Tratado de la Unión Europea

La primera trata sobre las disposiciones comunes. El artículo 1 establece la Unión Europea, sustituyendo formalmente a la Comunidad Europea, declara un "proceso de creación de una unión cada vez más estrecha entre los pueblos de Europa" y define el valor jurídico de los tratados.

El artículo 2 establece que la UE se fundamenta en los valores del respeto a la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el Estado de Derecho y el respeto a los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías. Los Estados miembros comparten una sociedad en la que prevalecen el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres.

El artículo 3 expone los objetivos de la UE en seis puntos. El primero consiste en promover la paz, los valores europeos y el bienestar de sus ciudadanos. El segundo se refiere a la libre circulación con controles en las fronteras exteriores. El punto 3 trata sobre el mercado interior . El punto 4 establece el euro. El punto 5 indica que la UE promoverá sus valores, contribuirá a la erradicación de la pobreza, respetará los derechos humanos y la Carta de las Naciones Unidas . El sexto y último punto establece que la UE perseguirá estos objetivos por los medios adecuados, de acuerdo con las competencias que le confieren los tratados.

El artículo 4 se refiere a la soberanía y las obligaciones de los Estados miembros. El artículo 5 establece los principios de atribución , subsidiariedad y proporcionalidad respecto a los límites de sus competencias. El artículo 6 vincula a la UE con la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y el Convenio Europeo de Derechos Humanos . El artículo 7 trata sobre la suspensión de un Estado miembro y el artículo 8 sobre el establecimiento de relaciones estrechas con los Estados vecinos.

El artículo 9 establece la igualdad de los ciudadanos nacionales y la ciudadanía de la Unión Europea . El artículo 10 declara que la UE se fundamenta en la democracia representativa y que las decisiones deben tomarse lo más cerca posible de los ciudadanos. Hace referencia a los partidos políticos europeos y a cómo se representa a los ciudadanos: directamente en el Parlamento y a través de sus gobiernos en el Consejo y el Consejo Europeo, que rinden cuentas a los parlamentos nacionales . El artículo 11 establece la transparencia gubernamental, declara que deben realizarse amplias consultas e introduce una disposición para que al menos un millón de ciudadanos puedan solicitar a la Comisión que legisle sobre un asunto. El artículo 12 otorga a los parlamentos nacionales una participación limitada en el proceso legislativo.

El artículo 13 establece las instituciones en el siguiente orden y con las siguientes denominaciones: el Parlamento Europeo , el Consejo Europeo , el Consejo , la Comisión Europea , el Tribunal de Justicia de la Unión Europea , el Banco Central Europeo y el Tribunal de Cuentas . Obliga a la cooperación entre estas instituciones y limita sus competencias a las facultades que les confieren los tratados.

El artículo 14 trata del funcionamiento del Parlamento y su elección, el artículo 15 del Consejo Europeo y su presidente, el artículo 16 del Consejo y su configuración, y el artículo 17 de la Comisión y su nombramiento. El artículo 18 establece al Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, y el artículo 19 establece el Tribunal de Justicia.

El Título 4 contiene un único artículo que permite a un número limitado de Estados miembros cooperar dentro de la UE si otros están bloqueando la integración en ese ámbito.

El capítulo 1 de este libro incluye los artículos 21 y 22. El artículo 21 trata sobre los principios que definen la política exterior de la UE, incluyendo el cumplimiento de la Carta de las Naciones Unidas , la promoción del comercio mundial, la ayuda humanitaria y la gobernanza global. El artículo 22 otorga al Consejo Europeo, por unanimidad, el control para definir la política exterior de la UE.

El capítulo 2 se divide a su vez en secciones. La primera, sobre disposiciones comunes, detalla las directrices y el funcionamiento de la política exterior de la UE, incluyendo la creación del Servicio Europeo de Acción Exterior y las responsabilidades de los Estados miembros. La sección 2, artículos 42 a 46, trata sobre la cooperación militar (incluida la defensa mutua).

El 17 de noviembre de 2015, Francia solicitó asistencia militar a otros Estados miembros, basándose en el artículo 42. ^{[ 2 ]} Esta fue la primera vez que se aplicó dicho artículo y, según se informó, todos los Estados miembros respondieron de acuerdo. ^{[ 2 ]} Sin embargo, al menos un Estado miembro (Finlandia) concluyó que, debido a la existencia de leyes nacionales contradictorias, la asistencia militar quedaba excluida. ^{[ 3 ]}

El artículo 47 establece la personalidad jurídica de la UE. El artículo 48 trata sobre el método de modificación de los tratados; específicamente los procedimientos de revisión ordinario y simplificado. El artículo 49 trata sobre las solicitudes de adhesión a la UE y el artículo 50 sobre la retirada . Tras el referéndum del Brexit en el Reino Unido el 23 de junio de 2016, el Reino Unido invocó formalmente el artículo 50 en marzo de 2017, notificando su salida de la UE en un plazo de dos años. El artículo 51 trata sobre los protocolos adjuntos a los tratados y el artículo 52 sobre la aplicación geográfica del tratado. El artículo 53 establece que el tratado está en vigor por tiempo indefinido, el artículo 54 trata sobre la ratificación y el 55 sobre las diferentes versiones lingüísticas de los tratados.