Articulo de referencia

Ley de Igualdad de 2010

La Ley de Igualdad de 2010 [ 1 ] (c. 15), a menudo llamada erróneamente Ley de Igualdad de 2010 , [ 2 ] es una ley del Parlamento del Reino Unido aprobada durante el ministerio ...

La Ley de Igualdad de 2010 [ 1 ] (c. 15), a menudo llamada erróneamente Ley de Igualdad de 2010 , [ 2 ] es una ley del Parlamento del Reino Unido aprobada durante el ministerio de Brown con el propósito principal de consolidar, actualizar y complementar las numerosas leyes y reglamentos anteriores, que formaron la base de la ley antidiscriminación principalmente en Inglaterra, Escocia y Gales; algunas secciones también se aplican a Irlanda del Norte . Estos consistían, principalmente, en la Ley de Igualdad Salarial de 1970 , la Ley de Discriminación Sexual de 1975 , la Ley de Relaciones Raciales de 1976 , la Ley de Discriminación por Discapacidad de 1995 y tres instrumentos legales importantes que protegen contra la discriminación en el empleo por motivos de orientación sexual , edad y religión o creencia . [ 3 ] La ley protege a las personas contra la discriminación, el acoso o la victimización en el empleo y como usuarias de servicios privados y públicos en función de estas características protegidas: edad, discapacidad, sexo, orientación sexual, matrimonio y unión civil, reasignación de género, embarazo y maternidad, raza y religión o creencias.

La ley tiene, en términos generales, los mismos objetivos que las cuatro directivas principales de la UE sobre igualdad de trato , cuyas disposiciones reproduce e implementa. [ 4 ] Sin embargo, la ley también ofrece protección más allá de las directivas de la UE, protegiendo contra la discriminación basada en la nacionalidad y la ciudadanía de una persona [ 5 ] [ 6 ] y también extendiendo los derechos de las personas en áreas de la vida más allá del ámbito laboral en materia de religión o creencias, discapacidad, edad, sexo, orientación sexual y reasignación de género . [ 7 ] [ 8 ]

La ley incluye disposiciones para servicios de un solo sexo cuando las restricciones son "un medio proporcionado para lograr un objetivo legítimo". [ 9 ] En el caso de la discapacidad, los empleadores y los proveedores de servicios tienen el deber de realizar ajustes razonables en sus lugares de trabajo para superar las barreras que experimentan las personas con discapacidad. En este sentido, la Ley de Igualdad de 2010 no modificó la ley. Conforme al artículo 217, con excepciones limitadas , la ley no se aplica a Irlanda del Norte . [ 10 ]

Fondo

El Partido Laborista incluyó un compromiso con un Proyecto de Ley de Igualdad en su manifiesto electoral de 2005. La Revisión de la Ley de Discriminación se estableció en 2005 para desarrollar la legislación y fue dirigida por la Oficina de Igualdad del Gobierno . La revisión consideró las conclusiones del Panel de Revisión de Igualdad, presidido por Trevor Phillips , que informó en febrero de 2007. [ 11 ] La ley tiene como objetivo simplificar la ley al reunir la legislación antidiscriminación existente. La Ley de Igualdad de 2010 ha reemplazado la Ley de Igualdad Salarial de 1970 , la Ley de Discriminación Sexual de 1975 , la Ley de Relaciones Raciales de 1976 , la Ley de Discriminación por Discapacidad de 1995 , el Reglamento de Igualdad en el Empleo (Religión o Creencia) de 2003 , el Reglamento de Igualdad en el Empleo (Orientación Sexual) de 2003 [ 12 ] y el Reglamento de Igualdad en el Empleo (Edad) de 2006 .

Polly Toynbee escribió que el proyecto de ley, que fue redactado bajo la dirección de Harriet Harman , era "la idea más grande del Partido Laborista en 11 años. Un deber del sector público de cerrar la brecha entre ricos y pobres abordará la división de clases de una manera que ninguna otra política ha hecho... Este nuevo deber de reducir la brecha impregnaría todos los aspectos de la política gubernamental. Sus posibles ramificaciones son asombrosamente inmensas". Un miembro del gabinete lo describió como "socialismo en una cláusula". [ 13 ] Esta parte de la legislación nunca se puso en vigor, excepto para las autoridades descentralizadas escocesas. [ 14 ] [ 15 ] Las secciones 104-105 de la ley extienden hasta 2030 la exención de la ley de discriminación sexual, que permite a los partidos políticos crear listas cortas exclusivamente femeninas . [ 16 ] La exención estaba permitida previamente por la Ley de Discriminación Sexual (Candidatos Electorales) de 2002 .

El proceso parlamentario concluyó, tras un debate, poco después de las 23:00  horas del 6 de abril de 2010, cuando se aceptaron íntegramente las enmiendas de la Cámara de los Lores. [ 17 ]

Debate

Reforma de la monarquía

En abril de 2008, la procuradora general Vera Baird anunció que, como parte del Proyecto de Ley de Igualdad Única, se presentaría legislación para derogar partes de la Ley de Establecimiento de 1701 que impiden que los católicos romanos o quienes se casen con católicos romanos asciendan al trono, y para cambiar la sucesión de la monarquía de primogenitura cognaticia a primogenitura absoluta , de modo que el primogénito heredaría el trono independientemente de su género o religión. [ 18 ]

Sin embargo, más tarde en 2008, la Fiscal General Baronesa Scotland de Asthal decidió no patrocinar un cambio en la ley de sucesión, diciendo: "Realizar cambios en la ley de sucesión sería una tarea compleja que implicaría la enmienda o derogación de varias disposiciones de legislación relacionada, además de requerir el consentimiento de las legislaturas de las naciones miembros de la Commonwealth". [ 19 ] El borrador de ley publicado no contenía ninguna disposición para cambiar las leyes de sucesión. La primogenitura con preferencia masculina para la monarquía británica fue abolida por separado tres años después de la entrada en vigor de la Ley de Igualdad, con la promulgación de la Ley de Sucesión a la Corona de 2013 .

Oposición de los obispos católicos romanos

Aunque la ley nunca iba a cambiar la legislación relativa a las iglesias respecto de su posición actual, ni modificar la legislación vinculante de la Unión Europea que abarca a muchos más católicos romanos que los que viven en el Reino Unido, y aunque la posición se había establecido en el Tribunal Superior en R (Amicus) v Secretary of State for Trade and Industry , [ 20 ] un pequeño número de obispos católicos romanos en Inglaterra y Gales alegaron que podrían ser procesados ​​en el futuro en virtud de la Ley de Igualdad de 2010 por negarse a permitir el acceso al sacerdocio a mujeres, hombres casados, personas transgénero y personas homosexuales. [ 21 ] [ 22 ] Esta alegación fue rechazada por el gobierno. Un portavoz afirmó que una exención en la ley «cubre a los ministros de culto, como los sacerdotes católicos» [ 21 ] y un documento publicado por la Oficina de Igualdad del Gobierno declara que «el Proyecto de Ley de Igualdad no modificará la posición legal actual en relación con las iglesias y el empleo». [ 23 ] La legislación también fue criticada por el clero anglicano. [ 24 ]

Ocupaciones exentas

Ciertos empleos están exentos de la ley, entre ellos:

  • Sacerdotes , monjes , monjas , rabinos y ministros de culto.
  • Actores y modelos de las industrias del cine, la televisión y la moda ( por ejemplo, una actriz británico-china para un papel específico).
  • Programas especiales de formación laboral dirigidos a minorías étnicas , exdelincuentes, jóvenes adultos , desempleados de larga duración o personas con discapacidades físicas o de aprendizaje.
  • Empleos que implican sensibilidades culturales (como un documental en el que las víctimas masculinas de violencia doméstica deben ser entrevistadas por un investigador masculino, o una línea de ayuda para hombres homosexuales víctimas de violencia doméstica).
  • Donde la seguridad o la eficiencia operativa pudieran verse comprometidas.
  • Partidos políticos que utilizan "características protegidas" (edad, raza, religión, sexo, orientación sexual) [ 25 ] como criterios de selección de candidatos; sin embargo, estos "mecanismos de selección no incluyen la preselección únicamente de personas que tengan una característica protegida en particular" [ 26 ] distinta del sexo, [ 27 ] que aún puede utilizarse para sesgar la selección en algunas circunstancias (por ejemplo, listas de preseleccionadas exclusivamente femeninas ).
  • Personal de apoyo local que trabaja en embajadas y altas comisiones, en virtud de la inmunidad diplomática .
  • Donde la seguridad nacional podría verse comprometida.

Contenido

  • Parte 1 Desigualdades socioeconómicas
    • El gobierno del Reino Unido ha indicado su intención de no poner en vigor la Parte 1 con respecto a las autoridades públicas del Reino Unido. [ 28 ]
    • Sin embargo, el gobierno escocés ha puesto en vigor esta sección con respecto a las autoridades escocesas descentralizadas. Entró en vigor para estas autoridades el 1 de abril de 2018, [ 29 ] [ 30 ] y los requisitos legales que esta parte de la ley impone a estas autoridades son denominados por el gobierno escocés como el Deber de una Escocia más justa . [ 15 ]
    • El gobierno galés también tiene la potestad de aplicar esta sección a las autoridades galesas descentralizadas, pero aún no lo ha hecho.
  • Parte 2 Igualdad: conceptos clave
    • Capítulo 1 Características protegidas [ 31 ]
    • Capítulo 2 Conducta prohibida [ 32 ]
  • Parte 3 Servicios y funciones públicas
  • Parte 4 Instalaciones
  • Parte 5 Trabajo
    • Capítulo 1 Empleo, etc. [ 33 ]
    • Capítulo 2 Planes de pensiones ocupacionales [ 34 ]
    • Capítulo 3 Igualdad de términos [ 35 ]
    • Capítulo 4 Suplementario [ 36 ]
  • Parte 6 Educación
    • Capítulo 1 Escuelas
    • Capítulo 2 Educación superior y continua
    • Capítulo 3. Organismos de cualificación general.
    • Capítulo 4 Miscelánea
  • Parte 7 Asociaciones
  • Parte 8 Conducta prohibida: accesoria
  • Parte 9 Aplicación de la ley
    • Capítulo 1 Introducción
    • Capítulo 2 Tribunales civiles
    • Capítulo 3 Tribunales laborales
    • Capítulo 4 Igualdad de términos
    • Capítulo 5 Miscelánea
  • Parte 10 Contratos, etc.
  • Parte 11. Promoción de la igualdad.
  • Parte 12 Personas con discapacidad: transporte
    • Capítulo 1 Taxis, etc.
    • Capítulo 2 Vehículos de servicio público
    • Capítulo 3 Vehículos ferroviarios
    • Capítulo 4 Suplementario
  • Parte 13 Discapacidad: miscelánea [ 37 ]
  • Parte 14 Excepciones generales [ 38 ]
  • Parte 15 General y miscelánea

deber de igualdad en el sector público

El deber establecido en el artículo 149 exige que las autoridades públicas sujetas al mismo tengan debidamente en cuenta tres objetivos:

  • para eliminar la discriminación ilegal, el acoso, la victimización y cualquier otra conducta prohibida por la ley,
  • para promover la igualdad de oportunidades entre las personas que comparten una característica protegida y las que no, y
  • para fomentar buenas relaciones entre quienes comparten una característica protegida y quienes no. [ 1 ] : Artículo 149

La Nota Informativa 1/13 de la Oficina del Gabinete , "Contratación Pública y el Deber de Igualdad del Sector Público", señaló que las autoridades públicas debían tener debidamente en cuenta este deber al planificar y llevar a cabo actividades de contratación , indicando en particular que, al subcontratar funciones públicas, sería habitual incluir condiciones contractuales que especificaran cómo debían cumplirse las obligaciones y los objetivos de igualdad. [ 39 ]

Reglamento de la Ley de Igualdad de 2010 (Deberes Específicos)

El Reglamento de 2011 sobre la Ley de Igualdad de 2010 (Deberes Específicos) (SI 2011–2260), promulgado el 9 de septiembre de 2011, [ 40 ] exigía a las autoridades públicas publicar información para demostrar su cumplimiento del deber de igualdad del sector público e identificar uno o más objetivos que consideraban que debían esforzarse por alcanzar. [ 41 ]

Código de buenas prácticas sobre "Servicios, funciones públicas y asociaciones"

En 2020, ciertos grupos intentaron impugnar legalmente el Código de Prácticas de la EHRC sobre "Servicios, Funciones Públicas y Asociaciones", que pretende ofrecer orientación práctica sobre la aplicación de la Ley de Igualdad, en relación con la recomendación de que los proveedores de servicios traten, en general, a las personas trans según su género adquirido. La impugnación no llegó a ser рассмотрена por el Tribunal Superior de Justicia , ya que el magistrado no consideró que el caso fuera defendible. [ 42 ]

Significado de "sexo", "hombre" y "mujer"

El 16 de abril de 2025, el Tribunal Supremo del Reino Unido dictaminó en el caso For Women Scotland Ltd v The Scottish Ministers que la definición de "mujer", "hombre" y "sexo" de la ley se refiere únicamente al " sexo biológico ", y que "mujer" no incluye a las mujeres trans (incluso si tienen un certificado de reconocimiento de género ). Los jueces dijeron: "Leídas de manera justa y en su contexto, las disposiciones relativas a los servicios de un solo sexo solo pueden interpretarse en referencia al sexo biológico". [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] Sin embargo, los jueces dijeron que no estaban dictaminando de manera más general sobre la definición de "sexo" o si las mujeres trans son mujeres en otros contextos, diciendo que "no era función del tribunal juzgar sobre el significado de género o sexo". [ 46 ] [ 47 ] Lord Hodge también reafirmó que el fallo no afecta las protecciones de la Ley de Igualdad de 2010 contra la discriminación por la característica protegida de reasignación de género, reconociendo que las personas trans son una población vulnerable que "lucha contra la discriminación y los prejuicios mientras busca vivir sus vidas con dignidad". Advirtió que el fallo no debe verse como "un triunfo de uno o más grupos en nuestra sociedad a expensas de otro". [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] Los jueces también insistieron en que, a pesar de su decisión, las personas trans aún pueden presentar casos de discriminación sexual "no solo contra la discriminación a través de la característica protegida de reasignación de género, sino también contra la discriminación directa, la discriminación indirecta y el acoso en esencia en su género adquirido". [ 51 ] El fallo tampoco cambia ni invalida la Ley de Reconocimiento de Género de 2004 ni el proceso para obtener un Certificado de Reconocimiento de Género. [ 46 ] [ 52 ] [ 53 ]

En el primer caso legal que utilizó la sentencia " FWS ", Harriet Haynes, quien tenía un certificado de reconocimiento de género y un certificado de nacimiento actualizado que indicaba el sexo femenino, fue excluida de la competición femenina de la Federación Inglesa de Billar Blackball por su "sexo biológico" (según la FWS, masculino), y se determinó que no había sido discriminada por reasignación de género (una persona en transición de mujer a hombre podía ser elegible). [ 54 ]

Véase también

Notas

  1. Sección 218.
  2. Sección 217.
  3. Sección 216.

Referencias

  1. 1 2 "Ley de Igualdad de 2010" . Archivos Nacionales . Consultado el 22 de septiembre de 2016 .
  2. "Ley de Igualdad de 2010: guía" . GOV.UK. 16 de junio de 2015. Ley de Igualdad de 2010: legislación
  3. E McGaughey, A Casebook on Labour Law (Hart 2019), caps. 12-14. S Deakin y G Morris, Labour Law (Hart 2012), cap. 6. «Ley de Igualdad de 2010: Notas explicativas/Introducción/Antecedentes y resumen».
  4. Véase la Directiva 2000/78/CE de la UE , la Directiva 2000/43/CE y la Directiva 2006/54/CE.
  5. "Discriminación racial" . Comisión para la Igualdad y los Derechos Humanos .
  6. ¿Qué es la discriminación racial? – Derecho de la igualdad: explicación de la discriminación . Comisión para la Igualdad y los Derechos Humanos. 29 de mayo de 2018. Archivado del original el 21 de diciembre de 2021 vía YouTube.
  7. "Sus derechos en virtud de la Ley de Igualdad de 2010" . Comisión para la Igualdad y los Derechos Humanos .
  8. "No discriminación" . Comisión Europea .
  9. Ley de Igualdad , anexo 3, parte 7, párrafo 28.
  10. Ley de Igualdad , art. 217.
  11. "Revisión de la Ley de Discriminación (DLR)" . Oficina de Igualdad del Gobierno. Archivado del original el 20 de marzo de 2008. Consultado el 18 de mayo de 2008 .
  12. Véase también el Reglamento de la Ley de Igualdad (Orientación Sexual).
  13. guardian.co.uk: "La ley de Harman es la idea más importante del Partido Laborista en 11 años" (Toynbee) 13 de enero de 2009
  14. "Décimo aniversario de la Ley de Igualdad (2010): ¿qué significa?" . 30 de septiembre de 2020.
  15. 1 2 "Acerca del deber" . Gobierno escocés . Consultado el 14 de agosto de 2019 .
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  17. Véase el debate en Hansard HC vol 508 cols 927–942 (6 de abril de 2010)
  18. "Movimiento para cambiar las leyes de sucesión" . BBC . 20 de abril de 2008. Consultado el 21 de abril de 2008 .
  19. Andrew Pierce (29 de abril de 2008). «Cambio de rumbo en la ley de sucesión real» . The Telegraph . Londres. Archivado del original el 6 de julio de 2008.
  20. [2004] EWHC 860 (Admin)
  21. 1 2 "Obispos ingleses y galeses afirman que el proyecto de ley de igualdad redefine quién puede ser sacerdote" . www.thebostonpilot.com .
  22. «El proyecto de ley de igualdad redefine quién puede ser sacerdote: Obispos del Reino Unido» . Cathnews.com. 10 de diciembre de 2009. Archivado del original el 3 de enero de 2010. Consultado el 3 de junio de 2010 .
  23. "Desmintiendo mitos: el proyecto de ley de igualdad y la religión" (PDF) . Oficina de Igualdad del Gobierno. Archivado del original (PDF) el 13 de octubre de 2010. Consultado el 10 de enero de 2010 .En el caso de los ministros de culto y otros puestos destinados a promover y representar la religión, el proyecto de ley reconoce que una iglesia puede necesitar imponer requisitos en materia de orientación sexual, sexo, matrimonio, unión civil o cambio de género si es necesario para cumplir con sus enseñanzas o las firmes creencias de sus seguidores. Sin embargo, no sería correcto permitir tales requisitos en todos los puestos dentro de las religiones organizadas, como administradores y contables, y el proyecto de ley de igualdad lo deja claro.
  24. "El gobierno del Reino Unido es criticado por su proyecto de ley de igualdad" . 14 de octubre de 2014. Archivado del original el 14 de octubre de 2014.
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  29. "Orden de 2017 sobre la Ley de Igualdad de 2010 (Entrada en vigor n.º 13) (Escocia)" . Legislation.gov.uk . Consultado el 14 de agosto de 2019 .
  30. «Reglamento de 2018 sobre la Ley de Igualdad de 2010 (Autoridades sujetas al deber de desigualdad socioeconómica) (Escocia)» . Legislation.gov.uk . Consultado el 14 de agosto de 2019 .
  31. edad, discapacidad, reasignación de género, matrimonio o unión civil, embarazo y maternidad, raza, religión o creencias, sexo y orientación sexual
  32. s 13 discriminación directa, s 14 discriminación derivada de la discapacidad, s 15 discriminación por reasignación de género: casos de ausencia del trabajo, s 16 discriminación por embarazo y maternidad: casos no laborales, s 17 discriminación por embarazo y maternidad: casos laborales, s 18 discriminación indirecta; Adaptaciones para personas con discapacidad: s 19 obligación de realizar adaptaciones, s 20 incumplimiento de la obligación, s 21 reglamentos, s 22 comparación por referencia a las circunstancias, s 23 referencias a determinadas formas de discriminación, s 24 acoso , s 25 victimización
  33. Empleados: art. 36 Empleados y solicitantes, art. 37 Empleados y solicitantes: acoso, art. 38 trabajadores subcontratados; Agentes de policía: art. 39 identidad del empleador, art. 40 interpretación; Socios: art. 41 sociedades, art. 42 sociedades de responsabilidad limitada , art. 43 interpretación; Colegio de Abogados: art. 44 abogados, art. 45 procuradores; Titulares de cargos: art. 46 cargos personales, art. 47 cargos públicos: nombramientos, etc., art. 48 cargos públicos: recomendaciones para nombramientos, etc., art. 49 interpretación y excepciones; Cualificaciones: art. 50 organismos de cualificación, art. 51 interpretación; Servicios de empleo: art. 52 proveedores de servicios de empleo, art. 53 interpretación; Organizaciones comerciales: art. 54 organizaciones comerciales; Miembros de la autoridad local: art. 55 asuntos oficiales de los miembros, art. 56 interpretación
  34. art. 57 Norma de no discriminación, art. 58 Comunicaciones
  35. Igualdad de género: art. 59 Tipos de trabajo pertinentes, art. 60 Trabajo igualitario, art. 61 Cláusula de igualdad de género, art. 62 Regla de igualdad de género, art. 63 Regla de igualdad de género: alteración consecuente de los planes, art. 64 Defensa del factor material, art. 65 Exclusión de las disposiciones de discriminación por sexo, art. 66 Discriminación por sexo en relación con la remuneración contractual; Igualdad en el embarazo y la maternidad : art. 67 Tipos de trabajo pertinentes, art. 68 Cláusula de igualdad de maternidad, art. 69 Cláusula de igualdad de maternidad: remuneración, art. 70 Regla de igualdad de maternidad, art. 71 Exclusión de las disposiciones de discriminación por embarazo y maternidad; Divulgación de información: art. 72 Conversaciones con colegas, art. 73 Información sobre la brecha salarial de género ; Complementario: art. 74 Colegas, art. 75 Interpretación y excepciones
  36. art. 76 Buques y aerodeslizadores, art. 77 Trabajos en alta mar, art. 78 Interpretación y excepciones
  37. art. 182, ajustes razonables; art. 183 mejoras para alquilar viviendas
  38. disposiciones legales, seguridad nacional, organizaciones benéficas, deporte, general, edad
  39. Oficina del Gabinete, Nota sobre política de contratación pública: Contratación pública y deber de igualdad en el sector público: Nota informativa 01/13, 28 de enero de 2013 , consultada el 11 de febrero de 2021.
  40. Legislación del Reino Unido, Reglamento de la Ley de Igualdad de 2010 (Deberes Específicos): Introducción , consultado el 11 de febrero de 2021
  41. Reglamento de la Ley de Igualdad de 2010 (Deberes Específicos): Nota Explicativa , consultado el 11 de febrero de 2021
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Bibliografía

  • E. McGaughey, Un compendio de casos sobre derecho laboral (Hart 2019), capítulos 12-14
  • S. Deakin y G. Morris, Derecho Laboral (Hart 2012) cap. 6
  • Polly Toynbee , « La ley de Harman es la idea más importante del Partido Laborista en 11 años » (13 de enero de 2009) The Guardian
  • Texto de la Ley de Igualdad de 2010 en su versión vigente hoy (incluidas sus modificaciones) en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
  • Texto de la Ley de Igualdad de 2010, tal como fue promulgada o elaborada originalmente en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
  • Página del Parlamento para consultar el progreso del proyecto de ley.
  • Guía sobre la Ley de Igualdad , actualizada el 8 de marzo de 2013.