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Articulo de referencia

Fondo de ayuda de emergencia para escuelas primarias y secundarias

El Fondo de Ayuda de Emergencia para Escuelas Primarias y Secundarias , también conocido como ESSER , [ 1 ] es un programa de $190 mil millones creado por los proyectos de ley...

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El Fondo de Ayuda de Emergencia para Escuelas Primarias y Secundarias , también conocido como ESSER , [ 1 ] es un  programa de $190 mil millones creado por los proyectos de ley de respuesta al estímulo económico del gobierno federal de los EE. UU. , la Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica contra el Coronavirus ( Ley CARES ), la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2021 y la Ley del Plan de Rescate Estadounidense de 2021 (Ley ARP), aprobadas por el 116.º y el 117.º Congreso de los EE . UU . Originalmente creado bajo la Ley CARES para ayudar a las escuelas a crear entornos de aprendizaje saludables, regresar a los estudiantes a las aulas y abordar las necesidades locales, [ 2 ] el fondo ESSER fue reforzado dos veces con fondos adicionales en la Ley CRRSA, conocida como ESSER 2.0, [ 3 ] así como en la Ley ARP, conocida como ESSER 3.0. [ 4 ]

Fondo

Cronograma de proyectos de ley

Cuando las escuelas comenzaron a cerrar en respuesta a la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos , los legisladores estadounidenses buscaron proporcionar fondos para asegurar que los estudiantes regresaran a las aulas de manera rápida y segura. El 25 de marzo de 2020, Idaho se convirtió en el último estado de EE. UU. en cerrar los edificios de las escuelas públicas, [ 5 ] dejando cerradas todas las escuelas públicas del país. Solo dos días después de los cierres en Idaho, el gobierno federal de EE. UU. aprobó la Ley CARES, que inició múltiples programas para ofrecer asistencia a empleadores, trabajadores y educación pública . El 116.º Congreso asignó $13.2 mil millones en fondos de ayuda de la Ley CARES para ser dirigidos a la educación pública K-12 en todo el país, a través del nuevo programa llamado Fondo de Ayuda de Emergencia para Escuelas Primarias y Secundarias (ESSER). [ 1 ] Estos miles de millones de dólares debían enviarse a las Agencias Estatales de Educación , que luego asignarían a cada distrito escolar una cantidad basada en las directrices federales.

En un segundo paquete de estímulo aprobado el 27 de diciembre de 2020, la Ley de Asignaciones Suplementarias de Respuesta y Alivio del Coronavirus proporcionó 54.300 millones de dólares adicionales en fondos de ayuda para la educación pública K-12. [ 1 ] Esta segunda ronda de financiación de ayuda para la educación fue denominada "ESSER 2.0" por el Departamento de Educación de EE . UU . Una tercera ronda de financiación de ayuda, ESSER 3.0, envió 122.000 millones de dólares a la educación pública K-12 el 11 de marzo de 2021 a través de la Ley del Plan de Rescate Estadounidense firmada por el presidente Joe Biden . En total, se enviaron 190.000 millones de dólares en fondos de ayuda a la educación K-12 en respuesta a la pandemia, más del triple de lo que el gobierno federal gasta anualmente en educación. [ 6 ]

Asignaciones de fondos

La cantidad que cada estado recibió en fondos federales varía ampliamente. Incluyendo los fondos ESSER 1, 2.0 y 3.0, las asignaciones totales de fondos de ayuda oscilaron entre $471,572,928 para Wyoming [ 7 ] y $23,436,636,090 para California [ 8 ].

El gobierno federal creó un panel de control que muestra la cantidad de fondos ESSER asignados a cada estado a través del panel de control del Fondo de Estabilización Educativa. [ 9 ] El panel de control también muestra la cantidad que cada estado ha gastado, la cual se actualiza mensualmente.

Uso de los fondos

El gobierno federal, a través del Departamento de Educación de los Estados Unidos, proporcionó orientación sobre cómo las agencias educativas estatales y locales (distritos escolares) debían utilizar los fondos de ayuda. Reconociendo que los distritos escolares tienen necesidades únicas, la guía ofreció una amplia flexibilidad en cuanto a cómo se podían gastar los fondos, a través de doce áreas generales de uso. [ 10 ] Los usos aprobados incluyen atender necesidades locales, usos aprobados a través de fondos federales previos que no eran de ayuda y el uso de fondos para mantener los niveles de personal.

Debido a las amplias directrices sobre el uso aceptable de los fondos, los estudios han demostrado que los distritos escolares públicos han gastado los fondos de ayuda en una amplia gama de iniciativas, desde el aumento del número de empleados, la construcción de edificios nuevos o la renovación de los existentes, hasta la concesión de estipendios y bonificaciones al personal, la tecnología y la salud mental de los estudiantes. [ 11 ]

Sin embargo, debido al amplio uso aceptable de los fondos, algunos distritos escolares han recibido críticas por usar fondos de ayuda en proyectos que no están relacionados con la pérdida de aprendizaje o la pandemia. En particular, un distrito escolar en Wisconsin usó el 80% de sus fondos de ayuda para construir nuevos campos de fútbol con césped sintético y otro en Texas gastó fondos en un santuario de aves urbanas. [ 12 ] El gobierno federal también está al tanto del fraude en el programa ESSER. Debido a la gran cantidad de fondos y la falta de usos específicos, el fraude es una preocupación y se han planteado preguntas sobre los contratos privados. Las Escuelas Públicas de Metro Nashville pagaron un contrato de $14 millones con fondos de ayuda a una entidad privada recién creada. [ 13 ] En el contrato, los fondos federales se usaron para construir un sitio web de dos páginas con información básica sobre la pandemia a un costo de casi $2 millones. Compras adicionales en el contrato pagaron más de $4,000 por hora a un empleado por servicios de tecnología de la información. [ 14 ]

El coordinador principal de la Casa Blanca para el gasto de estímulo dijo a los periodistas que "no hay duda de que se produjo un fraude inmenso" en relación con los programas de ayuda federal, [ 15 ] aunque las agencias estatales de educación han proporcionado cierta supervisión de la financiación al tener que aprobar los planes de financiación de los distritos escolares antes de que se haya gastado el dinero. [ 2 ] Incluso con esta supervisión, los informes han publicado múltiples partidas de gasto que tienen poca relación con la pandemia o la pérdida de aprendizaje, incluyendo fondos de ayuda presupuestados para cámaras frigoríficas, gradas retráctiles, viajes de administradores y billetes y monedas de imitación. [ 16 ]

Referencias

  1. 1 2 3 "Fondo de ayuda de emergencia para escuelas primarias y secundarias" . Oficina de Educación Primaria y Secundaria .
  2. 1 2 "Preguntas frecuentes sobre el Fondo de ayuda de emergencia para escuelas primarias y secundarias (Fondo ESSER)" (PDF) . Oese.ed.gov . Consultado el 24 de julio de 2022 .
  3. ↑ "HOJA INFORMATIVA : FONDO DE AYUDA DE EMERGENCIA PARA ESCUELAS PRIMARIAS Y SECUNDARIAS II : LEY DE ASIGNACIONES SUPLEMENTARIAS PARA LA RESPUESTA Y EL ALIVIO DEL CORONAVIRUS, 2021" (PDF) . Oese.ed.gov . Consultado el 24 de julio de 2022 .  
  4. ↑ "El Departamento de Educación de EE. UU. anuncia la distribución de todos los fondos ESSER del Plan de Rescate Estadounidense y la aprobación de los planes de las 52 agencias estatales de educación | Departamento de Educación de EE. UU." . Ed.gov .
  5. ↑ "La primavera del coronavirus: el cierre histórico de las escuelas estadounidenses" . Education Week . 2 de julio de 2020.
  6. ↑ "El gasto en escuelas K-12 aumentó un 4,7% en 2019 con respecto al año anterior" . Census.gov .
  7. ↑ "Wyoming - Fondo de Estabilización Educativa" . Datos de ayuda por Covid.ed.gov .
  8. ↑ "California - Fondo de Estabilización Educativa" . Covid-relief-data.ed.gov .
  9. ↑ "Fondo de Estabilización Educativa" . Covid-relief-data.ed.gov . Consultado el 24 de julio de 2022 .
  10. ↑ "Certificación y acuerdo para la financiación en el marco del Programa de Estabilización Educativa, Fondo de Ayuda de Emergencia para Escuelas Primarias y Secundarias (Fondo ESSER)" (PDF) . Oese.ed.gov . Consultado el 24 de julio de 2022 .
  11. ↑ "Cómo las escuelas están gastando los fondos de ayuda educativa sin precedentes" . Ncsl.org .
  12. ↑ "Los distritos escolares están malgastando los fondos de ayuda por el COVID" . Thehill.com . 7 de noviembre de 2021.
  13. ↑ Lanier, Ryan (7 de septiembre de 2022). "Informe expone el mal uso de fondos de ayuda por COVID en escuelas de Tennessee" . Ciudadanos contra el despilfarro gubernamental .
  14. ↑ "EXCLUSIVA: ¿Un intento de sacar dinero con la COVID? Nuevos detalles revelan que la filial de Meharry cobró a MNPS casi el doble por los inspectores de temperatura" . Mainstreet-nashville.com . Archivado del original el 15 de julio de 2022. Consultado el 15 de julio de 2022 .
  15. ↑ Tony Romm (16 de mayo de 2022) [17 de febrero de 2022]. "El "fraude inmenso" crea una tarea inmensa para Washington mientras intenta reforzar el escrutinio de los 6 billones de dólares en gastos de emergencia por el coronavirus . The Washington Post . Washington, DC ISSN 0190-8286 . OCLC 1330888409 .  
  16. ↑ "Consecuencias de la financiación federal" (PDF) . beacontn.org . Consultado el 2 de noviembre de 2025 .