el Lugar de Trabajo de Illinois prohibía a los empleadores de Illinois usar E-Verify para verificar la autorización de trabajo de sus empleados. [ 68 ] El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos demandó para impedir que la ley entrara en vigor según lo programado el 1 de enero de 2008. [ 69 ] El 12 de marzo de 2009, coincidiendo con el gobierno federal, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Central de Illinois dictaminó que la ley de Illinois es inválida según la Cláusula de Supremacía de la Constitución de los Estados Unidos porque entra en conflicto con la Ley federal de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad del Inmigrante (IIRIRA). El caso fue Estados Unidos v. Illinois, (No. 07-3261, CD Ill., 2009). [ 70 ]

Según la nueva ley, [ 71 ] que modifica la Ley de Derecho a la Privacidad en el Lugar de Trabajo de Illinois, los empleadores de Illinois deben firmar una declaración jurada al inscribirse inicialmente en E-Verify, o antes del 31 de enero de 2010, si ya están inscritos en el programa. El formulario de declaración jurada confirma que el empleador ha recibido los materiales de capacitación de E-Verify requeridos del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos ("DHS"), y que todos los empleados con acceso a la cuenta de E-Verify de la empresa han completado los tutoriales obligatorios en línea de E-Verify. Además, indica que el empleador ha publicado los avisos legales requeridos sobre su inscripción en E-Verify y ciertos procedimientos de no discriminación. El empleador debe conservar la declaración jurada original firmada y el comprobante de la capacitación de E-Verify de sus empleados.

Indiana

El 1 de julio de 2011, Indiana promulgó la SB 590. [ 72 ] Entre otras cosas, la ley exige que las agencias estatales y las subdivisiones políticas utilicen E-Verify para determinar el estado de autorización de trabajo de todos los empleados contratados después del 30 de junio de 2011. El requisito de usar E-Verify también se aplica a los contratistas públicos. La ley no contiene disposiciones de cumplimiento ni ningún proceso de auditoría para determinar el cumplimiento por parte del empleador. [ 34 ]

Luisiana

El 15 de agosto de 2011, se aprobaron en Luisiana dos proyectos de ley relacionados con E-Verify. El primero, el HB 342, exige que todos los contratistas estatales y locales que deseen hacer negocios con Luisiana utilicen E-Verify. El segundo, el HB 646, incentiva a todas las empresas privadas a verificar la situación legal de sus nuevos empleados, ofreciéndoles protección contra sanciones si utilizan E-Verify u otro método para determinar la elegibilidad de los trabajadores. [ 73 ] [ 74 ]

Minnesota

El 7 de enero de 2008, el entonces gobernador Tim Pawlenty firmó la Orden Ejecutiva 08-01, que exigía el uso de E-Verify para los empleados del poder ejecutivo estatal y para algunos contratos públicos. El gobernador Mark Dayton dejó que la orden expirara en abril de 2011. [ 75 ] Una nueva disposición de E-Verify exige el uso de E-Verify solo para algunos contratos públicos. Requiere que los contratos estatales para servicios que superen los $50,000 exijan a los proveedores y subcontratistas la certificación de que han implementado o están en proceso de implementar el programa E-Verify para todos los empleados recién contratados que realizarán trabajos bajo el contrato. Exime a los contratos celebrados por la Junta Estatal de Inversiones. [ 76 ]

Misisipí

La Ley de Protección del Empleo de Mississippi exige que todos los empleadores de Mississippi utilicen E-Verify con las nuevas contrataciones. [ 77 ] [ 78 ] Los empleadores de Mississippi con 250 o más empleados deben cumplir con la ley a partir del 1 de julio de 2008. [ 78 ] La ley entra en vigor para los empleadores con entre 100 y 249 empleados a partir del 1 de julio de 2009. [ 78 ] Los empleadores con entre 30 y 99 empleados deben cumplir antes del 1 de julio de 2010. [ 78 ] La ley es efectiva para los empleadores con menos de 30 empleados el 1 de julio de 2011. [ 78 ] A junio de 2011, un total de 4336 empleadores que representan a más de 9000 lugares de trabajo en Mississippi estaban utilizando E-Verify. [ 79 ]

La aplicación de la ley y su efectividad siguen siendo un problema importante. Un funcionario de la Fiscalía General de Mississippi explicó al Centro de Estudios de Inmigración que su oficina tiene la tarea de investigar las denuncias que el público pueda presentar sobre posibles violaciones de la ley. Sin embargo, cuando se le preguntó con qué frecuencia se presentan dichas denuncias, respondió: "Rara vez". Esto coincide con la información de una audiencia de inmigración de dos días celebrada en la capital del estado en 2010. Posteriormente, otro portavoz de la Fiscalía General explicó que la oficina no había recibido ninguna denuncia formal. Un representante estatal informó al Centro de Estudios de Inmigración que, debido a que la ley estatal otorga autoridad sobre la regulación de E-Verify a múltiples agencias estatales, ninguna agencia ha asumido el liderazgo y la aplicación de la ley ha sido mínima. [ 29 ]

En agosto de 2012, Mississippi fue el primer estado en utilizar el programa RIDE del USCIS como parte de sus esfuerzos de E-Verify (Florida e Idaho también se unieron posteriormente). El 13 de junio de 2011, con el fin de mejorar la precisión de E-Verify en Mississippi, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) lanzó el programa "Registros e Información de los DMV para E-Verify" (RIDE) en el estado. El programa RIDE compara las licencias de conducir u otras tarjetas de identificación emitidas por el gobierno con los datos que posee la agencia estatal de vehículos motorizados. [ 80 ]

Misuri

El 7 de julio de 2008, se promulgó la ley E-Verify de Missouri (HR 1549). [ 81 ] Entró en vigor el 1 de enero de 2009. La ley prohíbe a las empresas emplear, contratar o mantener en su puesto a inmigrantes indocumentados para trabajar en el estado de Missouri. La parte de la ley relativa a E-Verify no se aplica a todas las empresas, pero aquellas que sí lo utilizan cuentan con la defensa de que no han infringido las disposiciones legales que prohíben el empleo de inmigrantes indocumentados. Todos los empleadores públicos están obligados a participar activamente en E-Verify. [ 29 ]

Nebraska

El 8 de abril de 2009, la Ley LB 403 de Nebraska fue promulgada. [ 82 ] Esta ley exige el uso de E-Verify por parte de las agencias estatales (y subdivisiones políticas) y los contratistas públicos a partir del 1 de octubre de 2009. Todo contrato entre un empleador público y un contratista público debe contener una cláusula que exija al contratista público el uso de E-Verify para los nuevos empleados que presten servicios físicamente dentro de Nebraska. Este requisito no se aplica a los contratos públicos celebrados antes de la fecha de entrada en vigor de esta ley. Según encuestas estatales, el uso de E-Verify parece ser bajo. [ 29 ]

Carolina del Norte

El gobernador de Carolina del Norte promulgó la ley HB 36 el 23 de junio de 2011. Todos los condados y municipios debían comenzar a usar E-Verify antes del 1 de octubre de 2011. La ley también exige que las empresas privadas utilicen E-Verify para los nuevos empleados, pero exime a cualquier "empleado temporal de temporada que esté empleado durante 90 días o menos durante un período de 12 meses consecutivos". Los empleadores con 500 o más empleados deben usar E-Verify antes del 1 de octubre de 2012; los empleadores con entre 100 y 499 empleados deben usar E-Verify antes del 1 de enero de 2013; y los empleadores con entre 25 y 99 empleados deben usar E-Verify antes del 1 de julio de 2013. [ 83 ] [ 84 ] [ 85 ] La ley no incluye un proceso de auditoría aleatoria para determinar el cumplimiento del empleador. [ 29 ]

Oklahoma

La "Ley de Protección del Contribuyente y Ciudadano de Oklahoma de 2007" (HB 1804) se promulgó el 9 de mayo de 2007. [ 86 ] Entre otras cosas, la ley exige que los contratistas y subcontratistas públicos utilicen E-Verify (o un programa de terceros con un grado de confiabilidad igual o superior, en caso de que exista). Después del 1 de julio de 2008, se prohibió a los empleadores públicos celebrar contratos para la prestación física de servicios dentro de Oklahoma a menos que el contratista (y cualquier subcontratista) utilice E-Verify para verificar la autorización de trabajo de todos los nuevos empleados. Si un contratista independiente, que contrata para la prestación física de servicios en Oklahoma, no proporciona a la entidad contratante la documentación para verificar la autorización de empleo del contratista independiente, la entidad contratante está obligada a retener el impuesto estatal sobre la renta a la tasa marginal máxima del impuesto sobre la renta según lo dispuesto por la ley estatal. [ 29 ]

Pensilvania

El 5 de julio de 2012, el gobernador de Pensilvania, Tom Corbett, promulgó la Ley de Verificación de Empleo en Obras Públicas (SB 637). Esta ley exige que algunos contratistas y subcontratistas de obras públicas utilicen E-Verify para determinar la elegibilidad laboral de todos los nuevos empleados. Para garantizar el cumplimiento, los empleadores están sujetos a auditorías aleatorias y basadas en quejas. La ley entró en vigor el 1 de enero de 2013. Según la ley, "obra pública" significa "trabajo de construcción, reconstrucción, demolición, alteración y/o reparación distinto del mantenimiento, realizado bajo contrato y pagado total o parcialmente con fondos de un organismo público", cuyo costo estimado total del proyecto supere los $25,000, pero no incluye el trabajo realizado en el marco de un programa de rehabilitación o capacitación de mano de obra. [ 87 ]

La legislación fue aprobada por ambas cámaras de la legislatura estatal y tiene como objetivo garantizar que todos los trabajos de construcción financiados por los contribuyentes empleen únicamente a trabajadores documentados, cotejando la información de los empleados con los registros gubernamentales. [ 88 ]

Rhode Island

En marzo de 2008, el gobernador Carcieri emitió una orden ejecutiva que obligaba a las agencias ejecutivas a utilizar E-Verify; y a todas las personas y empresas, incluidos los beneficiarios de subvenciones, los contratistas y sus subcontratistas y proveedores, a utilizar E-Verify. [ 89 ]

El 5 de enero de 2011, menos de 24 horas después de su toma de posesión, el gobernador Lincoln Chafee revocó la Orden Ejecutiva 08-01, calificándola de "un agente de división, incivilidad y desconfianza entre los ciudadanos del estado". [ 90 ] Para defender su decisión, el gobernador Chafee afirmó erróneamente en al menos dos ocasiones que Rhode Island era uno de los seis únicos estados con un mandato de E-Verify. [ 91 ]

Carolina del Sur

La "Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal de Carolina del Sur" (H. 4400) fue promulgada el 4 de junio de 2008 y enmendada el 27 de junio de 2011 (S. 20). [ 92 ] [ 93 ] [ 94 ] La ley exige que todos los empleadores utilicen E-Verify. La versión original de la ley permitía a los empleadores confirmar la elegibilidad de los nuevos empleados mediante E-Verify o verificando la validez de las licencias de conducir y otras tarjetas de identificación. La enmienda de 2011 convirtió a E-Verify en el método exclusivo para confirmar la elegibilidad laboral. Se dice que Carolina del Sur tiene una de las leyes de E-Verify más efectivas del país, ya que el estado utiliza un proceso de auditoría para garantizar que las empresas cumplan con la ley. [ 29 ]

Carolina del Sur realizó aproximadamente 6000 auditorías a empresas en virtud de la versión de 2008 de la ley. Durante el primer año, del 1 de julio de 2009 al 30 de junio de 2010, cuando la ley se aplicaba a empresas con 100 o más empleados (un total de 2300 empleadores), Carolina del Sur realizó aproximadamente 1900 auditorías. El segundo año, cuando la ley se aplicó a todos los empleadores, el estado realizó auditorías a aproximadamente 4200 empresas. [ 29 ]

Todo empleador público debe registrarse y participar en el "programa federal de autorización de trabajo para verificar la autorización de empleo de todos los nuevos empleados". Véase la Sección 8-14-20(A) del Código de Carolina del Sur. El empleador público también debe exigir a los contratistas y subcontratistas públicos que acepten usar e-verify o "contratar solo a trabajadores que" posean o califiquen para obtener una licencia de conducir o tarjeta de identificación de Carolina del Sur. Véase la Sección 8-14-20(B) del Código de Carolina del Sur. Este último requisito se aplica de la siguiente manera: "(1) a partir del 1 de enero de 2009, con respecto a contratistas, subcontratistas o sub-subcontratistas de quinientos o más empleados; (2) a partir del 1 de julio de 2009, con respecto a contratistas, subcontratistas o sub-subcontratistas de cien o más empleados pero menos de quinientos empleados; y (3) a partir del 1 de enero de 2010, con respecto a todos los demás contratistas, subcontratistas o sub-subcontratistas". Véase la Sección 8-14-20(D) del Código de Carolina del Sur.

La Sección 41-8-20 del Código de Carolina del Sur exige que "(A) A todos los empleadores privados en Carolina del Sur se les imputará una licencia de empleo de Carolina del Sur, que permite a un empleador privado emplear a una persona en este Estado. Un empleador privado no puede emplear a una persona a menos que su licencia de empleo de Carolina del Sur y cualquier otra licencia aplicable, según se define en la Sección 41-8-10, estén vigentes y no estén suspendidas o revocadas. La licencia de empleo de un empleador privado permanecerá vigente siempre que el empleador privado cumpla con las disposiciones de este capítulo. (B) Todos los empleadores privados que, por ley federal, estén obligados a completar y mantener formularios o documentos federales de verificación de elegibilidad de empleo deben registrarse y participar en el programa federal de autorización de trabajo E-Verify, o su sucesor, para verificar la autorización de trabajo de cada nuevo empleado dentro de los tres días hábiles posteriores a la contratación de un nuevo empleado. Un empleador privado que no cumpla con los requisitos de esta subsección viola las licencias del empleador privado. (C) El Departamento de Empleo y Fuerza Laboral de Carolina del Sur proporcionará a los empleadores privados asesoramiento técnico y acceso electrónico al sitio web del programa federal de autorización de trabajo E-Verify para el único propósito de registrarse y participar en el programa. (D) Los empleadores privados deberán emplear provisionalmente a un nuevo empleado hasta que se haya verificado la autorización de trabajo del nuevo empleado de conformidad con esta sección. Un empleador privado deberá enviar el nombre y la información de un nuevo empleado para su verificación, incluso si el empleo del nuevo empleado se termina menos de tres días hábiles después de haber sido contratado. Si la autorización de trabajo de un nuevo empleado no es verificada por el programa federal de autorización de trabajo, un empleador privado no debe emplear, continuar empleando ni reemplear al nuevo empleado. (E) Para ayudar a los empleadores privados a comprender los requisitos de este capítulo, el director enviará una notificación por escrito de los requisitos de esta sección a todos los empleadores de Carolina del Sur y publicará la información contenida en la notificación en su sitio web. Nada en esta sección creará un requisito legal de que ningún empleador privado reciba una notificación real de los requisitos de este capítulo mediante una notificación por escrito del director, ni creará ninguna defensa legal por no recibir la notificación. (F) Si un empleador privado es un contratista, el empleador privado deberá mantener los números de teléfono de contacto de todos los subcontratistas y sub-subcontratistas que presten servicios al empleador privado. El empleador privado deberá Proporcionar los números de teléfono de contacto o un número de teléfono de contacto, según corresponda, al director en el marco de una auditoría o investigación dentro de las setenta y dos horas siguientes a la solicitud del director. HISTORIAL: Ley n.° 280 de 2008, Sección 19, vigente a partir del 4 de junio de 2008; Ley n.° 69 de 2011, Sección 9, vigente a partir del 1 de enero de 2012. [ 95 ]

Tennesse

La Ley de Empleo Legal de Tennessee (HB 1378) fue promulgada por el Gobernador Bill Haslam en junio de 2011. A partir del 1 de enero de 2017, los empleadores privados con 50 o más empleados bajo el mismo número de identificación fiscal federal (FEIN) deben utilizar el proceso federal de verificación de empleo E-Verify. Esto aplica a los empleados que trabajan dentro o fuera del estado de Tennessee. Los empleadores privados con menos de 50 empleados pueden optar por utilizar E-Verify para los empleados recién contratados o solicitar y conservar documentos incluidos en la lista de documentos de identidad y elegibilidad laboral autorizados por la TLEA. La TLEA también cubre a los "no empleados", quienes, si bien no son empleados directamente, reciben un pago directo del empleador por su trabajo o servicios. Las empresas en Tennessee deben solicitar y conservar copias de ciertos documentos de identidad y autorización de trabajo para los no empleados, a menos que se aplique una excepción (por ejemplo, si los trabajadores son empleados por una empresa diferente). [ 96 ] A partir del 1 de enero de 2023, la Ley de Empleo Legal de Tennessee fue enmendada para reducir el número mínimo de empleados de 50 a 35. Según la nueva enmienda, los empleadores privados con menos de 35 empleados aún pueden optar por inscribirse en E-Verify o solicitar y mantener documentos bajo la lista de documentos de identidad y elegibilidad laboral autorizados por la TLEA. [ 97 ]

Texas

En diciembre de 2014, el gobernador Rick Perry emitió la Orden Ejecutiva RP 80, que exige a todas las agencias estatales verificar la elegibilidad laboral de todos los empleados actuales y futuros a través del sistema E-Verify. También exige que los contratistas estatales utilicen E-Verify para todas las personas empleadas para realizar funciones dentro de Texas, así como para los subcontratistas. [ 98 ]

Utah

La "Ley de Verificación de Empleadores Privados" (SB 251) fue promulgada el 31 de marzo de 2010. [ 99 ] Requiere que todos los empleadores privados que empleen a 15 o más empleados al 1 de julio de 2010, utilicen un "sistema de verificación de estatus" para verificar la elegibilidad laboral de los nuevos empleados, aunque no exige el uso de E-Verify. Como alternativa a E-Verify, las empresas pueden utilizar cualquier otro programa federal que el estado considere equivalente a E-Verify, incluido "el Servicio de Verificación del Número de Seguro Social o un proceso de verificación en línea similar implementado por la Administración del Seguro Social de los Estados Unidos". (Nota: Sin embargo, se considera que E-Verify es más confiable que la simple verificación a través de una base de datos de la Administración del Seguro Social de que el número de seguro social, el nombre del empleado y la fecha de nacimiento coinciden. [ 100 ] ) La ley exime a los empleadores de extranjeros con visas H-2A (agrícolas temporales) y H-2B (temporales, no agrícolas). Un funcionario de la Administración del Seguro Social declaró al Centro de Estudios de Inmigración que el programa no es suficiente para determinar el estatus migratorio. [ 29 ]

Virginia

El 11 de abril de 2010, la HB 737 de Virginia fue promulgada. [ 101 ] A principios de 2011, el gobernador Robert McDonnell anunció que adelantaría la fecha límite 18 meses, hasta el 1 de junio de 2011. [ 102 ] La política estatal de E-Verify exige que tanto las agencias estatales como las empresas que contratan con Virginia utilicen E-Verify, resultado de dos leyes. El 25 de marzo de 2011, se promulgó una ley de E-Verify dirigida a los contratistas públicos: HB 1859. [ 103 ] A partir del 1 de diciembre de 2013, los empleadores con un promedio de más de 50 empleados durante los 12 meses anteriores que celebren un contrato de trabajo o servicio superior a 50 000 dólares con cualquier agencia estatal deben registrarse y participar en E-Verify. El incumplimiento de la ley conlleva la prohibición al empleador de contratar con cualquier agencia estatal durante un período de hasta un año. Dicha inhabilitación finaliza cuando el empleador se registra y participa en E-Verify. [ 34 ]

Crítica

Hasta mayo de 2023, el gobierno de EE. UU. informa que E-Verify se ha utilizado en 48.042.413 casos, lo que resultó en 738.507 discrepancias. Solo el 0,011 % de todos los casos fueron discrepancias que fueron impugnadas pero no finalmente confirmadas. [ 104 ] Los críticos proinmigración citan 52.280 discrepancias iniciales en los primeros 34.853.666 casos hasta 2017 como una tasa inaceptablemente alta (0,15 %). [ 105 ] Desde entonces, se identificaron menos de 5.000 discrepancias erróneas adicionales entre 13 millones de casos más, [ 106 ] una tasa de error del 0,04 %.

En 2012, "la precisión general de E-Verify para trabajadores autorizados a trabajar, medida por la tasa de precisión de FNC (No Confirmaciones Finales), fue de aproximadamente el 94 por ciento". [ 107 ] Sin embargo, el margen de error, actualmente alrededor del 8%, está disminuyendo, ya que muchos de los errores se debieron a cambios de apellido después del matrimonio o a no informar al gobierno sobre cambios en el estatus de ciudadanía. [ 108 ] A partir de 2018, el 98,88% de los solicitantes de E-Verify fueron aprobados para trabajar. [ 109 ]

Chris Calabrese, de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles, se opone a E-Verify, alegando que podría convertirse en un oneroso sistema nacional de identificación: «Los empleadores no son policías, excepto en este contexto en el que de repente queremos que sean agentes del orden que controlen a su fuerza laboral». [ 110 ] La ley federal ya exige que los empleadores recopilen una identificación que demuestre que un empleado es elegible para trabajar y que presenten el formulario I-9 de Verificación de Elegibilidad de Empleo. [ 111 ]

La Federación Estadounidense de Oficinas Agrícolas se opone a E-Verify y declaró en julio de 2011 que "podría tener un impacto negativo significativo en la producción agrícola estadounidense, no solo amenazando el sustento de muchos agricultores y ganaderos en la agricultura intensiva en mano de obra, sino también poniendo en peligro la salud de la economía rural, donde la agricultura desempeña un papel importante". [ 112 ]

La revista Reason informó en mayo de 2023 sobre la desaprobación de E-Verify por parte de algunos congresistas republicanos , como Thomas Massie . Massie se opone a E-Verify argumentando que cree que el proyecto de ley podría usarse como una forma de invasión de la privacidad contra todos los ciudadanos estadounidenses, en lugar de su supuesto uso para atacar principalmente a los inmigrantes, similar a una " Ley Patriota 2.0". Massie declaró en un tuit : "El proyecto de ley nacional de E-Verify contiene referencias vagas a dos programas piloto de tecnología no fotográfica que se deben usar para demostrar la identidad ante el DHS para obtener un trabajo. ¿Qué es? ¿Huellas dactilares? ¿ADN? ¿Retina? ¿Por qué no decirlo directamente en el proyecto de ley? ¿Es E-Verify realmente una Ley Patriota 2.0?" [ 113 ]

En agosto de 2025, el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. dijo que es "temerario" que un empleador confíe en E-Verify para determinar si una persona tiene permiso legal para trabajar en los EE. UU. [ 114 ].

Véase también

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  • Sitio web oficial de E-Verify
  • Página web de E-Verify del DHS
  • Artículo de EPIC Spotlight on Surveillance del Centro de Información sobre Privacidad Electrónica (EPIC). Un artículo que describe los defectos, problemas y peligros del sistema E-Verify y su uso.
  • El problema de E-Verify. La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) explica los numerosos inconvenientes asociados con E-Verify.
  • Cómo funciona E-Verify y cómo beneficia a los empleadores y trabajadores estadounidenses: Audiencia ante el Subcomité de Inmigración y Seguridad Fronteriza del Comité Judicial de la Cámara de Representantes, Ciento Decimotercer Congreso, Primera Sesión, 27 de febrero de 2013.