La Alianza Europea y de Países en Desarrollo para Ensayos Clínicos ( EDCTP ) es una iniciativa de larga trayectoria que vincula a países europeos y africanos para financiar y coordinar la investigación clínica sobre enfermedades infecciosas en el África subsahariana . Desde su creación en 2003, el programa ha operado en tres fases sucesivas, cada una con una forma jurídica distinta y un alcance ampliado. La fase actual, conocida como Global Health EDCTP3 , opera como una Empresa Común de la Unión Europea desde 2021. [ 1 ]
Antecedentes y justificación
A principios de la década de 2000, la Comisión Europea identificó una brecha significativa entre la magnitud de la inversión en investigación dirigida a las enfermedades infecciosas prevalentes en los países ricos y los recursos comparativamente pequeños dedicados a las enfermedades que afectan de manera desproporcionada al África subsahariana; en particular, el VIH/SIDA , la tuberculosis y la malaria .
En respuesta, el Consejo Europeo aprobó un Programa de Acción sobre el VIH/SIDA, la malaria y la tuberculosis en mayo de 2001. [ 2 ] El Consejo de la UE y el Parlamento Europeo adoptaron conjuntamente la decisión fundacional por la que se creó la EDCTP en junio de 2003, en virtud del artículo 169 del Tratado CE (posteriormente renumerado como artículo 185 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea). [ 3 ]
Historia
EDCTP1 (2003–2015)
La primera fase se constituyó como una Agrupación Europea de Interés Económico (AEI) y reunió a los Estados miembros de la UE, Noruega y Suiza, junto con socios del África subsahariana . Su presupuesto inicial fue de 600 millones de euros para el período 2003-2007, compartido entre la Unión Europea, los Estados miembros participantes y terceros, incluyendo la industria y fundaciones benéficas.
Las actividades se centraron en ensayos clínicos de fase II y III en África subsahariana para el VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria, acompañadas de medidas de fortalecimiento de capacidades, como capacitación, mejoras de infraestructura en los centros de ensayos clínicos y apoyo a los marcos éticos y regulatorios. El programa también estableció el Registro Panafricano de Ensayos Clínicos (PACTR), que posteriormente se convirtió en un Registro Primario de Ensayos Clínicos de la OMS . [ 4 ]
Una evaluación externa intermedia y final de EDCTP1 identificó logros significativos y debilidades estructurales, incluyendo una integración insuficiente de los socios africanos en la gobernanza del programa y una fuerte concentración de las actividades financiadas en un pequeño número de países. [ 5 ]
EDCTP2 (2014–2026)
Se estableció una segunda fase en virtud de una decisión revisada del Artículo 185, implementada por la Asociación EDCTP , una entidad jurídica creada para otorgar a los países miembros africanos y europeos un papel formal en la gobernanza del programa. [ 6 ] El alcance se amplió más allá de las tres enfermedades originales para abarcar las enfermedades tropicales desatendidas , las enfermedades infecciosas emergentes y reemergentes , y otras afecciones relacionadas con la pobreza prevalentes en el África subsahariana.
EDCTP2 también introdujo mecanismos de respuesta ante emergencias . Se lanzaron convocatorias específicas de propuestas en respuesta al brote de ébola (2018) y a la pandemia de COVID-19 (2020). [ 7 ]
Programa de Desarrollo Empresarial en Salud Global 3 (2021-presente)
La tercera fase entró en funcionamiento en 2021 bajo una nueva base jurídica, establecida como una Empresa Común en virtud del artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea e integrada en el marco de investigación e innovación Horizonte Europa de la UE. [ 8 ] Esto representó un cambio significativo en su estatus jurídico: a diferencia de sus predecesores, Global Health EDCTP3 funciona como un organismo de la UE totalmente autónomo con su propio presupuesto y personalidad jurídica. El programa alcanzó la plena autonomía financiera en noviembre de 2023. [ 9 ]
El presupuesto total proyectado del programa para el período 2021-2031 es de aproximadamente 1.840 millones de euros, que comprende contribuciones de la Unión Europea (alrededor de 890 millones de euros), los Estados miembros de la Asociación EDCTP (aproximadamente 550 millones de euros) y socios contribuyentes externos (hasta 400 millones de euros). [ 10 ]
Alcance y actividades
A lo largo de sus tres fases, EDCTP ha financiado investigación clínica, formación de investigadores y fortalecimiento de los sistemas de salud en el África subsahariana . Entre las enfermedades prioritarias se incluyen el VIH/SIDA, la tuberculosis, la malaria, las enfermedades tropicales desatendidas y, desde la tercera fase, la resistencia a los antimicrobianos , la preparación ante epidemias y la relación entre el cambio climático y las enfermedades infecciosas .
La financiación se asigna mediante convocatorias abiertas y competitivas. Los proyectos deben contar con la participación de socios tanto europeos como del África subsahariana , haciendo hincapié en la investigación impulsada localmente que cumpla con los más altos estándares éticos y normativos.
Resultados acumulados (2003-presente)
A lo largo de más de dos décadas de funcionamiento, la investigación apoyada por EDCTP ha contribuido al desarrollo o evaluación de varias intervenciones médicas que posteriormente han llegado a los pacientes. [ 11 ] [ 12 ]
Algunos ejemplos destacados son:
- Las vacunas contra la malaria RTS,S/AS01 (que recibió una opinión positiva de la Agencia Europea de Medicamentos ) [ 13 ] y R21/Matrix-M .
- Las primeras formulaciones de tratamiento pediátrico contra el VIH (Triomune Baby/Junior) [ 14 ]
- Nuevos tratamientos orales para la tripanosomiasis africana humana (enfermedad del sueño): fexinidazol y acoziborol. [ 15 ] [ 16 ]
- Un tratamiento pediátrico para la esquistosomiasis (arpraziquantel) [ 17 ]
- La primera fórmula pediátrica para recién nacidos y lactantes pequeños (Coartem Baby) [ 18 ]
Más allá de productos específicos, el programa ha apoyado más de 700 subvenciones para investigación y desarrollo de capacidades, más de 600 estudios clínicos, becas para más de 300 investigadores del África subsahariana y capacitación para más de 2000 personas de la región. Se ha fortalecido la capacidad ética y regulatoria en 37 países del África subsahariana. Se han establecido cuatro Redes Regionales de Excelencia. [ 19 ]
Gobernancia
El programa EDCTP se encuentra actualmente en su tercera fase, la EDCTP3 de Salud Global , que se rige a través de una estructura que reúne a la Unión Europea y a los países europeos y africanos participantes, actuando estos últimos de forma colectiva a través de un organismo intergubernamental específico.
El programa de financiación actual es Global Health EDCTP3 . Como empresa conjunta, posee personalidad jurídica propia, independiente tanto de la Comisión Europea como de la Asociación EDCTP. Su máximo órgano de decisión es el Consejo de Administración, en el que la Comisión Europea y la Asociación EDCTP participan en igualdad de condiciones , con igual voto cada una. Dos órganos consultivos independientes proporcionan orientación científica y estratégica al Consejo de Administración: un Comité Científico de investigadores expertos y un Grupo de Partes Interesadas que representa a la sociedad civil, la industria y las instituciones de investigación. La gestión diaria corre a cargo de una Oficina del Programa con sede en Bruselas, dirigida por un Director Ejecutivo. [ 8 ]
La Unión Europea aporta la mayor parte de la financiación del programa , a través del presupuesto de la UE en el marco de Horizonte Europa . La Comisión Europea representa a la Unión en todas las funciones de gobernanza formales, actuando como uno de los dos miembros iguales del Consejo de Administración del Programa Global de Desarrollo de Medios de Comunicación de Emergencia (EDCTP3) para la Salud. [ 8 ]
Los países participantes , tanto europeos como africanos, contribuyen financiera y en especie al programa como miembros de la Asociación EDCTP. Se espera que sus inversiones nacionales individuales en investigación se alineen con la Agenda Estratégica de Investigación e Innovación compartida del programa. Su función colectiva se canaliza formalmente a través de la Asociación EDCTP . [ 8 ]
La Asociación EDCTP es una entidad jurídica independiente compuesta por más de 45 países europeos y africanos. Originalmente se creó para implementar la segunda fase del programa (EDCTP2) y, desde entonces, se ha convertido en socio cogobernante de Global Health EDCTP3 junto con la Comisión Europea. El órgano rector de la Asociación es su Asamblea General , integrada por instituciones formalmente designadas por los gobiernos miembros; la Comisión Europea, la Unión Africana y la Organización Mundial de la Salud participan como observadores. La Asociación también cuenta con una Oficina para África que lleva a cabo actividades gestionadas de manera óptima desde el continente africano, con el apoyo de una subvención específica de Global Health EDCTP3. [ 8 ]
Referencias
- ↑ «Reglamento - 2021/2085 - ES - EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Consultado el 8 de mayo de 2026 .
- ↑ "Salud: programa de acción acelerada contra el VIH/SIDA, la malaria y la tuberculosis (2001-2006) | EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . Consultado el 8 de mayo de 2026 .
- ↑ "EUR-Lex - 32003D1209 - EN" . Diario Oficial L 169. 8 de julio de 2003. pp. 0001–0005 . Consultado el 8 de mayo de 2026 .
- ↑ "Registro Panafricano de Ensayos Clínicos (PACTR)" . www.who.int . Consultado el 8 de mayo de 2026 .
- ↑ "Evaluación del desempeño y el impacto del primer programa EDCTP" . EDCTP . Consultado el 8 de mayo de 2026 .
- ↑ «Decisión - 2014/556 - ES - EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Consultado el 8 de mayo de 2026 .
- ↑ Comisión Europea. Dirección General de Investigación e Innovación. (2024). Segunda evaluación intermedia actualizada del Segundo Programa Europeo y de Países en Desarrollo de Ensayos Clínicos (EDCTP2): estudio de apoyo a la evaluación sobre la contribución de Horizonte Europa a una Europa resiliente . LU: Oficina de Publicaciones. doi : 10.2777/017474 .
- 1 2 3 4 5 Reglamento (UE) 2021/2085 del Consejo, de 19 de noviembre de 2021, por el que se establecen las Empresas Comunes en el marco de Horizonte Europa y se derogan los Reglamentos (CE) n.º 219/2007, (UE) n.º 557/2014, (UE) n.º 558/2014, (UE) n.º 559/2014, (UE) n.º 560/2014, (UE) n.º 561/2014 y (UE) n.º 642/2014 , 19 de noviembre de 2021 , consultado el 8 de mayo de 2026.
- ↑ "La Empresa Común EDCTP3 de Salud Global se vuelve autónoma e inicia una nueva fase de implementación - Investigación e innovación" . research-and-innovation.ec.europa.eu . Consultado el 8 de mayo de 2026 .
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Enlaces externos
- Salud Global EDCTP3
- Asociación Europea y de Países en Desarrollo para Ensayos Clínicos (EDCTP Association)
- Investigación clínica
- Organizaciones médicas y sanitarias internacionales
- Agencias nacionales para la regulación de medicamentos
- Organizaciones médicas y sanitarias con sede en los Países Bajos