Unión Aduanera de la Unión Europea

La Unión Aduanera de la Unión Europea ( EUCU ) es una unión aduanera que consta de todos los Estados miembros de la Unión Europea (UE), Mónaco y el Territorio Británico de Ultramar de Akrotiri y Dhekelia . Algunos territorios separados de los Estados miembros de la UE no participan en la unión aduanera, generalmente como resultado de su separación geográfica. ^{[ a ]} ​​Además de la EUCU, la UE mantiene uniones aduaneras con Andorra , Gibraltar , San Marino y Turquía (con la excepción de ciertos productos), ^{[ b ]} mediante acuerdos bilaterales separados . ^{[ 2 ]}

No existen aranceles ni barreras no arancelarias al comercio entre los miembros de la unión aduanera y, a diferencia de una zona de libre comercio , los miembros de la unión aduanera imponen un arancel externo común a todos los bienes que ingresan a la unión. ^{[ 3 ]}

La Comisión Europea negocia en nombre de la Unión en su conjunto los acuerdos comerciales internacionales en el marco de la Política Comercial Común de la UE , en lugar de que cada Estado miembro negocie individualmente. La Comisión también representa a la Unión en la Organización Mundial del Comercio y en cualquier controversia comercial que se gestione a través de ella.

La Unión Aduanera de la UE establece los aranceles para las importaciones a la UE procedentes de otros países. Estos aranceles son detallados y dependen del tipo específico de producto importado, y también pueden variar según la época del año. ^{[ 4 ]} Los aranceles completos de la Convención de Nación Más Favorecida de la OMC se aplican únicamente a aquellos países que no tienen un Acuerdo de Libre Comercio con la UE , o que no están incluidos en un régimen de exención reconocido por la OMC, como el régimen « Todo menos armas» (un acuerdo de apoyo de la UE para los países menos adelantados ).

El tránsito de la Unión, antes llamado «tránsito comunitario», es un sistema generalmente aplicable al movimiento de mercancías no pertenecientes a la Unión por las que no se han pagado los derechos de aduana y otros gravámenes de importación, y de mercancías de la Unión que, entre su punto de partida y su punto de destino en la UE, deben pasar por el territorio de un tercer país. ^{[ 5 ]}

El procedimiento de tránsito común se utiliza para el movimiento de mercancías entre los Estados miembros de la UE, los países de la AELC (Islandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza), Turquía (desde el 1 de diciembre de 2012), Macedonia del Norte (desde el 1 de julio de 2015) y Serbia (desde el 1 de febrero de 2016). El funcionamiento del procedimiento de tránsito común con el Reino Unido está garantizado, ya que este depositó su instrumento de adhesión el 30 de enero de 2019 ante la Secretaría del Consejo de la UE. ^{[ 5 ]} El procedimiento se basa en el Convenio de 20 de mayo de 1987 sobre un procedimiento de tránsito común. Las normas son prácticamente idénticas a las del tránsito de la Unión. ^{[ 5 ]}

El eurodiputado Edward Kellett-Bowman , en calidad de ponente de una Comisión de Investigación del Parlamento Europeo , presentó un informe al Parlamento en febrero de 1997 ^{[ 6 ]} en el que señalaba la eliminación de los controles fronterizos y la falta de cooperación de los Estados miembros como responsables del aumento de la delincuencia organizada y el contrabando . ^{[ 7 ]} El informe de Kellett-Bowman llevó a la Unión Europea a crear un organismo de investigación aduanera y a informatizar los sistemas de control del tránsito. ^{[ 8 ]}

El Código Aduanero Modernizado (CAM) se adoptó en virtud del Reglamento (CE) n.º 450/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el Código Aduanero Comunitario (CAM). ^{[ 9 ]} El CAM se adoptó principalmente para facilitar la adopción de soluciones informáticas de aduanas y comercio. ^{[ 10 ]}

El Código Aduanero de la Unión (CAU), destinado a modernizar aún más los procedimientos aduaneros, entró en vigor el 1 de mayo de 2016. Este sustituyó al Código Aduanero de la Unión (CAU). ^{[ 10 ]} La Comisión Europea ha declarado que los objetivos del CAU son la simplicidad, el servicio y la rapidez. ^{[ 11 ]} La implementación se llevó a cabo durante un período de tiempo y la mayoría de los aspectos de la implementación se completaron el 31 de diciembre de 2020, aunque algunas formalidades gestionadas por sistemas electrónicos podrían no estar completamente implementadas hasta el 31 de diciembre de 2025. ^{[ 12 ]}

Uno de los principales objetivos del Código Aduanero de la Unión es avanzar hacia el uso completo de sistemas electrónicos para las interacciones entre empresas y autoridades aduaneras, y entre las propias autoridades aduaneras, poniendo fin a todos los procesos aduaneros basados ​​en papel. ^{[ 13 ]}

En 2023, la Comisión Europea propuso la reforma aduanera más completa desde la creación de la Unión Aduanera en 1968. ^{[ 14 ]} En el marco de esta reforma, la UE decidió en 2025 eliminar el umbral de exención de aranceles de 150 € y añadir un arancel de 3 € para estos pequeños paquetes. Además, la UE planea establecer una agencia de aduanas, la Autoridad Aduanera de la Unión Europea . ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

Mónaco y el Territorio Británico de Ultramar de Akrotiri y Dhekelia son partes integrantes del territorio aduanero de la UE. ^{[ 2 ] [ 18 ]}

Si bien todos los Estados miembros de la UE forman parte de la unión aduanera, no todos sus territorios participan. Los territorios de los Estados miembros que han permanecido fuera de la UE ( territorios de ultramar de la Unión Europea ) generalmente no participan en la unión aduanera. ^{[ 23 ]}

Sin embargo, algunos territorios dentro de la UE no participan en la unión aduanera por razones fiscales y/o geográficas:

• Büsingen am Hochrhein (enclave alemán dentro de Suiza, parte del Área Aduanera Suiza ) ^{[ 24 ] [ 25 ]}
• Heligoland (pequeño archipiélago alemán en el Mar del Norte con estatus de exención de IVA) ^{[ 24 ] [ 23 ]}
• Livigno (pueblo alpino remoto en Italia con estatus de exención de IVA) ^{[ 24 ] [ 25 ]}
• Ceuta y Melilla (territorios españoles en África con estatus de exención de IVA). ^{[ 24 ] [ 25 ]}

Andorra, San Marino, Turquía y el territorio británico de ultramar de Gibraltar forman parte de una unión aduanera con la UE. ^{[ 2 ]}

El Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte abandonó la Unión Europea el 31 de enero de 2020 y el período de transición finalizó el 31 de diciembre de 2020. Se han establecido acuerdos especiales para aquellas partes del Reino Unido y sus territorios que comparten una frontera terrestre con un Estado miembro de la UE.

• Preferencia comunitaria : antiguo principio de gobernanza de la UE. 
• Impuesto sobre el valor añadido en la Unión Europea : política fiscal sobre bienes y servicios en toda la UE. 
  • Zona de IVA de la UE
• Portal Europeo de Información Aduanera – Servicio de información sobre importaciones y exportaciones de la UE 
• Espacio Económico Europeo (UE y AELC, excepto Suiza)
• Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)
• Integración europea : proceso de integración de los estados dentro y alrededor de Europa. 
• Mercado Único Europeo – Mercado único de la Unión Europea y los países no pertenecientes a la UE participantes. Páginas que muestran breves descripciones de los destinos de redireccionamiento. 
• Unión Aduanera Unión Europea-Turquía
• Acuerdos de libre comercio de la Unión Europea : panorama general de los acuerdos de libre comercio en la Unión Europea. 
• Zonas de libre comercio en Europa : UE, EFTA, CEFTA, CISFTA, GUAM, BAFTA 
• Zona de libre comercio – Acuerdo comercial regional Páginas que muestran breves descripciones de destinos de redireccionamiento 
• Acceso al mercado : capacidad para vender bienes y servicios a través de las fronteras. 
• Barreras no arancelarias al comercio – Otros tipos de barreras comerciales 
• Reglas de origen : reglas para atribuir un país de origen a un producto. 
• Arancel – Impuesto a la importación o exportación de mercancías 

• El sistema de consulta de la base de datos TARIC proporciona los aranceles vigentes aplicables por país exportador y temporada – Comisión Europea : Centro de Recursos de Comunicación e Información para Administraciones, Empresas y Ciudadanos. 
• TARIC y datos e información sobre cuotas : guías de usuario para la base de datos TARIC mencionada anteriormente – Comisión Europea: Centro de Recursos de Comunicación e Información para Administraciones, Empresas y Ciudadanos. 
• «El bloqueo fronterizo con Turquía presagia dificultades para el Reino Unido post-Brexit» . Financial Times , 16 de febrero de 2017.